最新责任担当方面存在的突出问题三篇(实用)

责任担当方面存在的突出问题篇一

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带头攻坚克难、敢于担当方面存在的突出问题 xx同志指出：“责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。”这些语重心长的话语，充分体现了新的历史条件下我们党自觉的历史担当意识和强烈的历史担当精神。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。xx总书记“七一”重要讲话，通篇充满了历史担当精神。面对正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党员干部应当时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，树立担当精神，勇于担责、担难、担险，努力做清廉为官、事业有为的“两为”干部。

担当精神，体现着共产党人的党性觉悟、工作作风和精神状态。正如习总书记所言，“95年来，我们取得的一切成就，是一代又一代中国共产党人同中国人民接续奋斗的结果”。穿越革命战争的硝烟，经历建设激情的洗礼，把握改革时代的脉动，共产党人在历史前行的脚步中不断彰显担当精神。当前，我们党的主要任务就是在2020年全面建成小康社会，这是当代共产党人必须担负起的使命。

为官避事平生耻。敢于担当是领导干部的职责、使命和品德。好干部贵在敢担当，不敢担当就不是好干部。新的历史时期，看一个干部称不称职，是不是“好干部”，关键要看他在大是大非前是敢于亮剑，还是置若罔闻;在矛盾纠纷前是敢于迎难而上，还是绕道而行;在危难关头是挺身而出，还是畏缩不前;在失误失败前是敢于担责，还是推诿塞责;在歪风邪气前是坚决斗争，还是消极对待。

“学者政之出，政者学之施。”领导干部要与时俱进，首先要善于学习。知识就是力量。读书可以增长才干，对于每个党员干部来说，能不能做到坚持勤奋学习，不仅是一个学习态度问题，而且是一个政治责任问题。干部只有注重学习，在学习中不断积累经验，才能在面对困难时有解决的棒法、有担当的勇气。领导干部只有不断学习，才能克服浮躁之风、浮夸之风，努力让心沉下来，把身子弯下去，不被华而不实的东西所蒙蔽，透过现象看本质，摸清实情干实事。

强化能力提升担当，提升依法行政的能力是关键。法治是现代社会和谐的基础。党员干部必须以身作则信仰法治、亲身示范坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的楷模与表率。提升运用法治思维和法治方式推进工作的能力，需要党员干部，在宏观决策上增强法律意识，在具体工作中坚持依法办事，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，确保推动都市区建设的每一项工作，都依法依规、合法合规，经得起社会的监督，能得到群众的认可。

领导干部要有敢于担当的魄力。桥的价值在于承载，人的价值在于担当。敢于担当是一种胆识、一种魄力，需要无私无畏的勇气，在急难险重面前带头勇挑重任，最能体现领导干部的担当。领导干部要把担当精神内化于心、外化于行，把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，勇于面对群众的批评。在突发事件发生时要当第一责任人，在第一时间到达第一现场、掌握第一手情况、作出正确的处置，才能真正赢得群众的尊重。

各级党组织要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，努力形成敢于担当的用人导向，大力营造鼓励干事创业的政治生态，健全完善鼓励担当的制度机制，着力解决好“为官不为”的问题，切实调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，使勇担当、敢作为在干部队伍中形成风尚。

带头攻坚克难、敢于担当方面存在的突出问题 “肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。”面对压力和困难，党员干部有没有担当的境界和劲头，直接影响发展速度、进步程度。在全市各级各部门中深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，就是要将其纳入正在开展的“两学一做”学习教育中，并结合“我是党员我带头”主题实践活动，以领导干部为重点，坚持以上率下，带动全市各行各业广大党员讲担当、转作风、抓落实，在急难险重任务中勇挑责任重担，真正敢于“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”。

深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，必须理解其深刻内涵。“讲担当”，就是要把思想和认识统一到中央和省委的决策部署和具体要求上来，统一到省委书记王儒林在我市调研期间的重要指示和讲话精神上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以“咬定青山不放松”、“不达目的不罢休”的韧劲，自觉担当起改革发展稳定的重任。“转作风”，就是要认真落实全面从严治党的各项要求，巩固深化党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育等成果，人人找差距、个个谈认识，大力弘扬“夙夜在公、只争朝夕、马上就办、真抓实干”的优良作风，促进干部作风持续转变。“抓落实”，就是要按照xx总书记“一分部署、九分落实”的要求，按照省委书记王儒林“强化抓落实的责任、鼓足抓落实的干劲、树立抓落实的典型、突出抓落实的效果”的意见，坚持问题导向，狠抓问题整改，把中央大政方针和省委、市委的决策部署转化为实实在在的行动，确保各项工作落到实处。

深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，必须坚持问题导向，立说立行立改。要把“讲担当、转作风、抓落实”活动，作为“两学一做”学习教育的一项自选动作，切实抓紧抓好。一是开展一次专题研讨。各级各部门要在“两学一做”学习教育中，以“讲担当、转作风、抓落实”为专题，领导班子带头示范，自上而下开展一次学习讨论，举一反三，深入查找本地本部门思想工作作风方面存在的突出问题，认清问题要害，深挖思想根源，深入反思剖析。二是列出问题清单。各级各部门要针对查找出的问题，列出问题清单，真正做到见人见事、见根见底，并制订整改问题任务书、时间表、路线图。三是建立整改台账。对每一个问题制订整改措施，将工作细化分解到具体部门、落实到每个人，真正做到“一个问题一个账号”、“整改一个销号一个”，切实以坚定的政治立场、鲜明的整改态度，推动整改落实，确保取得实效。

