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民警优化营商环境个人心得篇一

（一）进一步减少社会资本市场准入限制。发展改革委、商务部要牵头负责在2018年底前修订并全面实施新版市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。发展改革委要加强协调指导督促工作，有关部门和地方按职责分工尽快在民航、铁路、公路、油气、电信等领域，落实一批高质量的项目吸引社会资本参与。发展改革委、财政部要牵头继续规范有序推进政府和社会资本合作（ppp）项目建设，在核查清理后的ppp项目库基础上，加大对符合规定的ppp项目推进力度，督促地方政府依法依规落实已承诺的合作条件，加快项目进度。发展改革委要组织开展招投标领域专项整治，消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，严格落实《必须招标的工程项目规定》，赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权。

（二）推动缓解中小微企业融资难融资贵问题。人民银行要牵头会同有关部门疏通货币信贷政策传导机制，综合运用多种工具，细化监管措施，强化政策协调，提高政策精准度，稳定市场预期。抓好支小再贷款、中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实。银保监会要抓紧制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法；建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制，修改完善尽职免责实施办法。财政部、人力资源社会保障部、人民银行要指导各地区加大创业担保贷款贴息资金支持。各地区要通过设立创业启动基金等方式，支持高校毕业生等群体创业创新。银保监会、税务总局要积极推进“银税互动”，鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解小微企业融资难题。银保监会要督促有关金融机构坚决取消和查处各类违规手续费，除银团贷款外，不得向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费，严格限制向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。

（三）清理地方保护和行政垄断行为。市场监管总局、发展改革委要在2018年底前组织各地区、各有关部门完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制度情况的自查，并向全社会公示，接受社会监督；2019年修订《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》。市场监管总局要牵头负责在2018年底前清理废除现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等的内容，查处并公布一批行政垄断案件，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。

（四）加强诚信政府建设。各地区、各部门要把政府诚信作为优化营商环境的重要内容，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，凡是对社会承诺的服务事项，都要履行约定义务，接受社会监督，没有执行到位的要有整改措施并限期整改，对整改不到位、严重失职失责的要追究责任。发展改革委要监测评价城市政务诚信状况，组织开展政府机构失信问题专项治理。各地区要梳理政府对企业失信事项，提出依法依规限期解决的措施，治理“新官不理旧账”等问题，研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制。同时，要加大政府欠款清偿力度。

（五）切实保障外商投资企业公平待遇。发展改革委、商务部要在2019年3月底前，全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，实现市场准入内外资标准一致，落实以在线备案为主的外商投资管理制度，并组织对外资企业在政府采购、资金补助、资质许可等方面是否享有公平待遇进行专项督查。商务部要督促各地区2018年底前在省级层面建立健全外资投诉处理机制，及时回应和解决外资企业反映的问题。商务部、发展改革委、司法部要组织各地区和各有关部门，2019年完成与现行开放政策不符的法规、规章和规范性文件的废止或修订工作。司法部、商务部、发展改革委要加快推动统一内外资法律法规，制定外资基础性法律。

（六）进一步促进外商投资。发展改革委要会同有关部门积极推进重大外资项目建设，将符合条件的外资项目纳入重大建设项目范围，或依申请按程序加快调整列入相关产业规划，给予用地、用海审批等支持，加快环评审批进度，推动项目尽快落地。发展改革委、商务部要在2019年3月底前完成《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作，扩大鼓励外商投资范围。财政部、税务总局、发展改革委、商务部要在2018年底前制定出台征管办法等政策文件，督促各地区严格执行外商再投资暂不征收预提所得税政策适用范围从鼓励类外资项目扩大至所有非禁止项目和领域的要求。

（七）降低进出口环节合规成本和推进通关便利化。财政部要会同市场监管总局、海关总署、交通运输部、发展改革委、商务部抓紧建立并启动相关工作机制，指导督促各地区认真落实国务院确定的降低集装箱进出口环节合规成本的要求，抓紧制定公布口岸收费目录清单，加强督促检查，确保落实到位。海关总署要牵头商有关部门进一步优化通关流程和作业方式，推动精简进出口环节监管证件，能退出口岸验核的退出，2018年底前整体通关时间比2017年压减1/3，到2021年压减1/2。商务部要尽快完成进口许可管理货物目录调整，减去已无必要监管的产品。

（八）完善出口退税政策，加快出口退税进度。财政部、税务总局要抓紧制定出台完善出口退税政策的操作文件，简并退税率，提高部分商品出口退税率，推动实体经济降成本、保持外贸稳定增长。税务总局、海关总署等部门要加强合作，进一步加快出口退税进度，对信用评级高、纳税记录好的企业简化手续、缩短退税时间；全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率，确保2018年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日；尽快实现电子退库全联网全覆盖，实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理。同时，要采取切实有效的措施防范和坚决打击骗取出口退税行为。

