机关思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，机关思想政治工作的成效如何，机关党员干部政治觉悟、思想品德、精神境界如何，关系着构建社会主义和谐社会的大局。近期，宣传部、市直机关工委成立联合调研组，采取问卷调查、召开座谈会等形式，对机关思想政治工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
在调研中，我们了解到，市直各机关的思想政治教育能够紧紧围绕重大理论和现实问题，贴近机关干部关注的社会热点难点问题和思想疑虑，采取了经常性教育方式、集中性教育方式和主题教育方式三种方式，深入进行理想信念教育、国情教育和形势政策教育。如党委中心组学习、领导上党课、“三会一课”、每周政治学习、形势报告会、专题讲座、理论辅导、讨论交流、干部轮训、网上教育、电化教育、多媒体教育等。为提高学习成效，一些单位还把理论、业务的学习培训与任职、奖惩、评先等挂钩。同时，紧密联系中心工作，组织开展主题实践活动，把思想政治教育成果转化为实践成果，达到教育干部服务群众的目的。
2、融入业务工作和解决实际问题的结合渗透方式
座谈中了解到，市直各机关紧紧贴近发展是第一要务的实际，把思想政治工作内容渗透到各项业务工作中，通过建立健全各项规章制度，抓住结合点，找准切入点，把社会主义主流意识形态、以 “八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育融入日常工作之中。党委以机关党总支、党支部、专兼职机关党务干部为思想政治工作骨干实现对业务工作的领导、指导，把思想政治工作与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。同时，注重解决干部群众的切身利益问题，动员行政的力量、运用经济的办法，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，特别是在干部的使用培养和收入分配上，坚持走群众路线，坚持政务公开，坚持正确的用人导向，激发了机关干部的工作积极性和主动性。
3、广泛吸引干部群众积极参与的自我教育方式
加强精神文明建设，是思想政治工作由虚变实、由软变硬的新方式。近年来市直机关的群众性精神文明创建活动蓬勃开展。如创建文明行业、文明单位、青年文明号、文明科室，“做人民满意的公务员”，评选劳动模范、先进工作者、先进机关党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员等活动。市地税局获得了全国精神文明建设工作先进单位称号，有13家单位获得了省级文明单位称号。
4、发挥各种思想文化阵地合力作用的氛围营造方式
调研中了解到，市直各机关重视各种思想文化阵地建设，逐年加大投入，因地制宜，形成了包括黑板报、宣传栏、学习园地、图书阅览室、文明学校、互联网、文体活动室等为主要内容的机关思想政治工作阵地。结合重大节庆日、纪念日，通过开展演讲比赛、党员宣誓、重温入党誓词、参观爱国主义教育基地等形式，进行思想政治教育。组织开展了歌咏比赛、文艺汇演、书画摄影比赛、春节联欢，篮球、乒乓球、足球、羽毛球、登山等丰富多彩的机关文体活动，寓教育于娱乐之中，寓教育于健身之中。
（一）社会思潮的影响。问卷调查显示，当前各种思想文化相互激荡，各种社会矛盾和负面影响使机关党员干部的思想观念、价值取向发生变化，机关干部的价值观呈现多样化趋势，一些非马克思主义思潮在机关干部中有所滋长。出现了少数机关党员干部理想信念动摇，宗旨观念淡化，作风涣散飘浮，精神萎靡不振，甚至违法违纪的现象。特别是互联网在机关的普及，给一些错误思想和不良文化提供了新的传播渠道。用马克思主义一元化的指导思想整合和引领多样化的思想文化，巩固马克思主义的意识形态，是机关思想政治工作面临的新挑战。