风成于上，俗形于下。以上率下是我们党长期以来形成的基本工作方法，示范带动是被实践证明十分有效的工作方式。深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，领导干部必须以上率下、当好表率。各级各部门主要负责同志要切实负起第一责任人责任，既直面问题，不藏着不掖着，又要带头攻坚克难、敢于担当，切实抓好整改落实。每名党员干部要以主人翁的态度参与进来，认真参加学习讨论，齐心协力推动问题解决。通过层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，在全市形成上行下效、整体联动的良好局面。

讲担当、转作风、抓落实，最终要落实到干好实际工作上，体现在应对下行压力、推动经济发展的务实举措中，体现在深化改革的攻坚克难中，体现在脱贫攻坚的急难险重任务中。广大党员干部特别是领导干部要扭住目标不放松，时刻保持强烈的危机感和紧迫感，积极作为、善谋善为，为开创“弊革风清、富民强市”新局面作出新的更大贡献。

带头攻坚克难、敢于担当方面存在的突出问题昨日下午，自治区党委常委、市委书记那顺孟和主持召开市委中心组2016年第13次(扩大)学习会暨“两学一做”专题研讨会，会议围绕“学党章党规，学系列讲话，带头攻坚克难敢于担当”进行了专题研讨交流。

市领导李杰翔、贾英祥、费东斌及全市副厅级领导干部，旗县、相关部门负责人参加会议。

会上，与会人员围绕会议主题做了专题研讨，市领导黄雅丽、卢建永、王恒俊、刚布和先后发言，其他同志作书面发言。

那顺孟和在总结讲话时强调，“两学一做”学习教育基础在学，关键在做，必须在扎实抓好学习的同时，强化问题意识，突出问题导向，切实解决问题。近日，自治区党委中心组召开“两学一做”学习教育专题研讨会，选择的主题就是“学党章党规，学系列讲话，带头攻坚克难敢于担当”，自治区党委书记李纪恒在秋季重大项目集中开工建设动员大会上提出了吹响重大项目建设冲锋号，打响重大项目建设攻坚战的要求，这就需要攻坚克难，勇于担当。

那顺孟和指出，选择“学党章党规，学系列讲话，带头攻坚克难敢于担当”这个主题进行研讨，很有针对性和现实性。当前部分干部为官不为主要有三种情况，一是能力不足而不能为，二是动力不足而不想为，三是担当不足而不敢为。解决不能为、不会为问题，主要靠加强学习，增强本领，解决本领恐慌问题，这是一个长期的任务。而更重要的是要解决当前思想认识上不想为、不敢为问题。不想为、不敢为、不敢担当在部分干部特别是部分领导干部中，具体表现为三种情况，一是在思想上存在少干事就少出事，干事越多越容易被问责的思想顾虑。二是把守纪律、讲规矩和主动服务、创造性开展工作对立起来。三是一般化的工作方式，一般化的领导方式，缺乏勇于担当攻坚克难的精气神。

如何解决上述问题，那顺孟和指出，领导干部要带头敢于担当，同时还要为担当者担当。具体要抓好四个机制的健全完善：一是问责机制。做到有权必有责，有责必担当，失责必追究。二是干部使用导向机制。切实在全市形成“三严三实”的行为导向，干事创业的用人导向，真抓实干的作风导向。三是激励机制。切实调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。四是容错机制。给予那些敢担当干部一定的试错权，真正让干部心无旁骛地谋改革、促发展，甩开膀子干事业。

那顺孟和还就各旗县区召开“两学一做”专题研讨会和各地各部门梳理“勇于担当、攻坚克难”任务清单等工作提出了具体要求。

责任担当方面存在的突出问题篇二

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机关单位在落实全面从严治党责任方面存在的突出

问题

治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。以下是pincai小编收集的《机关单位在落实全面从严治党责任方面存在的突出问题》，欢迎大家阅读参考!

机关单位在落实全面从严治党责任方面存在的突出问题一：去年以来，我县狠抓从严治党责任落实。我局认真贯彻县委落实“两个责任”的意见和落实把纪律挺在前面要求的实施办法，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

(一)考勤制度抓得较松。少数同志未能很好落实上班签到制度，随意性较大，来了也不签到。还有个别同志存在迟到早退现象。

(二)组织纪律抓得较松。少数干部特别是党员干部存在组织观念不强，以各种借口不执行组织安排的工作，不参加组织活动;对局党组织活动不够重视，有事不请假，随意开小差。

(三)理论学习不够。在干部特别是党员干部中普遍存在不注重政治理论、法律知识学习，不少老同志自认为年纪大

了连业务学习也放松了。

(四)工作积极性主动性不够。不少干部存在多一事不如少一事，工作存在拖拉现象。

(五)责任追究失之于宽失之于软。在责任追究方面不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话，较少给予组织处理。