（九）进一步简化企业投资审批。发展改革委要牵头优化投资项目审批流程，2018年底前公布投资审批事项统一名称和申请材料，2019年实现各类投资审批在线并联办理；2019年出台指导地方开展投资项目承诺制改革的文件，实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒，大幅压缩投资项目落地时间。住房城乡建设部要牵头推进工程建设项目审批制度改革，会同发展改革委、人力资源社会保障部、应急部等有关部门，在2018年底前完成《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程消防监督管理规定》、《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》等部门规章、规范性文件和标准规范修订工作，精简取消部分审批前置条件，推动将消防设计审核、人防设计审查等纳入施工图联审，进一步压减工程建设项目审批时限；同时，再提出一批优化精简工程建设项目审批相关法律法规和政策文件的修改建议。2019年在全国开展全流程、全覆盖的工程建设项目审批制度改革，指导地方统一审批流程，通过精简审批事项和条件、下放审批权限、合并审批事项、调整审批时序、转变管理方式、推行告知承诺制等措施，完善审批体系，努力实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。有条件的地方可探索试行新批工业用地“标准地”制度，用地企业可直接开工建设，不再需要各类审批，建成投产后，有关部门按照既定标准与法定条件验收。

（十）深化商事制度改革。国务院审改办、市场监管总局要会同有关部门按时在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项开展“证照分离”改革，逐一制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺或优化准入服务的具体办法和加强事中事后监管的措施，并于2018年11月10日前向社会公开。要按照涉企许可证全覆盖的要求，抓紧梳理形成中央设定的涉及市场准入的行政审批事项清单，并组织各地区梳理地方设定的各类审批事项，在自贸试验区率先实现“证照分离”改革全覆盖，条件成熟后在全国推广。市场监管总局要会同税务总局、人力资源社会保障部等有关部门，在全面梳理企业注销各环节办理事项基础上，2018年底前研究提出疏解“堵点”、优化流程的改革措施，编制公布统一的企业注销操作指南，破解企业注销难题。

（十一）进一步压减行政许可等事项。2018年底前，国务院审改办要牵头组织各部门对现有行政许可事项进行一次全面清理论证，再推动取消部分行政许可事项，2019年3月底前修订公布新的行政许可事项清单，清单外许可事项一律视作违规审批。国务院审改办要在2019年组织各地区、各有关部门清理各类变相审批和许可，对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行整治。国务院审改办要组织有关部门试点开展现有行政许可的成本和效果评估，充分听取企业、公众、专家学者的意见，并根据评估结果，及时调整完善相关许可。

（十二）加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化。国务院办公厅要督促各地区抓紧以省为单位公布各层级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，协调各有关方面加快编制全国标准统一的行政权力事项目录清单，推动各地区、各部门编制公共服务事项清单。国务院办公厅、发展改革委要督促各地区、各部门提升政务服务质量，加快推进全国一体化在线政务服务平台建设，制定统一的审批服务事项编码、规范标准、办事指南和时限，消除模糊条款，优化审批服务流程，制作易看易懂、实用简便的办理流程图（表），2019年统一事项办理标准。同时，督促各地区、各部门建立政务服务满意度调查机制，并纳入绩效考核。

（十三）清理物流、认证、检验检测、公用事业等领域经营服务性收费。发展改革委、交通运输部、公安部、市场监管总局、生态环境部要组织落实货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”等政策，2018年底前公布货车“三检合一”检验检测机构名单，全面实现“一次上线、一次检测、一次收费”。公安部、市场监管总局要查处整治公章刻制领域行政垄断案件，严禁各地公安机关指定公章刻制企业，纠正和制止垄断经营、强制换章、不合理收费等现象。市场监管总局要在2018年底前再取消10%以上实行强制性认证的产品种类或改为以自我声明方式实施，科学合理简化认证管理单元，减少认证证书种类，提升认证、检测“一站式”、“一体化”服务能力；增加认证机构数量，引导和督促认证机构降低收费标准。对教育、医疗、电信、金融、公证、供水供电等公共服务领域收费，各行业主管部门要加强监督检查，重点检查是否存在收费项目取消后继续收取或变相收取、越权违规设立收费项目、擅自扩大收费范围和提高收费标准等行为，发现问题要严肃整改问责。

（十四）整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为。发展改革委、市场监管总局要牵头会同有关行业主管部门，依法整治“红顶中介”，督促有关部门和单位取消违法违规收费、降低收费标准，坚决纠正行政审批取消后由中介机构和部门下属单位变相审批及违法违规收费、加重企业负担等现象。发展改革委、市场监管总局要督促指导各有关部门在2019年3月底前，对本部门下属单位涉企收费情况进行一次全面清理，整顿政府部门下属单位利用行政权力违规收费行为。人民银行、银保监会、证监会要推动中国银行间市场交易商协会、中国支付清算协会、中国证券投资基金业协会、中国互联网金融协会等金融类协会规范合理收取会费、服务费，减轻企业负担。民政部、市场监管总局、发展改革委、财政部、国资委要在2018年底前部署检查行业协会商会收费情况，纠正不合理收费和强制培训等行为，并建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制。

