随着中国加入经济全球化的行列，国内银行将面临许多新的机遇和挑战。一方面，引入国外先进技术和走出国门将变得更容易;另一方面，外资银行进入国内带来更激烈的竞争。可以预见，入世的冲击会引发金融业大整合，国内金融结构将发生巨大变化。

对于国内银行来说，要赢得这场竞争，需要经过多方面的改革。经过几年高速发展的国内商业银行也正处在需要完善管理提高服务的阶段，改善管理体制、提高服务质量、为客户提供多元化服务是国内商业银行的当务之急。

竞争中的关键是人才，人才流失将是银行面对的另一个威胁。合理的激励机制可以帮助银行吸引人才，而绩效考核制度是这个机制的基础。绩效考核管理是银行管理中非常重要的一方面，因为绩效考核的结果关系到每个行员的切身利益，只有正确的评估行员的业绩，才可能有公正的奖惩，才可能有合理的激励机制。

目前国内多数

商业银行的绩效考核还没有使用计算机系统来完成，很多工作还靠人工完成。由于考核标准不统一，考核制度不完善，很多时候凭感觉办事，绩效考核管理很难做到公平公正，因而容易挫伤行员的积极性。

但对于多数银行来说，除去管理上的因素，实现合理的绩效考核管理系统还存在一定的技术难度。首先，由于行员分工不同，加之银行业务关系复杂，因而难以用一套量化的指标来考核所有员工;其次，考核行员需要综合多方面数据，这些数据可能来自生产系统(业务系统)、办公自动化系统或其他系统，由于系统间的差异而难以集中数据，即使考核数据只取自生产系统，也存在数据迁移和整理的问题，因为生产系统中管理的核心是账户，而考核系统管理的核心是行员，考核系统需要经常对行员或部门业绩进行统计分析，生产系统的数据结构不能满足这个需求，而且也不可能在生产系统上直接完成考核统计分析，因此生产数据必须定期迁移到另一个为绩效考核设计的数据库，经整理加工才可以提供给绩效考核管理系统使用。

管理--以全面考核各项指标、量化考核业绩为核心 ，建立一套科学规范的业绩考核方法为目标。

技术--采用数据仓库和olap技术，建立基于数据仓库的决策支持平台;采用三层应用结构，以web方式展现数据。

服务--帮助银行完善管理，提高行业

竞争力;将我们掌握的先进技术转变成客户的生产力。

产品功能

· 业绩考核查询

业绩考核查询提供对个人或机构的业绩查询功能。

包括机构业绩查询、个人业绩查询和账户历史数据查询功能。可以查询个人或部门在某一时期内的业绩;也可以查询行员业绩账户的历史信息，如本月日均余额、本月最大余额、本月最大余额日期等。

· 业绩账户管理

业绩账户管理提供对业绩账户与行员的关系数据进行查询以及关系建立和修改的功能，包括业绩账户查询、业绩比例修改、业绩比例复核、折算比例录入功能。关系是指业绩账户与行员对应关系以及行员所占业绩比例。

· 考核指标管理

考核指标管理提供对行员各项考核指标的查询、录入和修改功能。指标查询可以按部门、行员、指标类型、业务种类等条件查找行员考核指标，然后用户可以对该项指标值录入或修改。

· 业绩考核报表

提供各类业绩报表，包括：

日报，如机构头寸表、机构存款大户余额表等。

月报，如个人或机构的存贷款明细表、存贷款汇总表、存款业绩排名表等。

季报，如个人存款季明细表、个人存款季汇总表等。

半年报，如机构存款半年汇总表、分行全辖存款半年汇总表等。

年报，如机构存款年汇总表、分行全辖存款年汇总表等。

· 业绩考核分析

通过多种表现形式，如：柱状图、饼图、趋势图等，借助olap功能，分析个人/机构业绩排列名次情况、同期比较情况、计划完成情况等。

产品特点

· 采用世界领先的brio商业智能平台和ibm数据仓库解决方案;

· 全中文的界面、帮助，周到的本地化培训和技术支持，适用中国用户;

· 个性化服务完全满足用户多变的需求。

· 随机的即席查询能力，满足决策者多角度的思维;

· 强大的olap分析能力，帮助决策者多方面分析问题;

· 种类繁多的数学分析方法和丰富的数据挖掘工具。

· 采用了多层应用体系结构：数据库服务器、web服务器、应用服务器、浏览器。

· 零客户端管理;

· 高度的安全性，提供数据传输时的加密功能;

· 融合了商业智能领域内数据仓库、联机分析处理、数据挖掘等技术;

· 快速响应，可支持多用户同时使用;

· 强大的跨平台能力，能够支持从pc到小型机、大型机，支持各类操作平台：windows、unix、as/400、os/390等。能够满足不同银行各类业务系统整合的需要。