针对以上存在问题，特提出以下整改措施：

党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。习近平总书记强调，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，做到干部随从严管理成长、从严管理伴干部一生。党的十八大以来，我们认真落实中央关于从严治吏精神，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，打出了一套从严管理、监督干部的“组合拳”。

第一，完善从严管理干部队伍制度体系。

注重把日常管理、重点管理和关键时刻管理贯通起来，把科学定责、加强考核、强化监督等链接起来，制定严格的考勤制度、学习制度、考核制度和责任追究等一系列制度规定，努力做到对象全覆盖、过程全覆盖，形成管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的管理监督闭环系统。

第二，开展突出问题专项整治。

一是积极开展干部作风整治。强化思想教育，定期或不定期查岗，严格落实责任追究，严格督促干部按时上下班，严肃会风，严格遵守中央八项规定和“六条禁令”。二是开展干部学风整治。制定学习计划，丰富学习载体，提升干部思想觉悟，完善学习考核机制，加强对不愿、不肯学习的干部进行批评教育、诫免谈话。

第三，严格日常管理监督。

立足于抓早抓小抓预防，积极探索加强干部日常管理的有效办法，把干部管理监督的关口前移，防止小毛病演化成大问题。加大提醒教育力度，严格落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时咬耳朵、扯袖子。把谈心谈话作为严格管理干部的常态化工作，对有问题反映的、工作不在状态的重点谈、及时谈，加强引导、指出问题、提醒帮助。完善日常管理机制，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、组织管理和个人自律结合起来，加强对干部队伍状态的分析研判，综合运用平时考核和纪检监察、巡视、审计、信访举报、个人有关事项报告核查等成果，使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。

在从严管理的同时，注重关心关爱干部特别是基层干部，制定出台提高基层干部的政治待遇，切实把中央关心关爱干部的要求落到实处。激励、鼓舞和鞭策广大干部奋发有

为、干事创业。

第四，严格党员教育管理，提升党员队伍整体素质。

全面从严治党，必须落实到对每个党员的严格教育管理上。一是加强党员教育培训，以增强党性、提高素质为重点，制定实施党员教育培训工作五年规划，综合运用远程教育、共产党员网和微信易信等信息化平台，扩大教育覆盖面，增强针对性和及时性。二是稳妥处置不合格党员，努力纯洁党的队伍。三是做好关爱服务党员工作。各完善党内激励、关怀、帮扶机制，及时推荐优秀党员和党务工作者，切实帮助解决党员思想上的困惑、生活上的实际困难、工作方面存在的实在问题，定期走访慰问生活困难党员和老党员。

第五，全面开展从严治党落实“两个责任”述职评议考核，健全和落实基层党建工作责任制。

习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。要从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党的责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。通过述职评议考核，真正述出了责任、评出了压力、考出了动力，使党建由“软任务”变成了“硬指标”。通过述职评议考核让自己明确了主责、回归了主业，增强了谋党建、抓党建的主角意识。

机关单位在落实全面从严治党责任方面存在的突出问题二：全面从严治党，是新时期党的建设新的伟大工程的一个重要方面，其推进过程中会遇到各种困难和矛盾，要防止来自各方面消极因素的干扰，以确保在及时解决问题中得到有效推进。

认识偏差

当前，对全面从严治党的思想认识与推进这项工作的现实要求之间还不完全相适应，出现的一些苗头性问题，必须引起警惕。

抽象地认同。对全面从严治党的大方向能够接受，对加大反腐败力度总体认同，但一涉及实际问题，比如经济的局部性短暂性调整，社会关注和舆论反映的周期性阶段性爆发，就会定力不足、产生怀疑，出现诸如反腐败过头论、影响经济发展论等各种各样的杂音。

有选择地支持。站在局部利益的立场看问题，对全面从严治党的系列举措，一旦触及小单位小群体乃至个体利益时，往往有保留、打折扣，只愿意对人严不愿意对己严，只想严一时不想管长远，只问工作不问思想，只管8小时以内不管8小时以外，对严管狠治实际上横不下心、较不了真、落不到底。

摇摆观望。认为从严治党的度不好把握，过松了过不了关，党和人民不满意;过严了会得罪人，自己跟自己过不去。

信心和决心不足，畏首畏尾，做样子的多、迈步子的少，花招虚招多、硬招实招少。认识上的局限性必然导致行动上的滞后性。要准确把握当前基层思想认识的动向，加强教育引导，加大督促检查，澄清模糊认识，进一步深化各方面的认知和认同，以激发和释放更大的主观能动性。

重心偏差

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，对全面从严治党的内涵要义作了系统阐述，十分鲜明地指出了管党治党的重心所在、关键所系。现实中，对从严治党究竟应该重点管哪些、突出治什么，有的还存在一些偏差。