（十五）规范降低涉企保证金和社保费率，减轻企业负担。工业和信息化部、财政部要牵头组织有关部门，清理没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金，严格执行已公布的涉企保证金目录清单，进一步降低涉企保证金缴纳标准，推广以银行保函替代现金缴纳保证金。市场监管总局要牵头会同有关部门，加强对厂房租金的监督检查和指导工作，各地区要落实管控责任，切实做好管控工作，严厉打击囤积厂房、哄抬租金等违规行为，对问题严重的地方要严肃追究责任。财政部要抓紧研究提出进一步降低企业税负的具体方案。人力资源社会保障部、财政部、税务总局、医保局等部门要根据国务院有关部署，抓紧制定出台降低社保费率的具体实施办法，做好相关准备工作，与征收体制改革同步实施，确保总体上不增加企业负担。

（十六）加快知识产权保护体系建设。知识产权局要采取措施提高专利、商标注册审查质量和效率，全面推进商标注册全程电子化，确保2018年底前将商标注册审查周期压缩至6个月、高价值专利审查周期压减10%以上。市场监管总局要会同公安部、农业农村部、海关总署、知识产权局等有关部门在2018年底前制定出台对网购、进出口等重点领域加强知识产权执法的实施办法；对侵犯商业秘密、专利商标地理标志侵权假冒、网络盗版侵权等违法行为开展集中整治。知识产权局要牵头实施“互联网+”知识产权保护工作方案，引导电商平台运用“互联网+”高效处理侵权假冒投诉，在进出口环节知识产权保护工作中推进线上信息共享、办案咨询、案件协查。司法部、市场监管总局、知识产权局要积极配合加快推进专利法修订实施工作，推动建立侵权惩罚性赔偿制度，解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题。商务部、知识产权局要加强对中小微企业知识产权海外维权的援助。

（十七）加快落实各项产权保护措施。发展改革委、司法部要督促各地区、各部门抓紧完成不利于产权保护的规章、规范性文件清理工作，2018年底前将清理情况汇总报国务院。发展改革委要配合高法院继续加大涉产权冤错案件甄别纠正力度，2019年6月底前再审理公布一批有代表性、有影响力的产权纠纷申诉案件。

（十八）加强事中事后监管。国务院办公厅、市场监管总局要会同有关部门抓紧研究制定加强和规范事中事后监管的指导意见，落实放管结合、并重的要求，在持续深化简政放权的同时，进一步强化事中事后监管，建立健全适合我国高质量发展要求、全覆盖、保障安全的事中事后监管制度，夯实监管责任，健全监管体系，创新监管方式，完善配套政策，寓监管于服务之中，不断提高事中事后监管的针对性和有效性，规范市场秩序，进一步激发市场活力。

（十九）创新市场监管方式。各有关部门要进一步转变理念，创新工作方法，根据自身职责加强和创新事中事后监管，积极推进“双随机、一公开”监管、信用监管、大数据监管、“告知承诺+事中事后监管”等新型监管方式，既提高监管效能，又切实减少对企业的干扰。市场监管总局要在2018年底前研究制定在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的指导意见。加快深化质量认证制度改革，规范认证行业发展，通过质量认证和监管、完善标准规范，促进企业提品质、创品牌，让群众放心消费。发展改革委要会同有关部门加快信用体系建设，2018年底前完成50个以上重点领域联合奖惩备忘录。国务院办公厅要牵头会同各有关部门和各地区加快推进“互联网+监管”系统建设，力争2019年9月底前与国家政务服务平台同步上线运行。

（二十）坚决纠正“一刀切”式执法，规范自由裁量权。生态环境部要加强分类指导、精准施策，及时纠正一些地区以环保检查为由“一刀切”式关停企业的做法，并严肃追责。生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局等部门要依法精简行政处罚事项，分别制定规范执法自由裁量权的办法，指导各地区细化、量化行政处罚标准，防止执法随意、标准不一等现象。财政部要督促将各级行政执法机关办案经费按规定纳入预算管理，禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩，对违规行为进行整改和问责。

（二十一）提高认识，进一步明确抓落实的责任。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，将优化营商环境、减轻企业负担、解决企业反映的突出问题作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要措施，想企业所想，急企业所急，消除制约企业发展的各种障碍，进一步增强企业发展信心和动力,确保今年经济社会发展各项目标任务全面如期完成。主要领导同志要亲自负责，分管领导同志要具体抓到位，并层层明确落实责任。各有关部门要进一步细化抓落实的措施，制定落实上述政策的具体实施办法，明确责任人、实施主体、实施时间、实施要求，确保各项政策取得实效。