产品环境

硬件平台

· pc网络服务器，如：ibm netfinity

· 必要的网络设备

网络

操作系统

· microsoft windows nt/2000/xp

· ibm os/400 v4r3以上

· unix操作系统

服务器软件平台

· ibm visual warehouse

· ibm db2 olap server

· ibm data mining tools

· brio enterprise

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我国商业银行简单粗放的绩效考核模式弊端越来越多地暴露出来，如经营行为短期化、经营风险滞后显现等。如何推动商业银行稳健发展，提高其核心竞争力，构建科学合理的绩效考评体系显得日益重要。

目前，我国商业银行在法人层面上均建立了较为完善的绩效考评体系，都把加强管理、规避风险和实现利润最大化作为绩效考评的目标。但在商业银行高级管理层面上，对待绩效考评的指导思想呈政绩化、短期化倾向，与商业银行法人层面上的绩效考评目标不一致。究其根源，主要是中国特有的银行管理体制，特别是法人治理结构和组织架构的不完善。商业银行高级管理层出于任期内政绩的追求和考核压力，急于扩大存贷款规模，追求短期效益，掩盖不良资产，以图把成绩放大，而把问题和风险缩小，导致我国商业银行法人层面上的绩效考评目标缺乏连续性。

主要体现在以下几个方面：

(一)在绩效考评指标设置上，考评指标较侧重规模扩张与短期效益。这些指标虽包括存款规模、贷款规模、发卡量、中间业务、不良资产控制、当期利润等，但更多的指标则是倾向于财务指标，对风险与质量指标、管理指标相对重视不够。在单纯追求规模扩张和当期经营利润的过程中，忽略了业务盈利性和风险性的平衡。

(二)在绩效考评计划制定上，缺乏对银行实际情况和长远发展的深入思考。对绩效考评的理解，简单地认为是对部门、分支机构、员工计划指标完成情况的考核，如此导致盲目地自上而下制定计划、并将计划指标层层分解、层层加码，严重脱离现实。

(三)在绩效考评激励机制上，片面通过员工利益的最大化来体现绩效的激励作用。激励手段变成单纯的收入奖励和职务升迁，没有将个人利益和银行长远发展相结合。考核结果与员工绩效工资奖金直接挂钩，激励方法手段简单、刚性强、弊端多，员工缺乏不断开拓创新的动力，极不利于提升商业银行可持续的竞争力。

二、建立科学合理的商业银行绩效考评体系的重要意义

(一)有利于贯彻和落实科学发展观，形成强有力的目标导向。科学发展观内涵丰富，要将其落实到实处，转化为各分支机构、各部门工作的指导思想和实际行动，需要有一套科学的评价标准和考评体系。科学的绩效评估和考核，将科学发展观的原则要求转变为可以量化的目标体系，借此强化各分支机构、各部门的绩效意识，形成正确的决策导向和工作导向，为树立和落实科学发展观提供强有力的支撑。

(二)有利于商业银行完善公司治理结构。商业银行治理结构是以股东价值最大化为目标，合理分配出资人、董事会和高级经营管理层之间权利与责任的制度或组织安排，科学合理的商业银行绩效考评体系能进一步完善和优化公司治理结构;合理配置和行使商业银行的控制权，使剩余索取权与控制权相对称，董事会、经营管理层权责分明;建立良好的评价考评和激励约束机制;明晰信息披露和分析机制。

(三)有利于加快引入先进的考评方法，达到业务盈利性与风险性的平衡。科学合理的绩效考评体系能引进先进的绩效考评指标与方法，经济资本法、平衡计分卡、经济增加值等先进的绩效考评技术方法，进一步促进商业银行在先进的绩效考评技术方法指引下，达到短期财务指标和银行长远发展战略的结合、业务发展和业务创新能力的结合、业务发展与人力资源的结合，促使商业银行达到业务盈利性与风险性的平衡。引进先进的方法和工具，将使银行对绩效的度量由原来简单的量化和经验判断，逐步向以先进的量化模型进行科学测算为基础转变，银行的绩效管理水平将得到大大提高。

(四)有利于建立健全绩效考评的激励约束机制，激发员工的主观能动性和创造性。科学合理的绩效考评体系在绩效考评激励约束机制上，将绩效考评当做激励员工长远发展的手段和引导员工自我发展的依据，规划员工的职业生涯，有利于商业银行激发员工的创造力，调动员工的积极性、激发员工对工作和目标的热情。现代商业银行所面临的经营环境比以往任何时候都要复杂，所面临的金融竞争也比以往任何时候更为激烈，调动员工的工作积极性和创造性显得尤为重要，而科学合理的绩效考评体系能在员工的激励约束上发挥极大的效力。只有建立良好的绩效考评体系才能留住人才，发挥人才的聪明才智，使员工更具有归属感和使命感。

(五)有利于加强内部控制、规避风险，推动业务健康、稳健的发展，增强商业银行的竞争力。科学合理的绩效考评体系应该涵盖平衡计分卡中的“内部业务流程”中的内部管理与内部控制，能不断健全银行业务制度，完善业务流程，加强内部控制与管理，防范案件发生，堵住漏洞，规避风险，建立良好的金融执业规范和金融秩序，积极推动商业银行业务有效、健康、可持续的发展。

