1月19日，四川省人社厅厅长王建军在全省人设工作会上，透露20xx年及“十三五”期间四川人力资源和社会保障工作的所有重点与亮点，上述的推进公务员聘任制试点也在内。王建军详细介绍了20xx年的七大举措和未来五年的十项重点，勾勒出今后一段时间就业、创业、社保福利、工资待遇等方面的新变化。本文是本站小编为大家整理的四川省20xx机关事业单位退休人员工资的调整方案，仅供参考。

好消息!特大好消息!今年机关事业单位工作人员基本工资在工资中占比有望进一步提高到45%左右，基本工资预涨10%，机关事业单位退休人员养老金将提高6.5%左右。

去年，国务院办公厅出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案。这意味着机关事业单位工资、养老金等和企业人员一样，随着正常调整机制进行调整。改革之前，机关事业单位养老金并非每年都会进行调整，基本工资的比重占30%左右。

何宪透露，今年两会提交讨论的20xx年财政预算表，用于机关事业单位基本工资上涨的预算提高了10%。但他表示，但这不等于基本工资标准同步上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。

何宪表示，建立正常的工资增长机制，今年是非常关键的一年。如果今年增长了，这个机制就基本算建立起来了。

据此前新闻报道，包括四川、内蒙古和吉林等省份明确今年将调整机关事业单位基本工资标准。北京、江苏和陕西等要改革机关事业单位工资收入分配制度。

此外，在养老金涨幅方面，据《关于20xx年中央和地方预算执行情况与20xx年中央和地方预算草案的报告(摘要)》显示，20xx年1月1日起，机关事业单位退休人员养老金将提高6.5%左右，但最后结果仍有待两会讨论之后发布。

会议透露，今年还将继续提高退休人员基本养老金待遇水平，机关事业单位退休人员和企业退休人员同步调整，各地要严格按照国家和省统一部署，加强测算，制定实施方案，做好组织实施。

关键词 提高收入待遇

收入待遇是每个市民尤其关注的，20xx年的布局从源头深入到过程，全方位瞄准提高收入待遇。

王建军说，今年将继续提高退休人员基本养老金待遇水平，机关事业单位退休人员和企业退休人员同步调整。他指出，企业退休人员养老金已是第12次连调，调待后月人均养老金达1828元，比“”期末增长60.9%，平均每年增加138.4元。机关事业单位退休人员养老金是并轨后的第一次同步调整。

今年还有一项重要工作，就是调整机关事业单位基本工资标准。在高校院所探索建立人才收入分配的激励机制，落实人民警察工资待遇调整政策，实施地区附加津贴制度，提高艰苦边远地区津贴标准，完善特殊岗位津贴政策，开展公立医院薪酬制度改革试点，健全机关事业单位工资正常调整机制。王建军说这是落实党中央、国务院关于近期每两年调整一次基本工资标准决定的首次调整，对完善机关事业单位工资制度、实现工资正常调整具有重要意义。

今年还将重点推动国有企业负责人薪酬制度改革实施方案的落实。要健全企业职工工资正常增长机制，开展企业薪酬调查及数据信息分析发布工作，完善工资支付保障政策。要以非公企业为重点，大力推行工资集体协商工作。

记者了解到，关于最低工资标准调整问题，按照人社部的要求，在一段时间内将最低工资标准调整的时间，改为两至三年至少调整一次，调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度。

关键词 公务员聘任制

稳步推进公务员聘任制试点试点公立医院薪酬制度改革

继国有企业薪酬制度改革进一步深入后，四川20xx年将开展公立医院薪酬制度改革试点。有专家指出，公立医院薪酬改革是医疗体制改革的“必答题”，应重点解决薪酬差距不合理，医院趋利性明显，分配不公和流动困难等问题。

备受关注的公务员聘任制继续发力，将稳步推进试点，同时王建军提到配合做好人民警察相关制度改革。

更值得关注的是，公务员制度向更多群体敞开大门，包括积极探索面向残疾人招考公务员。

人才培养方面，未来的布局特别提到推进人才评价制度改革是重点，指导有关部门研究完善自然科学研究、建筑工程、水利工程、农业技术、文化艺术、会计、律师、公证员等系列专业技术人才评价标准和条件。

另外，四川要实施中小学教师职称制度改革，研究制定鼓励机关事业单位人员创办领办科技型企业的政策。

在特殊人才培养方面，提到了探索建立急需紧缺职业(工种)目录定期发布制度，研究针对紧缺职业的差异化培训补贴政策，提高培训的针对性和有效性。

关键词 完善人社服务

除了20xx年的眼前要务，王建军同时发布四川未来五年的“人社十条”，瞄准就业、社保、人才建设、劳动者素质提升、农民工市民化、收入、劳动关系和公共服务等方面出拳。

改革依然是社会保障制度的关键词，“继续推动社会保障卡的发放和应用，实现社会保障卡‘一卡通。社保“一卡通”的实现，即参保人使用社会保障卡可以代替医院就诊卡，只需要持社保卡便可在试点的定点医疗机构实现挂号、就诊、结算、查询等全流程就医服务。