不准。对严管的重点简单按照所处的职务层级来划分，抓不到关键岗位、重点领域，甚至以领导机关和基层单位、党政机关和企事业单位简单划分来确定是不是重点。

不实。没有把初步治标与制度治本、思想治根统一起来，面对如何突破思想管理这个难题、制度落实这个难点，往往形式大于内容，在针对性实效性上下功夫不够。

不当。尤其在基层，面对规范津贴补贴、清理超职数配备干部等新情况，过分地突出激励和关爱，反而将从严这条主线放到一边。这些现象，实际上是对全面从严治党本质本义的曲解和异化。全面从严治党，要以规管权力为核心，把重点布控在一切权力周围，既抓领导干部尤其是一把手这个关键少数，又抓基层党组织和基层干部这个群众身边的干部

群体。坚持顶层设计与基层探索相统一，规定动作与自选动作相结合，对重心偏离的，及时调准焦距，在从严治党上真正抓到主要矛盾和矛盾的主要方面。

方法不当

全面从严治党，既有一个态度问题，更有一个方法问题。各级党组织在具体实践中进行了探索实践，但仍有一些因路径选择不同而影响到推进成效。

与群众脱离。把从严治党仅仅作为党内的事，搞内循环，拒绝走群众路线，有意无意地排斥干部群众的参与和监督，习惯于围着上级监督打转转，对同级监督和下级监督不放心不放手。

与实际脱节。一方面，在教育引导上重视不够、作为不多，导致党员干部思想上没有真正紧起来，存在走过场心态、侥幸心理的不在少数;另一方面，日常和基础工作跟不上，缺乏有效的过程管理，风险点防控不到位，关键点规范不明确，缺点提醒纠正不及时，从而导致边管边犯错误，边严边出问题。

与发展脱轨。把党建与经济社会发展搞成两张皮，在从严治党上仍然囿于过去的老套做法缺乏与时俱进，习惯于人治思维而缺乏法治思维。应进一步把握全面从严治党的规律，在运用过去从严治党基本经验的基础上，主动进行流程再造，走与群众相联系、与实际相结合、与发展相统一的路

子，增强系统性、预见性、创造性、实效性，始终做到严之有道、严之有效。

明确检验标准

全面从严治党的实际成效需要通过一定的标准来衡量。抓党的建设既然是各级党组织最主要的工作，就必须赋予各级党组织全面从严治党的政治责任。明确检验标准，对于落实责任具有规范性导向性意义。

看发展。党的建设与党所领导的事业从来紧密相连、密不可分。全面从严治党的成效，直接体现在党的建设不断迈上新台阶上，间接反映在经济社会的更好发展上，这两者应该是相互联系和统一的有机整体，不能把这两者分割开来，甚至对立起来。

看民生。党的建设是为了实现党的全心全意为人民服务的宗旨，人民群众的期待是全面从严治党的价值追求，能否推动党员干部切实转变作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系，取得让人民群众看得见、摸得着、说得出的变化，是衡量全面从严治党成效的重要社会指标。

看党员干部状态。对于全面从严治党，党员干部既是参与主体，又是落实客体，这项工作是不是真正严到份上、管到位上，可以从党员干部的思想状态、行为状态和作风状态上得到直观反映。如果一个地方党员不像个党员、干部为官不为问题始终突出，党内消极腐败现象大量存在，那就是对

其管党治党成效最直接的否定。我们必须突破过去对党的建设缺乏衡量标准，导致评价模糊、责任虚化的困境，把标准和责任有形化，算出明白账，打好考核牌，在不断求效问效中持续提效增效。

机关单位在落实全面从严治党责任方面存在的突出问题三：党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实主体责任，既是党中央对新时期全党反腐败斗争形势的深刻认识，又是深入推进党风廉政建设的重大决策，更是坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制的重大战略举措。基层党委(党组)能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。那么如何落实好基层从严治党的主体责任呢?笔者认为要先从有关成因、所取到成效进行分析。

一、落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题

1、思想认识不到位。有的党委(党组)对落实党风廉政建设主体责任认识不足，重视不够，工作只注重开会、发文和签责任状，依然存在重形式轻内容;有的党委(党组)认为业务工作是主业，党风廉政建设差一点无关大局，不求优秀，但求无过;没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设工作的片面认识;有的党委(党组)述职述廉述德流于形式，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和材料汇报为准，很难客观评价党风廉政建设责任制落实情况;有的在处理违纪问

题和人员时，甚至给同级纪检监察机关施压，导致问责不力、执纪不严，从而产生“破窗效应”;有的在分解党风廉政建设责任制内容上，不结合工作和岗位实际，而是上行下效、照搬照抄，缺乏针对性和可操作性;有的虽然制定落实措施和办法，但在实际工作中不够扎实细致，责任内容只停留在纸上，成为应付检查的摆设;有的认为党风廉政和反腐败教育作用不大，对党员、干部日常教育不定时。凡此种种，不一而足。由于思想观念还没有真正转换过来，致使落实党风廉政建设主体责任的思路不清，工作流于形式，积极性和主动性大打折扣。

、主体责任不清。有的党委(党组)把落实党风廉政建设责任制看成是纪检组织的事，对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求，具体指导和检查落实不够;有的单位党风廉政建设责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，有的对承担的党风廉政建设主体责任一知半解;有的“一把手”对党内职务意识不强，只重视行政职务，认为党风廉政建设是党组织书记或纪检的事，与己无关，不管不问。上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付检查。有的在落实党风廉政建设责任制中，认为党委是领导主体而不是工作主体，只要开个会、讲个话、签个责任书就万事大吉了，存在着“只挂帅不出征”的现象。有的基层领导干部，尤其是新提拔领导干部，