（二十二）落实地方政府责任。各省（区、市）政府要按照本通知精神，认真梳理分析本地区营商环境存在的突出问题，找准政策落实中的“堵点”，切实承担优化本地区营商环境的职责，结合实际有针对性地制定出台落实有关政策的具体办法。同时，要主动对标先进，相互学习借鉴，进一步深化“放管服”改革，探索推出更多切实管用的改革举措，降低制度性交易成本，不断优化营商环境。

（二十三）组织开展营商环境评价。发展改革委要牵头在2018年底前构建营商环境评价机制，通过引入第三方等方式在22个城市开展试评价；2019年在各省（区、市）以及计划单列市、副省级城市、省会城市、若干地级市开展营商环境评价，编制发布《中国营商环境报告》；2020年在全国地级及以上城市开展营商环境评价。

（二十四）增强政策制定实施的科学性和透明度。各有关部门要加强调查研究和科学论证，提高政策质量，增强政策稳定性。对企业高度关注的行业规定或限制性措施调整要设置合理过渡期，防止脱离实际、层层加码。科学审慎研判拟出台政策的预期效果和市场反应，统筹把握好政策出台时机和力度，防止政策效应叠加共振或相互抵消，避免给市场造成大的波动。各地区、各有关部门要在2018年底前建立健全企业家参与涉企政策制定机制，制定出台政府重大经济决策主动向企业家和行业协会商会问计求策的操作办法，完善与企业的常态化联系机制。

（二十五）强化政策宣传解读和舆论引导。各地区、各部门要对已出台的优化营商环境政策措施及时跟进解读，准确传递权威信息和政策意图，并向企业精准推送各类优惠政策信息，提高政策可及性。对于市场主体关注的重点难点问题，要及时研究解决，回应社会关切，合理引导预期。要总结推广基层利企便民的创新典型做法，借鉴吸收国内外有益经验，进一步推动形成竞相优化营商环境的良好局面。

（二十六）加强对政策落实的督促检查。凡是与上述政策要求不符的文件，要及时进行修订，防止出现惠企政策被原有规定堵住、卡壳等现象。各地区、各部门要按照规定时限，向社会公布落实政策的具体措施，接受社会监督，并进行自查。各地区要在2018年底前设立营商环境投诉举报和查处回应制度，及时纠正发现的问题，并公开曝光营商环境反面典型案例。各地区、各部门要将有关落实情况报国务院。

民警优化营商环境个人心得篇二

____是外贸大省。自改革开放以来，____省经济发展的巨大成就离不开外贸的突出贡献。20__年____省进出口总值达到6.36万亿元，占全国的25.9%，连续29年排名全国第一(国家统计局,20__)。从全球来看，____“由外及内”的外向型经济发展道路的成功主要来自两个方面，一是主动适应了全球“微笑曲线”产业分工和转移趋势，集中于生产领域，发展加工贸易;二是及时抓住了我国加入wto的市场和规则机遇，集中于发达国家，发展一般贸易。“加工贸易”和“一般贸易”的两翼齐飞让珠三角成为世界工厂，是上世纪80年代以来全球化受益最大的地区之一。

(一)法治政府与服务型政府理念有待制度落实

法治政府与服务型政府虽然已经成为社会共识，但相关制度还有待进一步落实。首先，政府管理的对象有待进一步厘清，政府职能也应随着世界政治经济形势和我国社会经济变化而发生变化。其次，简政放权在中央政府层面虽已启动并进展迅速，但在地方政府层面仍然存在明放暗不放，执行打折扣等现象，加上个别管理人员的权力寻租使法治化国际化的营商环境建设进展缓慢。最后，政府办事部门仍然存在办事效率不高和相互推诿的情况。

政策法规衔接和稳定性不足导致企业不敢做长期投资的计划。特别这两年中央加强了环保工作，因此环保规划排斥其他规划，后设立的环保区域规划否定已经建设的厂矿企业的现象较多，如何解决在前期合理合法合规的厂矿企业投资损失问题，以及如何从体制机制上解决类似问题的发生有待出台相应的政策法规，保护企业的长期经营的积极性。

(二) 执法为民与公正司法有待措施到位

执法为民虽然在 20__年左右就已提出，但执法为民的具体措施仍未完善。首先，行政执法的统一性要求并未得到具体措施的支持，“九龙治水”的多头执法现象仍然普遍存在。其次，选择性执法仍然成为社会诟病的重要方面。最后，弹性执法、野蛮执法、徇私枉法等现象并未从根本上根除。司法不公正已成为制约我国建设法治化国际化营商环境的阻碍性因素，具体包括案件受理难、地方保护、同案不同判、枉法裁判等。