（二）干部队伍的变化。调研中了解到，近几年来机关干部队伍素质在整体上得到提高，党员比例相当高，学历普遍达到本科或以上水平。但同时在一些干部中也出现了更多地注重自我发展、自我实现，更多地考虑个人名利的现象。少数领导干部以身作则不够，威信不高，缺乏人格魅力。如何使机关干部特别是各级领导干部树立正确的权力观、利益观、政绩观，使其思想适应新形势新任务的要求，是机关思想政治工作面临的新挑战。
（三）机构改革的调整。调研表明，机关改革精简后，专门从事党建和思想政治工作的部门和人员减少，专职政工干部的配备不够得力，支部书记大多由业务科室的负责同志兼任，兼职比例达到90％以上。少数支部书记和党务工作者对党建和思想政治工作的重要性认识肤浅，重业务，轻党务，工作缺乏光荣感、责任感，对思想政治工作存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。同时，政工部门地位不高、待遇偏低、相对清苦，权威性不强，也影响了思想政治工作的开展。这些问题给机关思想政治工作带来了新挑战。
（四）方式方法的单一。随着改革开放的进一步深化，思想政治工作的内容、形式、手段、机制、体制滞后于形势发展的需要，缺乏针对性和实效性，大而化之、华而不实、粗线条、一刀切、一锅煮，甚至流于形式。如，问卷调查显示，机关干部对长期以来呆板的政治理论学习积极性普遍不高，有厌倦情绪，认为机关政治学习 “方法老套”的比例达75％。如何在坚持过去的成功经验，并用新方法新途径提升思想政治工作的成效，是机关思想政治工作面临的新挑战。
三、加强和改进机关思想政治工作的几点建议
（一）在思想上进一步增强对机关思想政治工作重要性的认识
市直机关在、市政府的工作中处于全局性的重要地位，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的组织者、推动者和实践者。机关的特殊性质、地位和作用，决定了其思想政治工作的极端重要性。必须深刻认识到，思想政治工作在党的全部工作中的地位不能变，机关各级党组织坚持不懈地抓思想政治工作的任务不能变，不断提高机关思想政治工作的质量和水平的要求不能变。要建立健全思想政治工作责任制，做到思想政治工作有人办事，有机构承担，有领导分管，进一步形成党委统一领导，分工负责，密切配合，上下联动，齐抓共管的思想政治工作格局。
（二）在内容上进一步贴近机关干部群众的工作和思想实际
社会发展创造和谐的社会氛围。
（三）在方法上进一步坚持以人为本、促进人的全面发展
思想政治工作是做人的工作，必须坚持以人为本。要把思想政治工作渗透和融入到机关干部入党、提拔、培养、评优、批评、分流等关键时刻的全过程。要以创建“和谐机关”活动为抓手，结合社会主义荣辱观教育和精神文明建设，促进人的心里和谐，引导机关干部正确对待困难、挫折和荣誉。要完善科学的选人用人机制，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到各级领导岗位上来，营造干事创业的机关环境。要发挥机关互联网、局域网的作用，引导机关干部理性讨论问题、表达意见，有效引导网上舆论，使新兴媒体成为重要思想政治工作阵地。要充分发挥先进文化的教育功能，积极开展机关和谐文化建设，充分满足机关干部的精神文化需求，提高人的境界、情趣、品位，促进人的素质提高、精神解放和全面发展。要更加重视人文关怀，坚持谈心活动等行之有效的思想政治工作方法，加强面对面的心理疏导，将人文关怀落实到机关干部的日常工作生活中，使机关干部职工在得实惠的过程中感受到一种持久的精神依托，使思想政治工作在时代的变革面前给人以更多的力量和温暖。