没有认真学习过《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规，不了解具体内容，在抓落实方面存在缺位的现象。有的把党风廉政建设责任制当作软指标，认为只要经济发展的快，党风廉政建设不发生大的问题就行了，即使个别干部发生了问题也是他个人的事情，与党委(党组)关系不大。个别基层党委(党组)在落实主体责任上不注重跟踪问效，只尽责不负责，只履职不担责，忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和落实，特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检查活动，即使开展检查活动，也只是流于形式，走马观花，没有起到纠错预警作用。

、督责不严。表现为职责不清和职能交叉。职责不清和职能交叉，使得责任落实和责任追究过程中责任主体难以明确。在追究责任时，相关站所、科室相互推诿，出现谁都有责任，谁又都没有责任的情况;或者在问责中，问责的客体具体应当承担什么责任，模糊不清。突出表现在党政之间、不同层级之间、正副职之间，主要体现在二个方面：一是党政不分、以党代政的现象仍然存在，出了问题,责任究竟在党委(党组)还是在政府难以界定;二是正副职之间的责任划分不够明确。名义上是“一把手”负责，实际上只追究分管副职的责任，问责制成了副职问责制。问责范围还比较狭窄。主要表现为：一是问责仅仅停留在“小事”上;二是问责只

是针对滥用职权的违法行为，而不针对无所作为的行政行为;三是问责针对违反工作纪律的多，而对其他领域的过失问责的少;四是问责仅仅局限于执行环节而不问责决策和监管环节。问责程序尚不够健全。当前的问责制在问责程序上还不够完善，关于问责主体回避的规定、问责人员组成的规定、问责客体申辩程序的规定、复议程序的规定等还都没有形成制度规范。这使得问责仍然停留在依赖于领导人的意志进行处理的方式，不利于制度化进程。在问责事件中，绝大多数被问责的人员是保持沉默的，没有对组织处理做出令人信服的解释、说明和申辩，这既让群众对处理的理由产生怀疑，也不利于干部自身正当权利的维护。

二、落实全面从严治党主体责任落实的成因分析

(一)对主体责任认识。

1、思想上的主体担当。基层党委(党组)对党风廉政建设的主体责任，首先是对主体责任的认识，所谓主体责任就是党委(党组)书记要负主要责任，要主动负起这个责任，要用主要的精力去落实党风廉政建设的责任，要有主体责任这种政治担当，要守土有责，守土负责，守土尽责，党委(党组)书记作为党风廉政建设第一责任人，要真正实现“力度统一论”，既要承担推动发展，维护稳定的第一责任，也要当好从严治党，推进党风廉政建设的第一责任，两个轮子一起转，建设一致，力度统一，并且对党风廉政建设的重大问

题，党委书记要亲自过问，重大案件要亲自督办，既管事，又管人，真正落实好“一岗双责”。

、行动上的主体职责。党委(党组)书记在落实党风廉政建设的行动上要成为落实的主体、担当的主体，从职责上要把党风廉政建设作为党委(党组)工作的主要和重要内容，要同其他重要工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，一同落实。基层党委(党组)处在党风廉政建设的前沿“窗口”，离群众的距离最近，是党风廉政建设的“最后一公里问题”，更应该落实主体职责：一是要抓大抓急。对群众反映最强烈的事项，对专项资金，项目资金等资金的监管进行严管，把党风廉政建设的大事急事落实到位，不能有丝毫的懈怠，不能有任何侥幸心理，并且基层党委(党组)书记要率先垂范，做到更严更快。二是要抓小抓早。对一些苗头性的问题，要早提醒、早纠正、早处理。要采取“软硬兼施”的办法，“软”就是沟通式的交心，温和式的交流，柔软式的沟通;“硬”就是强有力的检查，过硬的考核，奖惩分明“结硬账”。把抓小抓早提前预警和预防做为常态性工作一以贯之。三是抓关键人和关键事。对党委(党组)班子成员也要发挥“一岗双责”的主体作用，发挥关键人作用。对涉及到的招投标、征地拆迁等要作为关键事项、重点事项抓好抓实，作为主体责任当中的主体行动抓好关键人和关键事。

、监管上的主体到位。党风廉政建设的对象是人，监管

主体是人，党委(党组)作为领导和监管主体，不是人盯人的被动，而应是以制度监管到位变成的自觉行动，人盯人是挂一漏万，制度的完善落实是最好的保障，要进一步细化和健全各项规章制度，扎紧制度的笼子，进一步明确哪些事不能做，哪些事可以做，哪些事怎么做，发挥制度的主导作用、主体监管到位，以制度管人，以制度监管落实主体责任是发挥主体作用的最有效的手段。

三、全面落实从严治党主体责任具体的做法

1、要强化“两个责任”意识，狠抓思想建党。党委(党组)要坚持集中进行学习教育，组织上好廉政党课，强化典型案例学习等;要积极利用公众短信、宣传栏、宣传单等形式，扎实推进廉政文化宣传，增强了党员干部的政治定力。