(三)人力资源与融资成本成为营商环境中市场环境建设的瓶颈

33%，珠三角地区人口平均年龄被大大拉低，深圳市人口平均年龄甚至只有不到30岁。充沛的年青人口保证了____省劳动密集型产业的劳动力供给和产品低价竞争力，这与1950-70年代的日本极为相似。然而，以20__年为界，我国的人口结构开始进入拐点期。20__年，16岁到64岁劳动适龄人口达到峰值，同时农业人口转移数量在20__年也达到峰值1200万，之后开始逐年开始，20__年1000万，20__年800万，20__年600万，20__年500万。20__-20__年，____省15 - 64岁劳动适龄人口年平均增加约30万人，与20__-2020__年平均增加约282万相比下降剧烈。与此同时，近几年____老龄化加快。过去10年间，____增加老年人口约1000万，占到了全国的七分之一，增长率达到1.9%，是全国平均水平0.57%的三四倍。人口红利的减小让____劳动力开始稀缺，成本上升，仍然依靠廉价劳动力获得国际竞争优势难以为继。

中国人民银行上海分行对辖区内浙江、福建两省300户中小企业的问卷调查显示：到20__年9月底，①银行贷款在企业外部融资来源中所占的比重达到了58%，且企业规模越大，银行贷款占比越高;②约11%的企业有过内部集资，约8%的企业利用过民间借贷，其中资产规模低于500万的小企业，职工集资与民间借贷资金占16%;③短期资金40%源于供应商或合资、合作伙伴的商业信用;④企业资本金主要来自内部集资与非正规民间借贷，其中内部集资占25%，民间借贷占14%，其余来自业主及主要创业者的内部自筹资金(周海蓉,20__)。从这些统计数据看，中国中小企业融资主要通过自己的熟人关系网络，而不是通过社会上的融资机构。

(四)知识产权保护是营商环境中投资环境建设的短板

我国在知识产权保护的顶层法律设计方面已与世界接轨，成为专利申请第二大国。20__年，我国发明专利申请量为138.2万件，同比增长14.2%。共授权发明专利42.0万件，其中，国内发明专利授权32.7万件，同比增长8.2%(国家统计局,20__)。(中国日报网3月22日电)世界知识产权组织(wipo)21日公布了20__年全球各国申请注册国际专利的数据;中国的国际专利申请量首次升至全球第二，更有望三年内赶超美国坐上头把交椅。但是，对知识产权的具体保护已成为法治化国际化营商环境要求的短板。山寨现象横行，假冒行为屡禁不止，知识产权保护的维权成本过高。如果不加大知识产权保护力度，必然影响继续发展我国创新经济战略的发展。

(五)企业生死与税负是营商环境中政务环境建设的洼地

企业开业的便利化和企业退出市场的便利化是法治化国际化营商环境建设的重要方面。随着简政放权和相关制度推进，企业注册的便利化已经得到全面改善。20__年我国全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商等，各类市场主体每天新增4.5万户(国家统计局,20__)。但企业退出市场机制的便利化仍存在严重不足，成为营商环境建设中政务环境建设的洼地。由于地方政府考虑就业、政绩和社会稳定的原因，破产难成为一种社会现象。为此，将政府从破产实务中解脱出来，使企业遵循市场规律，适时退出市场至关重要。

企业税负直接关系到企业的运营成本。我国企业税负较重，中国的税负水平全球第二，第一是法国。需要实行税收法定化、税收优惠透明化和公平化，适度降低企业相关税率，废除不合理的行政事业性收费项目和降低过高的行政事业性收费标准。

民警优化营商环境个人心得篇三

优化营商环境个人剖析材料_营商环境个人自查自纠

20xx年是县区“优化营商环境年”，集团响应号召，积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动，活动从“把握政治方向，强化‘四个意识’”、“坚定发展信心，聚力国企改革”、“坚决执行禁令，整治提篮子行为”、“坚持标本兼治，抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风，优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》，我将紧密联系本职工作和个人思想实际，认真进行查摆剖析,个人对照检查如下：

一、存在的主要问题

1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪，能自觉拥护共产党的领导，但是也存在观察事情一叶障目，分析问题浮于表象，政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论，最多只做到不转发。

2.主动学习不够。政治理论不够扎实，以工作忙为借口，没有主动学习的意识，只要党组织没有要求，就不会自觉去学习政治理论知识，有的学习还停留在抄笔记的阶段，没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。

3.业务工作不精，缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧，常常因为时间紧、任务重，工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象，机械执行上级指示，攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多，存在被动应付现象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪，工作压力大的时候情绪比较急躁。