（四）在队伍建设上进一步增强思想政治工作的战斗力
1.加强政治教育，树立钢铁般的理想信念
要将提高部队战斗力和理想信念教育、革命传统教育、当代革命军人核心价值观教育以及“弘扬精武精神，忠诚履行职责使命”主题教育结合起来，采取灵活多样的方式，锻造培养“钢铁意志、顽强作风、敢打必胜”的战斗精神。将钢铁般的坚定信念作为战斗之魂，渗透到每个机关干部职工的骨髓里，融化到每个机关干部职工的血液中，体现到每次攻坚克难的战斗行动中。使广大机关干部职工在日常工作中做到雷厉风行，不怕疲劳；在战斗中做到勇敢顽强、意志坚定、遇事不惊、临危不乱。
2.加强组织建设，构筑钢铁般的战斗堡垒
做到想在一起、说在一起、干在一起，营造出良好的工作环境，是提高战斗力的保证，是提高部队战斗力取得实效的前提。
3.加强干部队伍建设，造就钢铁般的中坚力量
机关干部职工工作和作风建设的实践证明，建设一支高素质的干部队伍对于全面推进部队事业发展进步有着极其重要的意义，加强机关干部队伍建设，对提高机关战斗力取得胜利起着至关重要的作用。一是加强教育，不断提高-干部的综合素质。加强政治理论灌输、教育培训和帮扶指导，突出抓好机关干部职工职业道德、社会主义荣辱观、树立正确的“立党为公，执政为民”的世界观人生观价值观，保持党的先进性。二是明确奖惩，不断提高-干部的工作积极性。着力创建一套培养、使用干部的育才机制，营造一个“有为才有位”的用人环境，真正使出类拔萃的优秀人才脱颖而出。建立干部考评机制，走“能者上、平者让、庸者下”的科学用人路子，切实做到让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位，真正形成干事创业的用人导向，为打造“铁军部队”培养中坚力量。三是从严要求，不断提高-干部的政治敏锐性。完善党管干部措施，进一步明确职责、落实责任、完善机制、规范管理，逐步形成“组织统抓、分级落实，上下一致、相互联动，一岗双责、齐抓共管”的良好局面。实施责任倒查追究，坚持层级管理原则，落实干部管理责任制，切实加大从严治镇力度。
4.加强经常性思想工作，养成钢铁般的纪律作风
经常性思想工作贵在“经常”，在提高-干部战斗力中，将经常性思想工作贯穿于平常生活中，潜移默化地影响干部职工的日常养成。通过广泛的思想发动，采取有效措施，调动机关干部职工工作的积极性，达到利人利己的效果，使经常性思想工作渗透到各个方面，筑牢机关干部队伍的钢铁意志。
5.加强宣传文化工作，打造机关干部部队的形象
要强化品牌宣传意识，紧紧围绕提高机关干部队伍战斗力重点的推进，花大力气培育打造特色鲜明、社会反响强烈、示范带动作用良好的部队工作品牌，使之成为全社会了解机关工作的窗口，打造机关形象。一是不断增强宣传文化工作的内部实际性。要紧紧围绕提高机关干部队伍战斗力总体思路，立足本单位工作实际，及时报道工作中的热点、亮点、难点，要有强烈的中心意识，使宣传文化工作真正成为鼓舞士气、激励斗志、提高机关干部队伍素质的重要手段。二是不断增强宣传文化工作的外部合作性。要整合社会资源，积极主动地加强与媒体的沟通、联合与合作，加强“纵向与横向”联系，探索建立机关干部队伍宣传文化工作专栏、专版、专题等形式，努力走出一条资源共享、优势互补、互利双赢的发展路子，不断开辟新的宣传途径和载体，巩固和扩大宣传阵地。三是不断增强宣传文化工作的典型性。结合提高队伍战斗力，立足于攻坚训练等工作，在塑造优秀典型上狠下工夫，注意发掘培养在农村工作中涌现出来的典型，树立可亲、可敬、可学的榜样，展示机关干部队伍的形象和青年群体的风采，揭示时代精神的内涵，打造“拉得出、冲得上、攻得进、打得赢”的铁军部队形象。