、要强化制度建设，认真履职到位。党委(党组)要及时把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，与班子成员、与各所分管的部门签订年度党风廉政建设目标责任书，全面量化责任目标考核，健全完善了公务招待、财务管理、议事决策等监督制度，形成用制度管人管事的局面。

、要强化执纪问责，提升制度执行力。基层党委(党组)要督促所负责的纪检监察机关(派出纪工委)定期和不定期开展作风督查，四风督查，对公务用车，公务接待，厉行节约等专题专项进行督查，以达到正风肃纪、倒逼问责，动真碰硬，以“零容忍”的态度强化制度的刚性约束力。

、要强化责任担当。党委(党组)一定要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将从严治党工作与其它工作一同部署、一同落实、一同督查。班子成员按照“一岗双责”要求，将“管事”与“管人”相结合，构建齐抓共管工作机制，进一步密切党群、干群关系，提高基层党委、政府的公信力和满意度。

四、进一步推动落实全面从严治党主体责任的建议

落实党委(党组)主体责任要夯实“基本功”。要锤炼党性，认真学习习总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央和省委决策部署，把落实主体责任作为对党性的考验，在党员层面始终做到在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党为党，在党委层面始终做到把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠。要锻炼能力，紧紧围绕履行和落实主体责任，不断加强实践锻炼，进一步提高传达能力、谋划能力、实干能力，为做好工作打牢基础。要磨练意志，牢记“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的谆谆教导，面对成绩不能沾沾自喜、自我满足，面对问题不能软弱无力、止步不前，始终保持政治定力、发扬韧性奋斗精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好反腐败工作

1、多维度认识主体责任。深刻认识到主体责任就是政治责任。而落实主体责任基层党委(党组)就必须履行政治担当。基层党委(党组)要深刻认识落实主体责任的极端重要

性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败，真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。深刻认识主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委(党组)工作的重要组成部分。基层党委(党组)要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，基层党委(党组)领导成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。深刻认识主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”，落实主体责任既要强化集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。

、要落实清单“明责”。依照落实党风廉政建设主体责任，根据实际列出党委(党组)主体责任清单，明确界定党委(党组)的组织领导、选人用人、教育监督、正风肃纪、保障支持、示范表率责任范围，并抓住重要时间节点，制定“规定动作”，建立倒逼机制。将主体责任细化分解到各领导班

子、牵头部门和协办单位，对重点任务完成情况建立责任制落实工作台账，并加强对责任制落实情况的动态监管和经常性检查，确保主体责任不落空。二要定期报告“述责”，建立落实基层党委定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况制度，接受上级纪委评议和研判。深入推进党政“一把手”的述职述廉述德制度，自觉接受民主评议，述职述廉述德报告、民主测评情况以及对有关问题调查处理的结论性材料，存入其廉政档案并加强运用。

、要严格考核“问责”。实行对党基层组织落实主体责任情况进行严格考核，并将考核结果作为干部提拔任用、评优评模的重要依据。细化“一案双查”制度，制定配套细则，对发生重大腐败案件和不正之风的各科室、部门、站所和村级单位，既要严肃追究当事人责任，也要严肃追究相关领导责任，让“一岗双责”真正发挥其应有作用。

、要领导带头“履责”。党政“一把手”要做到“五个直接”，即:亲自直接分解任务，直接安排部署工作，直接解决重点问题，直接听取工作汇报，直接带头检查考核。要强化“一岗双责”，班子其他成员要主动抓好分管范围党风廉政建设各项工作，要做到“两个必须”，即:分管范围的党风廉政建设工作必须亲自部署、亲自过问;责任范围内发生的问题，必须亲自解决，承担起“看好自家门，管好自家人”的监督监管责任。二要构建问责制的完整体系。明确各

部门的职责分工，明确政治责任、行政责任和法律责任，形成完整的责任链条，形成“党委、政府统一领导，部门各司其责，纪检监察机关组织协调”的工作运行机制。要加强问责的制度化建设，规范问责的主体及其权限，规范问责的客体及其职责，规范问责的事由和情形，规范问责的程序，实现问责规范化和制度化，突出问责的实效性和可操作性。要注重把握问责的侧重性，增强威慑力。突出抓好单位主要领导履行职责不当的问责，特别是要选取有影响、有震动以及在社会关注的热点、焦点问题上出现问责情况的处理，公开处理、典型曝光，真正体现问责的威慑力、影响力。

责任担当方面存在的突出问题篇三

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干事创业敢担当方面存在突出问题

(1)政治责任感和历史使命感不强

1年。政治责任感、历史责任感和责任感不强在习近平新时期，一些党员干部没有坚持用中国特色社会主义思想武装干部，以增强信心、增强自觉性、鼓舞士气。不牢记“不忘主动精神，牢记使命”，“四个意识”没有牢固树立，“四个自信”不够坚定，缺乏忠于党、为党分忧、为党服务、造福人民的政治责任感。他对新时代的新要求、新思想、新矛盾、新目标没有深刻的认识，缺乏不等人、不争分夺秒、勇往直前的历史责任感。他不能安身立命，不能谋政，不能做工作，不能谋效，不能得到党和人民的信任，不能担负起保卫土地、保卫土地和保卫土地的责任。