二、整改方向及措施

1.加强学习，不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习，强化个人政治素养，用理论知识武装自己，做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习，积极了解和掌握财政相关政策，坚持缺什么学什么，不断个提高人业务水平，弥补工作经验不足的缺陷。

2.转变工作作风。首先是端正工作态度，对待工作要有热情和干劲，即使工作任务再多，也要从容处之，要有迎难而上的精神，工作中避免

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出现负面情绪。其次是改进工作方式，多多学习表达技巧，进一步提升沟通协调能力，科学统筹工作任务，分清轻重缓急逐一安排工作任务，对工作及时进行销账处理，提升工作效率。

3.树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，开拓思维，与时俱进，学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用，加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思，对工作进行主动思考、谋划，保证工作的全局性和连贯性。

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民警优化营商环境个人心得篇四

一是思想认识不深。学习习近平总书记关于优化营商环境的一系列重要讲话精神不深入不透彻的问题，缺乏对各级关于优化营商环境重要指示精神的研究，导致学用脱节；注重干好本职工作，缺少对优化营商环境工作的研究热情，对当前我市的严峻形势认识不清。

二是宣传发动不广。在优化营商环境工作中宣传工作上采取的办法简单，方法灵活，内容老套，不接地气，利用信息化手段宣传造势的工作做得不够好，主动开展宣传工作的主动性不强，整体效果不理想。

三是落实力度不强。党员之间的沟通协调较少，导致工作配合不够密切，导致在工作中出现各种问题。对于运政行业优化营商环境工作开展参与力度不大，为民服务的宗旨意识不强，参与相关工作的积极性主动性还有待进一步增强。

一是理想信念根基扎得还不够牢。上述问题的出现，其根源在于理想信念不够坚定，还缺乏不忘初心、时刻警醒和自我革新的决心定力。存在不学不用，急学急用的实用主义问题。

二是党性锻炼的自觉性还不足。作为一名党员，在一定程度上放松了对党性的再锤炼、对革命意志的再磨砺和对品行的再提升，没有时刻以一名合格党员的标准严格要求自己。

三是理论学习抓得还不够紧。客观地说，由于本职岗位特点，不能深入学习研究关于优化营商环境工作相关文件和专业知识；主观上觉得做好本职工作就是落实好具体工作事项，导致业务知识更新不及时，学以致用做得不到位。

一是加强理论学习，提高政治站位。充分把握机关支部集体学习时机，进一步加强自身的政治理论学习，切实把思想认识和行动统一到上级决策部署上来。

二是积极参与宣传，营造浓厚氛围。突出宣传教育，在日常工作中大力宣传优化营商环境相关法律法规。积极参与相关宣传活动，创新工作方法，通过微信平台大力传播社会。

民警优化营商环境个人心得篇五

优化营商环境、服务经济发展，是当前公安机关的一项重大政治责任和社会责任。公安机关作为政府的重要职能部门，既是参与社会管理服务的行政执法部门，又是打击违法犯罪的刑事司法部门，具有打击和服务的双重属性，在优化营商环境中的重要作用不容忽视。当前，如何发扬“公安当先”精神，更好地服务企业、服务民生，是公安机关迫切需要研究解决的重大课题。现结合江西瑞昌实际，就法治环境下县级公安机关如何优化营商环境谈一些粗浅的认识。

近年来，瑞昌市委、市政府把优化营商环境作为推动发展、服务群众的关键之举、重中之重，把招商引资作为头等大事、一号工程，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“六进”活动，全市营商环境总体持续向好。目前，瑞昌市企业总数达1.01万家，其中规模以上工业企业196家，税收过千万元企业29家。2018年4月，瑞昌市商事制度改革受国务院通报表彰，2019年5月，荣获中国政府信息化管理创新奖。

瑞昌市公安局党委始终坚持把公安工作融入全市经济社会发展大局中去谋划，把优化营商环境作为一项政治任务来推进，要求全警牢固树立以人民为中心的发展思想，既做“减法”，又做“加法”，即在大幅压减行政事项的办结时间、流程、材料等工作中做“减法”，在大力提升群众的办事效率和满意度，提升服务质量和能力，对标找差、补齐短板等工作中做“加法”，切实为优化营商环境献计出力。

（一）突出以打开路，全力营造安全稳定的社会环境。快速侦办涉企案件，对影响企业复工复产和侵害企业合法权益的警情，第一时间迅速妥善处置，最大限度维护辖区企业权益。以扫黑除恶专项斗争为龙头，紧盯非法集资、网络传销、金融电信诈骗、虚开骗税、“套路贷”等违法犯罪，严打强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、欺行霸市等涉黑涉恶犯罪，持续打造平安稳定的营商环境。今年今年出力、禁毒大队、网安大队、我局以来，共破获各类刑事案件462起，抓获各类在逃人员67人，全市“一感一度”指标大幅提高。