三、构建科学合理的`商业银行绩效考评体系的基本思路

(一)适应国内外经济形势的深刻变化，按照监管当局的监管要求，正确落实科学发展观，是构建科学合理绩效考评体系的前提条件。随着我国金融体制的深化改革，以及国际上对银行业监管要求的日趋严格，商业银行必须顺应经济新形势的发展，结合发展战略目标，根据央行和银监会监管要求，制定科学合理的绩效考评体系。同时应以科学发展观为指导，建立符合各分支机构实际的绩效考评体系，在绩效考核指标设计上要体现以下要求：一是体现科学发展观的要求;二是体现银行的发展战略;三是体现当代绩效管理理论和实践的成果;四是体现商业银行的实际行情、分支机构的差异、不同层次及不同地区的差别。

(二)完善法人治理结构和内部组织结构，构建科学合理的绩效考评体系的基础。商业银行应积极探索理顺委托代理关系，逐步解决商业银行内部人控制、商业银行经营者个人利益短期化和经营者利益高于商业银行法人利益的问题。商业银行董事会在战略决策上应将短期效益与长远发展相结合，引导商业银行稳健经营、可持续发展，同时董事会应排除外来干扰，严格按照《中华人民共和国公司法》的要求任命高级管理人员。高级管理人员应相对稳定，以减少其在任期内对政绩的追求，急于扩大存贷款规模、追求短期效益等非理性行为。商业银行监事会应对银行绩效考评体系进行监督检查，对有损银行稳健经营、可持续发展的绩效考评体系要及时制止。商业银行在内部组织架构上应朝矩阵化方向发展，实现垂直化管理，建立机构水平线考评和产品业务考评相结合的模式。

(三)引进先进的绩效考评技术方法和技术支持，构建科学合理的绩效考评体系的信息支撑。引入先进的绩效考评技术和方法，改进商业银行绩效考评体系，如360度考核法、关键事件法、平衡计分卡、经济资本法等，不断提高绩效考评的全面性、科学性、有效性。加快完善信息管理系统，引人管理会计方法，建立科学的内部定价系统和内部转移成本分析系统，清楚列明每个部门、每个小组、每个员工在考核期间业务开拓、成本耗费和收益创造等多方面的详细情况，对利润中心和费用中心进行量化分析，为综合经营计划的编制、分解和监控提供依据，为绩效考评机制的有效推行提供强有力的信息支持。

(四)引入资本约束下的理性发展机制，树立管理出效益和风险补偿的理念，完善绩效考评激励约束机制，构建科学合理的绩效考评体系的激励机制。商业银行应将股东价值最大化作为绩效考评的最终目标，将拨备后的利润最大化作为绩效考评的中间目标，将提供有竞争力、高质量的金融产品与服务作为绩效考评的操作目标。商业银行应在绩效考评中引入资本约束下的理性发展机制，强化资本观念，树立资本占用、资本制约规模扩张和资本覆盖风险等经营理念。树立管理出效益和风险补偿的理念，绩效考评指标内容和权重向经营效益、资产质量和内部管理等方面的指标倾斜，效益指标应体现风险调整后的资本收益情况。

制定绩效考评计划时应注重协调与沟通，实现自上而下和自下而上的有机结合，确保指标计划既符合全行的经营发展战略目标，又适应分支机构的实际情况。在考评计划制定和执行过程中，要建立全员参与制，增强员工对绩效考评的认同感。在完善绩效考评激励约束机制时，应将个人利益和银行长远发展相结合，在给予被考评对象当期物质奖励报酬的同时，应关注员工长远利益和个人发展。

(五)逐步构建以风险调整后的资本收益为核心效益的考核指标，实现风险控制与效益增长平衡的绩效考评指标设置。风险调整后的资本收益指标包括风险调整后的资本收益率(raroc)和经济增加值(eva)。raroc通过预期损失来调整盈利，运用rorac考核能对风险预算超出银行承担能力的机构和个人得到有效的遏止。经济增加值(eva)为税后净营业利润与全部资本成本之间的差额，运用经济增加值体现了商业银行持续的价值创造力，不计资本成本的短期行为实施者将得到有效的行为制约。两指标构成商业银行核心效益考核指标，同时在资产质量、经营效率、业务创新、内部管理和人力资源等方面对分支机构进行全面考核，促进商业银行均衡发展。

(六)加强绩效考评的反馈工作是构建科学绩效考评体系的重要工作。商业银行应从单一的绩效考核向包括绩效计划、绩效辅导、绩效评估、绩效回报和绩效改进的全过程转变，重视绩效管理前期规划、绩效偏差的过程控制以及考核之后的反馈与改进。

通过绩效考评的反馈工作，对今后的绩效考评体系不断地改进和完善，发挥其真正的激励机制与效力。

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