近年来，达州、市政府认真落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，坚持从达州实际出发，紧紧抓住社区群众最为关心的热点，从社区群众精神文化需求出发，不断加强和改进社区思想政治工作，基本形成了既适应加快发展、科学发展、又好又快发展要求，又具有机制健全、活动丰富、易于操作等鲜明特色的社区思想政治工作模式。
一、主要做法
达州市是四川的一个人口大市，人口总数650多万。全市共
有社区居民委员会408个，其中主城区90个，乡镇318个。在加强和改进社区思想政治工作的探索和实践中，我们的做法主要有以下几个方面。
还采用社会化的动员方式，尽一切可能动员最广泛的的力量共同做好社区思想政治工作，充实我们的工作队伍，成立“五老”义务宣讲队伍，调动街道、社区青教干部、社区学校教师的工作热情，让他们积极、主动的开展工作，让思想政治工作网络延伸到社区每一个角落。通过网上招募、学校选拔、自愿报名等方式，组织志愿者积极投身于社区思想政治工作中。
三是把文化活动作为有效载体，不断丰富社区群众的精神文化生活。我们把思想政治工作寓于丰富多彩、生动活泼、群众易于参与的文体娱乐活动之中，通过不断丰富自身的文化含量，使思想政治工作更具科学气息和人文意蕴。我们大力加强建设企业文化、社区文化、校园文化、村镇文化、军营文化建设，注重整合民族传统文化、革命传统文化与民间民俗文化，打造区域文化的特色和品牌。全市一半以上的社区建立了社区阅览室，配备了政治理论、文学艺术、科学普及、生活指南等多方面的书籍，实行全天候开放，为社区居民提供免费借阅服务。有的社区还组建了社区文艺宣传队，利用“劳动节”、“建党节”、“国庆节”、“元旦节”、“春节”等有利契机，开展大型文艺演出活动，组织居民群众开展“晨练”、“群众体育运动会”、“卡拉0k赛”等系列文体活动，使社区图书室、市民学校、文化广场、爱国主义教育基地等成为开展思想政治工作的重要阵地。
四是把共建共管作为重要手段，努力提高思想政治工作服务群众的质量。社区思想政治工作不只是社区居民委员会唱“独角戏”，我们充分发挥党政机关、达州市思想政治工作研究会、驻社区单位的作用，利用社区党员活动等有效载体，为社区思想政治工程的倾利开展提供智力、人力、财力支持。宣汉县部分社区先后与财政局、教育局、劳动局、人寿公司等单位结成思想政治工作共建对子，在社区形成了党政组织、群团组织、党员和驻社区单位共同组成的社区思想政治工作联动机制，挑选了一批政治素质高、有奉献精神的机关干部，定期到责任区对思想政治工作进行督查。万源市太平镇新华社区成立了社区理事会，辖区内9个单位负责人分别为理事会成员，同时还吸纳了辖区内各知名人士、私营业主共同参与社区管理，社区建立了便民服务中心、社区志愿者协会，对在管理服务中“渗透”思想政治工作的工作模式进行了有益的探索和尝试。
于社区居民和社区干部的典型人物，充分展示了新时期社区干部群众的良好精神风貌，反映了我市加强社会主义核心价值体系建设、也是我市加强和改进思想政治工作的生动见证。
二、存在的困难和问题
总的来讲，我市社区思想政治工作发挥了积极作用，取得了较大成绩，受到了社区群众的普遍欢迎，但是，与经济社会发展水平和社区群众对精神文化的需求相比，我市还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。 一是部分社区对思想政治工作的地位、功能和作用认识不足，重视不够，造成单位之间、地区之间、城市与农村之间发展不平衡。
二是尽管全市各级财政对社区思想政治工作的投入在不断增加，但由于积存的问题多，投入机制不完善、投入不足仍然是社区思想政治工作创新发展的一个重要因素。从总体上看，投入的人力物力不足，随机性较大；社区群众思想政治工作阵地的规模偏小，设施、设备滞后于经济的发展水平；特别是社区思想政治工作的现代化和信息化程度还较低。