一手抓高层次和高技能人才队伍建设，一手抓劳动者素质提高，“十三五”期间四川要正式实施新生代农民工职业技能提升计划。

对于一线工作者而言，未来也有更多期盼。王建军说，要在企业劳动生产率提高和财政收入提高的基础上，稳步提高一线企业职工、基层机关事业单位工作人员工资水平，调控一些行业企业以非市场因素获取的过高收入。

关键词 新增就业人口

20xx年新增就业80万人以上开展在川外国留学生毕业后留川就业试点

省委经济工作暨城市工作会议明确提出，20xx年全省城镇新增就业80万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。这一目标被列为今年就业创业首要任务。

王建军说，这一目标数字看上去跟上一年一样，但综合各方面情况分析来看，任务却更重。为此，将采取一系列釜底加薪的措施，如推动出台《四川省就业创业促进条例》，开展在川外国留学生毕业后直接留川就业试点和技术移民试点。

据介绍，技术移民把文化程度、职业技能、语言能力等方面的综合实力提到了更重要的位置，是四川引入外籍人才的重要补充手段。

此外，还有“接地气”的试点内容：20xx年四川将启动农民工返乡创业示范县建设。四川依旧是劳务输出大省，仅20xx年全省转移输出农村劳动力2478.9万人，农民工返乡力量潜力巨大。

整合城乡医保

看病不分“农民”和“城市人”

王建军说，四川今年社会保障的关键词就是改革。重点在养老保险改革和医疗保险改革两方面。

其中，看病不再分“城市人”和“农民”尤其值得期待。紧跟中央作出的专门部署，四川在20xx年亦将参与整合城乡居民基本医疗保险制度及管理体制，实现农村居民与城镇居民同等享受医保待遇。具体来说，“统一”包括覆盖范围，即城乡居民医保制度覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民，统一投资政策，统一保障待遇，统一医保目录，统一定点管理和统一基金管理。

同时，20xx年四川要全面实施机关事业单位养老保险制度改革，制定机关事业单位养老保险规定的增发待遇的一次性退休补贴、关系转移接续、职业年金管理等配套政策。

值得每个家庭关注的还有，四川将研究基本医疗保险与生育保险合并实施。在全民参保计划方面，在攀枝花、德阳、广元试点基础上，再扩大8个市(州)，将更多的人纳入社会保障。

在川渝、川疆实现跨省异地就医结算的基础上，20xx年四川要拓展异地就医结算省级平台功能，扩大异地就医即时结算范围。并为推进社会保障卡在人社业务领域中的应用定下目标——全省社会保障卡累计持卡人数达到4600万人。

我国机关事业单位工资制度经过多次改革，应当说各方面都在不断完善，但是工资的正常增长机制一直没能建立起来。在此之前，机关事业单位的基本工资基本上是涨一次，下次就不知道是什么时候涨了。在经济社会快速发展的情况下，这样肯定是不行的。上海中公教育整理。

这次国家下了很大决心，要把工资的正常增长机制建立起来，这并非是确定每年一定要涨多少工资，而是在于每两年要固定涨一次工资，具体涨幅根据当年的情况来定。建立正常的工资增长机制，今年是非常关键的一年。如果今年增长了，这个机制就基本算建立起来了。

根据今年两会上提交讨论的20xx年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。上海中公教育整理。

从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括几个方面：

第一，是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。

第二，改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。上海中公教育整理。

根据今年两会上提交讨论的20xx年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。上海中公教育整理。

今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。

今年1月19日，四川和内蒙古分别召开全省和全区人力资源和社会保障工作会议，明确今年将调整机关事业单位基本工资标准。

综合素质评价将重点考察五个方面

《方案》对初中生综合素质评价内容进行了细化，包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、综合实践等五个方面。

思想品德。主要考察学生在爱党爱国、理想信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务、遵纪守法等方面的表现。重点是学生参与少先队、共青团、班级活动和有关社团活动、公益活动、志愿服务等的次数、持续时间等。

学业水平。主要考察学生各门课程基础知识、基本技能掌握情况以及运用知识解决问题的能力等。重点是学业水平考试成绩记录、学习过程性记录、研究性学习与创新成果记录等。

身心健康。主要考察学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、身体机能、运动技能和心理素质等。重点是《国家学生体质健康标准》测试结果，体育运动擅长项目，参加体育运动的效果，自我认识、人际交往以及应对困难和挫折的表现等。