2年。党员和党员领导干部没有起到很好的示范作用。有的不带头履行职责，不带头承担责任，不带头承担责任，不带头承担责任，不带头承担责任，不带头承担责任，不带头承担责任。他们不带头承担责任，也不带头推动行动。

(2)抓住每一天，抓住每一分钟，奋斗的姿态不会持续

1年。强调客观性，抱怨他人有些党员，特别是党员的领导干部，在某些场合只讲客观原因，不找主观原因，怨声载道:如果我在某个部门工作，我是最高领导人，我会怎么办？我不会在工作中落后的。一些党员和领导干部经常谈论别人的不幸遭遇。他们不谈论主流，只看他们的缺点。他们不在会议上发言。他们在幕后奉行自由主义，以不适当的形式对单位和部门的工作目标和工作要求表示怀疑和不满。一些党员和领导干部到先进地区去视察，回来后听取视察报告。总是有一些不相信的抱怨。如果我们也能得到政策的”照顾”,我们怎能不学习这些先进地区的发展优势和他们不屈不挠的探索精神和企业家精神呢？

2年。躲避枪刺后，他害怕困难。有些党员干部在遇到矛盾、困难和问题时，不去想如何解决和克服，而是去想如何掩盖问题，避免矛盾，避重就轻，甚至丢掉工作原则，长期拖下去，把小矛盾变成大矛盾，不断上访，影响稳定。有些党员和领导干部没有赶上困难，没有主动克服困难。相反，他们会停下来两次，四处张望三次。他们没有真正做扎实的工作，克服困难，坚持不懈，争取成功。

3年。自我满足，不求上进有些党员干部为自己已经取得的成绩而陶醉。他们面前没有标兵，身后没有危机感。他们自满自足，境界不高。一些党员和领导干部适应当前的工作形势，消极地完成上级布置的任务和上级布置的任务，缺乏主动性和争当第一的意识。有些党员和领导干部多年没有参加培训，不善于学习。旧方法不起作用，新方法不起作用。即使是相同的报告材料也年复一年地保持不变。他们墨守成规，满足于现状，不愿进步。有些干部解放不够，开放性、创新性和责任感不强。他们不愿、无力、无序地做事，等等。

(3)形势越危险，战斗精神越向前不强

1年。面对关乎国家前途和命运的政治斗争，我不敢亮剑。面对“西方强我弱”的现状，面对西方敌对势力的压制和渗透，面对中国改革开放以来出现的“发展困难”、“增长困难”和“崛起焦虑”，不敢高举中国特色社会主义伟大旗帜，唱响走中国特色社会主义道路的最强音，“让中国的声音更响”

2年。面对改革、发展、稳定过程中的困难和障碍，我不敢承担责任。一些党员干部，面对改革、发展、稳定的深层次矛盾和问题，没有勇敢的“战斗精神”，不能摆脱传统观念的束缚，不能消除体制和机制的障碍，不能突破利益固化的障碍，不能防止耗费人力和财力的“形象工程”和“政绩工程”，不能防止官员变成官员，不能为改革者保驾护航，不能为负责人承担责任。

3年。面对思想斗争，我不敢主动说出来。一些党员和党员领导干部经不起国内外敌对势力的“冲击”，而另一些则与西方合拍，使中国人民淡化政治，在市场经济的冲击下腐蚀党政干部，丑化中国领导人，在多元意识形态下融会马列主义。

4年。面对党内的思想斗争，我不敢说出真相。有些人任人唯亲，排斥异己，组织小集团，进行匿名诬告，制造谣言，收买人心，拉选票，作出官方承诺，以荣誉庆祝，主动行动，无视法律，与中央政府进行无休止的谈判。一些党内政治生活松散，政治信仰、政治取向、政治纪律、政治立场存在问题。存在着违反政治组织纪律、搞“四风”、搞“形象工程”和“政绩工程”、侵犯群众利益、违规任用干部、失职渎职等问题。有些人不坚持原则，不分清是非，不敢在错误的思潮面前亮剑，不敢在噪音面前主动发言，不敢在不良作风面前坚决抵制，不敢批评消极现象。

5年。面对反腐败斗争，我不敢硬碰。唯恐得罪他人，明哲保身，损害党的事业，不顾群众利益，把个人利益放在首位，自私自利，损人利己

6年。面对摧毁我国制度的斗争，我不敢采取任何行动。反对各种分裂势力和社会罪恶、暴力和恐怖分子的斗争并不坚定和彻底。这场斗争尚未纳入法治轨道。法律必须得到遵守，正义必须得到公平对待，没有宪法，人们就不能为所欲为。

7年。面对理性、有利和有纪律的对外斗争，我不敢取胜。在当今不断变化的世界形势和复杂的国际关系中，在维护国家核心利益方面缺乏针锋相对的斗争。

8年。没有对错，只有世俗的智慧我们相信种花少刺的庸俗哲学和所谓的“潜规则”，我们不讲原则，忽视真理，只谈关系，只看领导人说什么，只听别人说什么，或看书面材料是如何写的，也就是说，我们看不到事情本身的优点。惟恐得罪领导，得罪他人，明哲保身，危害党的事业，损害群众的利益，把个人利益放在第一位，我们是自私的，是害人的。