三是各类社区思想政治工作的资源开发、整合、利用不够充分，现有的一些社区思想政治工作资源还未能很好地发挥功能和作用，优质品牌少。
四是社区职能“超载”。新的形势、新的任务要求城市管理许多工作都要重心下移，直接延伸到社区。社区除了要完成《居民委员会组织法》规定的日常工作外，还要承担包括社区治安综合治理、计划生育、环境卫生、思想政治、社区服务、扶贫济困、外来人口管理等10多个门类的工作，繁重的工作任务使社区不堪重负。
三、工作建议
(一)贯彻科学发展的理念，进一步促进社区文化繁荣发展。把促进社区文化的发展和繁荣作为思想政治工作的首要任务来抓，牢牢把握繁荣社会主义先进文化、建设和谐社区这一主题，坚持社区科学定位，文化引领，突出优势，文化渗透，走一条社区文化和社区思想政治工作紧密结合的科学发展之路。
(二)落实统筹协调的要求，进一步健全和完善机制体制。继续探索加强上下联动、统筹横向联合方法和渠道，特别是要在党政部门之间、党政部门与学校、家庭、社区和社会组织之间形成思想政治工作合力，要建立灵敏、高效的舆情信息沟通反馈机制，确保思想政治工作取得实效。
(三)注重调查研究的方法，拓展社区思想政治工作视野。要高度重视社区思想政治工作的调查理论研究和实践探索，进一步探索建立社区思想政治工作系统考核评估理论模型，进一步探讨社区自治和社区参与的方法途径。建议修订和完善社区思想政治工作管理条例、评估标准等规范性文件。探索将政治坚定、熟悉政策、思想成熟、业绩突出的社区思想政治工作者纳入政工员、政工师评定系列的可行性和方法。特别是要高度重视网络社区建设与管理的调查研究。
(四)发挥政府的主导作用，加大社区思想政治工作的投入。要坚持服务群众的宗旨，建立稳定的经费保障机制，逐步实现思想政治工作投入由弹性支出向刚性保证转变，建议设立思想政治工作专项经费，并列入财政预算，鼓励社会力量投入到思想政治工作中来，改变过去那种零打碎敲，有钱多办事，无钱不办事的状况。
(五)完善改革创新的发展思路，加快思想政治工作信息化建设步伐。矛盾越是集中的地方，就越需要思想政治工作。要始终把解决社区群众最关心、最实际的问题作为改革创新最恰当、最重要的突破口。建议加快马克思主义中国化最新成果信息化、网络化步伐，畅通社区群众参与渠道，占领思想政治工作新阵地，拓展思想政治工作载体，扩大社区思想政治工作影响力和凝聚力，为社区群众提高一个能反映真实心声、自主参与活动、自觉接受教育、互动交流沟通、化解矛盾纠纷的思想政治工作信息系统、网络平台。
企业
随着公司经营体制的不断深入发展，在思想政治工作上遇到了新的难题，需要我们不断研究新情况，解决新问题。主要从五个方面指出了部门当前思想政治面临的具体问题，进一步探索思想政治工作的'新思路，即围绕部门生产经营目标，开展有效的思想政治工作。
1、思想政治工作的地位认识差距大。主要表现在对思想政治工作很难形成稳定的共识。通过调研，大部分人员认为，当今企业党组织从直接决策转到参与决策，思想政治工作从“主导”转到“服从”、“服务”的地位，思想政治工作的作用越来越小。这些受舆论环境影响的消极思想给当前的思想政治工作带来了极大的困扰。
2、思想政治工作形势过于陈旧。在员工平均年龄轻，思想活跃，工作负荷相对较大、节奏快，而传统党组织生活，形式过于呆板，导致按党内规章要求的时间、次数、内容、方式规范开展党内活动难度较大。并且，大多数年轻人认为，经济关系对大家的影响比政治关系更加实在、直接。思想政治工作侧重于非权力性影响，侧重于思想引导，而一些实际问题光靠讲道理是不能解决的，有时员工的意见和需求反映到相关部门，迟迟不得解决，使得有些人认为思想政治工作不能解决实际问题。