（二）突出简政放权，全力营造优质高效的服务环境。认真贯彻落实省公安厅优化营商环境有关文件精神，大力推进“互联网+公安政务服务”改革，深化“一网通办”服务，推行上门服务、电话预约服务、延时错时服务。深入各重点项目及周边地区开展常态化巡控，切实提高见警率、管事率，有效维护企业安全和周边地区良好治安秩序。牢固树立“人人都是政府形象、人人都是服务窗口、人人都是联系纽带、人人都是发展环境”理念，出台服务经济发展“十不准”纪律规定，落实“一个门”“一张网”“最多跑一次”“节假日不关门”等服务举措，受到社会各界特别是企业业主的高度评价。在全市遴选规模以上企业推广“一企一警”警企联防机制，建立治安联防点；在企业大门或保安室设立警企联防点，制作“一企一警”警企联防特色外观标识，并统一登记编码。截至目前，全市共建设警企联防点29个。加紧研发警企app，为企业提供服务咨询、维权投诉、黑恶线索举报、办证审批以及法律援助等服务板块，为辖区企业提供定制化的“指尖服务”。

（三）突出规范执法，全力营造公平正义的法治环境。坚持严格规范公正文明执法，不断深化执法规范化建设，着力打造依法办事、公平公正的法治化营商环境。在全警开展常态化法律法规理论学习，推崇“教科书式”执法，强化秉公执法的定力，抵御金钱利益的诱惑，抗拒人情权势的干扰，进一步增强法治理念。把素质提升、源头管控、过程监督、质量把关“四个过程”贯穿整个公安执法过程之中，制定出台《瑞昌市公安局关于进一步加强执法规范化建设的意见》，进一步完善执法运行机制和管理监督体系，强化执法制度刚性约束，严明执法责任，持续提升公安执法质量、执法满意度和执法公信力。采用多种方式强化受立案巡查工作，今年累计巡查警情6000余起，发现不规范执法问题26个，全部予以整改。

尽管在优化营商环境、服务县域经济发展中，公安机关做了大量工作，取得了一定成效。但与新形势新任务提出的新要求新挑战相比，还存在不少短板不足。

（一）思想认识有误区。少数民辅警思想认识存在偏差，不能充分认识到“没有优质的营商环境就没有高质量的发展，推动高质量发展必须以优质营商环境做保障”，认为公安职能与优化营商环境关联不大，支持配合力度不够，在安排部署、系统推进上还有差距。有的民警群众观念淡薄，服务企业时作风粗暴、态度蛮横，没有搞清“我是谁、为了谁”，没有把为人民服务当成首责，以管人者自居。还有的在深入企业问需问计方面，仍然存在形式主义的现象，收集的意见建议趋于表面化、程式化，没有真实反映出企业生产经营中真正关心的难点、痛点和焦点问题。

（二）执法效果有争议。有的企业在开工建设之前，存在缺少相关文件资料的情况，加之对周边环境问题重视不够，导致多次发生纠纷、扰乱单位秩序等警情，当群众一旦以合法诉求阻工，公安机关就会陷入左右为难的境地，难以用法律途径有效解决问题。少数企业内部安全管理制度形同虚设，安全措施落实不到位，对公安预警通报置若罔闻，一旦发生安全事故，往往给企业带来毁灭性打击。

（三）能力素质需提升。少数民辅警面对不断出现的新型违法犯罪案件，不加强学习，在处理此类案件时，力不从心、打击不力，难以有效维护企业合法权益。还有的民辅警面对涉企案件，按惯性执法、凭老经验办案、选择性执法，大案破不了，小案不想破。

（四）改革创新待加强。在“互联网+”时代，县级公安机关仍然存在专注规定动作，缺少自选动作，对各类社会信息资源的整合度、利用度还不够高，网上预约受理、网上审批流转、网上业务咨询还未全面铺开，“大数据+警务”的发展运用较发达地区仍有很大差距，按部就班推进落实，改革创新后劲不足。

面对新形势新任务，公安机关必须坚持围绕中心、服务大局，准确把握公安机关在服务县域经济发展的职能定位，为进一步推动经济高质量发展保驾护航。

（一）增进警企联系，为经济发展打造和谐畅通的发展环境。一是要建立警企包联机制。要建立完善重点项目、重点企业联系制度，坚持实行领导挂点联系、靠前服务，推行“一企一警”制度，将责任细化分解到位，定人员、定措施、定任务、定奖惩，全面开展服务企业发展各项工作。同时，将民警走访企业数量质量、企业对项目联系民警的知晓率、熟悉率作为重要考核指标，确保工作落到实处。二是要完善走访联系制度。要将走访活动常态化、制度化、规范化，包保民警定期主动深入中小企业开展走访，了解企业对公安工作的需求，听取意见和建议，及时帮助企业解决实际困难和问题。特别是针对中小企业招商落地、项目建设、发展过程中可能出现的矛盾纠纷和利益冲突，进一步健全治安风险评估和调处预警机制，主动会同有关部门超前做好疏导化解工作。三是要构建警企联动平台。通过定期开展“警营开放日”、“警企共建”等主题活动，让企业法人和员工走进警营，了解公安工作，支持公安工作，积极构建警企联动、警民互动的工作格局。同时，在企业项目集中、治安问题突出的重点区域、重点企业和重点项目设立警务室，及时掌控治安动态，指导企业搞好治安防范。