9年。没有前途，只是一无所获在他的位置上，他没有为他的政府做计划。面对矛盾时，他四处走动。面对群众的要求，他躲起来，支吾其词，敷衍塞责。结果，小事情拖了，大事情拖了。担心做坏事受到领导责备，错误受到批评和惩罚，影响前途，甚至丢掉工作假“真道”之名的深刻理解，平庸政府和懒惰政府的现实

10。没有批评，只有善意他习惯于做一个好老人，说话友好，不敢谈论任何问题。有些人不会在平时和关键时刻当面、背后说出来。我不在乎，爱或帮助我的同志，我的心是黑暗的，我看不到别人的进步。我喜欢暗暗为别人的错误感到高兴。我希望我能从别人的错误中获得一些进步的机会，牺牲别人，拯救自己。

11。不要谈论责任，只是想转移责任他害怕承担责任，患得患失，没有吃苦的精神和迎接挑战的意志。把功劳归于他人。当事情做得好的时候，它们都是以一种深思熟虑和精心安排的方式完成的。他们默默地接受领导和同事的赞扬，完全无视他人的感受。当事情做得不好的时候，都是因为别人不够注意和操作不当。当他们把所有的责任都推到别人身上时，他们似乎与自己无关，也没有责任感。

(4)抓工作抓精神落实势头不强

1年。调查和研究并不深入深入基层，深入群众研究不够，不符合全年研究天数的要求，这是很常见的。当我去基层调研时，我习惯于走当地的路线。我关注典型的单位和关键项目，它们是一个地区或领域中最好的部分。我没有主动提出去那些在研究工作中有困难的单位。据调查，发达地区单位多，城市多，贫困地区和农村少，监督多，指挥少，要求多，指导少。“被调查”的现象在事前是常见的。路线、观点、要看的人和要听的东西通常都是事先安排好的。

2年。工作不深入，不扎实，不具体很多工作抓不紧，螺丝扣拧不紧。有些人经常依靠签署一份“责任表”来推进工作和落实责任，将责任下移。当他们离开店主时，实施效果受到影响，产生了很大的意见。一年中有许多会议和许多文章，但它们没有解决许多实际问题。深入的现实并不具体，开场热闹而艰难，雷声大雨点小。虽然领导干部包村包企的制度已经建立，但大部分领导干部都走了一次，做了一轮变动，丢了下面的文章。城市中的违章建筑问题年复一年地得到了大张旗鼓的处理。最终，非法建筑不但没有减少，反而增加了。

3年。“文山会海”的问题还没有完全解决。还有以文件执行文件和以会议执行会议的现象。一些下属单位机械地复制上级的文件，使它们“厚如其顶”。他们没有结合本地实际和工作情况提出规划和制定措施，致使市委、市政府的一些决策和安排没有得到充分落实。特别是一些工作在会下或会后部署，监督检查落实情况不到位，影响了政策决策的落地，没有达到会下或会上的预期效果这不仅消耗了领导班子成员和其他领导干部的时间和精力，而且实际上助长了形式主义。90.工作中缺乏“咬指甲”精神习惯了更多地依靠会议和文件来推动实施，表面上每一件工作都很重视，实际上履行了形式主义的责任有些工作是针对会议和职位的，强调形式而不是结果，务实的气氛并不强烈。有些作品用口号代替行动，用思想代替成果，注重“一阵风”的实施。因此，有些工作没有得到有效开展。有些工作时间是明确规定的，但不能按时完成，甚至不能执行。

(五)工作表现经不起实践、人、史考验

1年。在实际工作中，有一种越权和执行命令的倾向。为了赶上全国平均发展水平，过分强调国内生产总值的结转，过分强调发展速度，并借助指数排名来推动这项工作。结果，一些地方增加了关卡数量，甚至采取了欺骗手段。经济增长质量不高，结构不合理。有些同志注重突出成绩，轻视工作中的潜在成绩。他们喜欢做上级和群众看得见的工作，喜欢见风使舵。他们不愿意做那些为长期和不知名的人打下基础并从中受益的工作。招商引资水很多，质量和效率不高。一些项目去年签署，今年签署，一年又一年。有“大量”投资，但没有多少项目成功。这种画面表面生动，形式优美，没有实质的现象没有被及时制止和纠正。

2年。“漂浮”的想法仍然存在于作品中。企业董事盲目乐观，自我感觉良好因为xxx以前在城市的最前沿有很多工作，这些都是有经验的典型地方，有些同志自然有优越感。他们只注重纵向比较来看发展速度，而不注重横向比较来找出与兄弟县区的差距。他们看到更多的成就，更少的问题，更多的乐观和更少的担忧。没有“不进、不退、慢进、退”的紧迫感和危机感，我不知道追求谁，超越谁，追求的重点和措施是什么。我不能开始工作。

3年。有些地方热衷于在领导者的“视觉范围”内建造项目，而不考虑客观现实。“不怕群众不满，就怕领导不注意，”“一屋子的奖项，和工作一样。”