艺术素养。主要考察学生对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现的能力。重点是学生艺术素质测评主要结果，在声乐、器乐、舞蹈、戏剧、戏曲、绘画、书法等方面表现出来的艺术技能或特长，参加艺术活动的成果等。

综合实践。主要考察学生劳动实践能力、调查研究能力、动手操作能力等。重点记录学生参加劳动技术、生活实践、职业体验教育以及研学旅行、社会调查等方面的过程和成果。

综合素质评价将以事实为依据，采取定性与定量相结合的多元评价方式进行。学生的学习成长情况，将通过“成都市初中学生综合素质评价记录管理系统”进行记录。

评价结果将用于高中学校招生录取

整个评价分为4个程序。

写实记录。该步骤由教师根据学校制定的实施细则和评价标准，指导学生登录“成都市初中学生综合素质评价记录管理系统”（以下简称“评价记录管理系统”），及时记录反映综合素质评价主要内容的具体活动，搜集相关事实材料。

整理遴选。每学期末，每个学生应依据写实记录材料整理、遴选出具有代表性的活动记录和典型事实材料，记入综合素质档案。九年级第二学期（4月中旬前），学生要在整理、遴选材料的基础上撰写自我陈述。学校要对每个学生进行总结性评价。教师要针对学生自我陈述情况，结合学生在校期间一贯表现，写出评语。教师评语要客观、准确，体现每个学生的个性特点。

公示审核。遴选出来用于记入综合素质档案的活动记录和事实材料必须于每学期末在教室、公示栏或校园网等显著位置公示。班主任及相关教师要对公示后的材料进行审核并签字。

形成档案。学生的综合素质评价以《成都市初中学生综合素质档案》的方式呈现。学生、学校每学期按要求完成“评价记录管理系统”相关内容填写，学生初中毕业前，系统将自动生成《成都市初中学生综合素质档案》。

档案主要内容为主要成长记录，包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、综合实践等五个方面的突出表现，以及典型事实材料以及相关证明材料。需注意的是九年级学生毕业时的简要自我陈述报告和教师在学生毕业时撰写的简要评语。档案应经学生本人确认，班主任和校长审核签字，并由学校盖章后生效。

需注意的是由外省（区、市）转学进入成都市的初中就读学生，其综合素质档案信息经转入学校主管教育行政部门认定后导入“评价记录管理系统”。

综合素质评价将用于高中学校招生录取。初中学校要将学生综合素质档案提供给高中阶段学校，作为高中阶段学校择优选拔新生、自主招生的依据或参考。高中阶段学校要组织对档案材料进行研究分析，做出客观评价，作为招生录取的依据或参考。高中阶段学校要在招生章程中明确提出综合素质评价结果的具体使用办法并提前向社会公布，公开使用情况并自觉接受社会监督。

【解读】

1、评价特点与变化

评价方式，用客观的写实记录取代了传统的主观性评价。学生通过“成都市初中学生综合素质记录管理系统”信息化平台对自身发展情况进行客观写实记录。与之前的评价工作比较，取消了学生自评、同学互评、教师评价等主观性评价方式，只在毕业学期由班主任对学生的个性特点简要给出评语，除此之外，学校、教师不再对学生给予主观性评价。

评价内容，将学生成长过程中的突出表现作为考察重点，全方位展现学生的综合素质，使评价内容可考察、可比较、可分析。

组织管理方面，明确提出建立健全四项监督制度，即材料公示制度，检查制度，申诉与复议制度，诚信责任追究制度。

评价结果，改革了初中学校对学生给出评价结论，高中招生录取直接使用评价等级的工作模式，实行“谁使用谁评价”，评价办法由高中招生学校制定并向社会公布。

2、评价方式与内容

综合素质评价要以事实为依据，采取定性与定量相结合的多元评价方式进行。学生的学习成长情况，通过“成都市初中学生综合素质评价记录管理系统”进行记录。记录内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和综合实践五个方面，及时记录、真实反映的学生的全面发展情况和个性特长，并将学生的突出表现作为考查的重点，尤其关注学生在成长过程中形成和表现出来的社会责任感、创新精神和实践能力。同时，这五个方面既各自独立但又互为补充，为学生初中阶段的成长及教师、学校、家长对学生成长过程的科学分析、客观评价提供了参考标准和记录支撑。

3、结果呈现与使用

学生、学校每学期按要求完成相关内容填写，初中毕业前，记录管理系统将自动生成《成都市初中学生综合素质档案》。

一是能促进学生积极主动、多方面发展，引导学生发现自我，建立自信，为学生的生涯发展提供参考，帮助其确定个人发展目标，实现全面而有个性的发展；二是能引导学校转变观念，树立科学的教育质量观，把促进学生健康成长、全面发展作为工作的出发点和落脚点，发展素质教育；三是将综合素质评价档案提供给高中学校招生录取参考使用。