（二）坚持打防并举，为经济发展打造平安稳定的治安环境。一是“零容忍”打击，严打侵害企业犯罪。根据不同时期的社会治安特点，经侦、治安、派出所等部门要深入重点企业周边开展社会治安综合整治，不断规范市场经济秩序，严厉打击滋扰、破坏企业生产、经营和生活秩序的各类不法活动，及时解决影响和困扰投资发展的治安问题，最大限度地为企业挽回经济损失。二是“零风险”保护，整治企业治安秩序。针对不同时期、带有区域性涉企犯罪的动向、规律、特点等，定期通过报纸、电视、手机、互联网和上门服务等多种形式，及时向企业进行预警提示，提出诚恳建议，并建议各企业加强对产、供、销岗位从业人员的教育、培训，有效防止职务侵占、挪用资金、商业贿赂等案件发生。同时，针对部分企业法律意识不强、规避风险能力较弱，在发展过程中容易陷于法律误区的情况，积极开展法律援助活动，深入企业开办法律讲座，宣传法律知识和有关规定，努力做到预防在先、规范在前，提高企业抵御法律风险的能力。三是“零缝隙”巡防，全力压降违法犯罪。坚持“警力跟着警情走”，及时梳理案件高发区域、时段等要素的轨迹和规律，及时调整巡逻方式、巡逻路线和巡逻时间，科学实施执勤值班制度，推行错时巡逻工作制，逐步建成点线面相结合的立体化、全方位、全天候防控网络。同时，坚持科学布警，强化巡逻警力的整合，尽可能地将警力摆在案件高发的路段、时段、部位和防范薄弱的地方，实现防范工作效能最大化。

（三）拓展服务渠道，为经济发展营造便捷高效的服务环境。一是开展“便捷”服务。推出即时服务、延时服务、限时服务、上门服务、预约服务、网络服务、阳光服务等“行政审批七项承诺”，对重点企业和重大项目中涉及出入境、户籍、治安、交通、消防安全审查等行政项目，实行“警务直通车”服务，做到要事先办、急事急办、特事特办。同时，全面清理公安机关行政审批事项，深入推进行政审批“减事项、减环节、减材料、减日程”工作，全面提升服务效能。二是推行“人性”服务。要将细节服务体现在管理、打击、服务、监督等具体工作程序中，做到既严格执法，又热情服务。如在公安门户网站、公安微博设立“企业服务中心”，开通警企互动微信群，主动接受企业的网上咨询及个性化需求，并根据问题的性质和紧急程度，专题会办，对中小企业集中的工业园区和项目建设运输车辆路经的辖区，加大交通疏导力度，对轻微交通安全违法行为实行警告教育放行，不滞留车辆。三是倡导“阳光”服务。通过设置警务公开栏，开通公开电话，定期发放警务公开手册等形式，广泛接受社会各界监督，以公开促公正，以公正促效益，把各种问题在“阳光”下解决。

（四）严树队伍形象，为经济发展营造公正严明的法治环境。一是领导带头，当好服务表率。工作中，领导干部既要自觉当好主动学习、想事干事、勤政廉洁的表率，还要当好心系大局、服务发展、亲商爱民的表率，用自身的实际行动调动和鼓舞广大民警工作积极性，切实担当起服务发展大局的重任。二是加强教育，树牢服务理念。要深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，引导民警查问题、找不足，总结成绩、提升思想，在服务经济社会发展中自觉形成“人人都是投资环境，个个都是执法形象”的正确认识。要在教育手段上加大创新力度，在教育内容上更加细化，在教育目标上再进一步，在教育效果上寻求突破，让每一名民警都能牢固树立心系大局、服务发展从我做起的大局意识。三是严格管理，树立服务形象。要以队伍正规化管理为抓手，从严从紧抓好队伍，真正打造一支管理强、素质优、形象佳的公安队伍，切实担当起服务发展大局“护航者”角色。同时，积极发现、树立和宣传服务经济发展工作中涌现出的先进典型和突出的好人好事，引导和激励全体民警在服务经济社会发展大业中顽强拼搏、无私奉献。