主义等等，常常使大家的世界观、人生观、价值观受到冲击，使思想政治工作苦口婆心的教育化为乌有。二是思想政治工作缺少物质载体，造成企业思想工作与帮助员工解决实际困难脱节。三是思想政治工作的成效具有间接性、潜在性、积累性等特点，不象物质奖励那样直接、现实、功效快，使人们对思想政治工作的作用产生错觉，认为思想政治工作好比一把伞，“天晴无用场，下雨顶一场”，用处不大。
4、思想政治工作的方法运用薄弱。管理人员还存在“一等二靠”的思想，工作靠上级布置，方法沿袭传统，缺乏科学手段的深入运用。常常出现的是构想的东西多，可操作的办法少，其结果是做思想工作的人员感到辛辛苦苦做了无用功，员工认为枯燥乏味得不偿失。
5、思想政治工作的队伍建设不健全。基层管理人员做思想工作的长期能力和水平得不到培训，知识老化，素质弱化，信念不坚定,政治意识淡薄,使思想政治工作的改进和创新缺乏内在动力。面临缺乏懂经营、懂科学、懂管理、会做思想工作的复合型人才。
二、加强和改进部门思想政治工作的基本思路
在有效的服务之中。发扬主动服务精神，摒弃过去那种对员工进行简单灌输式的“你听我讲”、“我讲你服”的单向通道反馈方式。做到双向沟通、民主协商、交谈对话、平等待人、以诚感人，对员工中流露和表现出来的不正确思想情绪行为，不是简单地采取挤、压、训的方法，而是做到正确地进行疏导，讲形式，明道理，尊重启发引导员工，爱护理解关心员工，团结带动凝聚员工，还要经常衡量思想政治工作效果，反思是否真正解决了存在的思想问题。让部门工作现状能多出现一些对待事业工作，多一点“忘我”；对待自己的缺点毛病，多一些“非我”的良好局面。
2、应不断坚持开展职业道德教育和理论教育。不断深化的职业教育能达到使职工明确职业职责，遵守职业纪律，提高职业技能，规范职业行为，增强职工提高职业道德建设的自觉性。不断升华的理论教育能使职工树立正确的世界观、人生观、价值观和爱岗敬业意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义和个人主义思想的侵蚀，树立与社会主义市场经济相适应的社会公德和职业道德。另外，针对特别问题，还应不断开展思想政治工作研讨活动，特别是对新时代的新职工的思想政治工作进行理论研究和实践探讨，本着多出成果，多出经验的原则，用成果和经验去推动部门思想政治工作的实践。这就是最有说服力的思想政治工作。
入的开展丰富多彩、健康有益的思想教育活动，寓教于乐，努力实现思想政治工作与部门工作不断提升的有机结合。管理人员为了适应思想的转变，应加强学习，努力培养和造就自己成为既会管理，又会做思想政治工作的复合型人才。
三、调研工作取得的效果
俗话说得好：“喊破嗓子不如干出样子”、“一步行动胜过一打纲领”，这些都是浅而易懂的道理。思想政治工作要充分发挥其职能作用，取得良好实效，必须更直接地参与到生产、经营、管理、服务等各个环节，把部门的中心工作作为自己的“主战场”。对此，我们通过开展这次职工思想状况调查，及时把握职工的思想脉搏，发挥思想政治工作在团结鼓劲、化解矛盾、调整心态、理顺情绪上的作用，使各岗位人员积极投身、参与、支持部门工作，并时刻增强忧患意识、竞争意识、责任意识和大局意识，力争在日后的思想政治工作中能大力总结、宣传在工作岗位实施过程中涌现出的先进典型和事迹，进一步引导职工认清形势，转变价值观念、经营观念和就业观念，更好地服务于部门的中心工作，服务于公司的经营理念，推动公司目标的顺利实施。
通过这次调研，我们还收集了解到许多有价值的意见和建议，在实用方法和手段，还要不断在全新上下功夫，做到由“形式型”向“实效型”转变，由“执行型”向“自主型”转变，由“灌输型”向“吸引型”转变，重视劳动成果，重视工作成绩，以拓宽思想教育途径，增强思想政治工作的实效性，达到思想教育的最佳效果。
