3.通过总结可以回顾过去，展望未来如何写一篇精彩的文章？这是许多人心中的问题。以下是哲学家对于人生意义的思考和启示，帮助我们更好地认识自己。

生态环境开发与保护篇一

实施西部大开发必须处理好发展经济与改善生态环境二者之间的对立统一关系.从西部地区重要的生态屏障地位和恶劣的生态环境现状上看,从发挥地区比较优势和经济的区域分工合理化原则上考虑,从维持和改善民族生存发展环境的高度和大局着眼,从国家经济社会发展的`全局性、长远性和可持续性出发,必须把生态环境保护与建设放在西部大开发的首位.为了确保这个首要地位,必须破除传统观念,树立科学的开发观.一是要树立生态优先观,消除“先破坏后治理”的错误倾向;二是要树立正确的资源优势观,克服盲目的自然资源大开发;三是树立适度开发观,避免过开度带来的不良的后果.

作者：杨启地作者单位：西南科技大学四川刊名：世界科技研究与发展istic英文刊名：worldsci-techr&d年，卷(期)：23(3)分类号：f12关键词：西部大开发生态环境保护建设

生态环境开发与保护篇二

平和县位于福建省南部,与广东饶平、大埔两县交界.属亚热带,气候温和,雨量充沛,水能资源十分丰富,全县现有装机器8.68万kw,共有水电站160座.小水电的开发利用对我国农村经济社会的发展和生态环境的改善有着巨大的'作用,但同时也存在一些负面影响.该文结合开发实践,对小水电开发和生态环境保护问题作了简要分析,并提出了减少或消除小水电开发对生态环境负面影响的对策.

作者：曾明勇作者单位：平和县南溪水利管理所刊名：海峡科学英文刊名：straitsscience年，卷(期)：2008“”(2)分类号：x3关键词：农村小水电生态环境保护影响

生态环境开发与保护篇三

贵州是我国矿产资源大省，有42种矿产资源储量排名居全国前十位，矿产储量排名居全国前三位的有20种，截至2012年，贵州省矿业生产总值达917亿元，约占国内生产总值的13%。虽然矿产资源的开发利用取得了很大成绩，有效支撑了省内经济的快速发展，但是由于多方面的原因，在矿产资源开发过程中仍然存在较多问题，需要引起重视并在后期加以解决。否则，将严重影响和阻碍我省矿产资源开发的可持续发展。目前，存在的问题主要表现在矿山结构不够合理、开采方式粗放落后、生态环境破坏比较严重、矿山地质环境问题较多等方面。

环境是人类赖以生存的基础，资源是人类生存和发展的物质条件。对资源的过度利用和开发，将导致环境的污染和破坏；而环境不断恶化的同时，将造成资源的损毁并对人类的生存构成严重威胁。矿产资源是不可再生资源，不合理的开发利用不仅造成资源浪费枯竭，还引起各种各样的生态环境问题。所以，矿产资源的开发利用必须以环境保护为前提，坚持在“在保护中开发，在开发中保护”的原则，才能实现矿产资源开发与生态环境保护的协调发展。

2.1.1破坏植被、地形地貌。

矿山建设和生产过程易造成地形地貌和植被破坏。贵州因受地质条件的影响，在地形地貌上，高坡陡，落差大，因此矿区在建设和开采过程中，很容易造成大量山体撕裂、破损，岩石裸露、植被破坏，有的甚至使植被和原生地形地貌面目全非。对矿山植被和地形地貌破坏最为严重的是砂石矿、铝土矿和卡林型金矿、煤矿，植被和地形地貌破坏都比较严重。

2.1.2破坏地下水均衡。

矿产资源开采过程中，许多有害物质进入地表水体和农田，同时以直接渗入方式进入地下含水层，造成周围地区的土地和地下水严重污染。一些矿井由于排水，破坏了矿区水均衡系统，导致区域性地下水位下降，形成大面积的疏干漏斗，使原本使用地下水的厂矿、村庄、城镇发生水荒。如在全省的煤矿、磷矿、铅锌矿、铝土矿、汞矿等矿山开采区，尤其以煤矿开采区较为严重，如毕节市纳雍、织金等各县煤矿区和铅锌矿区；遵义市桐梓，仁怀市的'煤矿区。这些矿区的开采活动严重破坏了地下含水层，导致泉井干枯，水田变成旱地。

2.1.3诱发各类次生地质灾害。

贵州多为喀斯特地貌，地质构造复杂且地质环境脆弱，由于采矿而诱发的各类地质灾害多而频繁。在矿山在开采过程中，一些地区乱采滥挖以及落后的采矿方式，造成地下采空，地面及边坡开挖，影响了山体、斜坡稳定，改变了地质结构，从而不同程度地引起地表下沉、山体开裂、崩塌、滑坡和泥石流等地质环境问题，诱发各类地质灾害。如前所述，贵州矿山地质灾害在煤矿山分布最多，常见地质灾害类型为采空塌陷、其次是地裂缝、崩塌滑坡等，主要分布在六盘水市、毕节市和遵义市等地。矿山开采活动诱发的各类地质灾害已日趋严重，极大地危及到生态环境平衡和附近群众的生命财产安全。

2.2.1健全法律法规体系、完善生态补偿机制。

目前，一些法律条款已经不能适应当前的经济和矿业形势。法律滞后致使矿产资源勘查开发受到了严重制约。因此，需要健全完善各项法律制度，确保矿产资源开发过程中的环境保护有法可依。同时，根据贵州矿产资源开发的具体环境保护问题，制定矿山环境保护的地方性法规和政策，为矿山环境保护和恢复治理提供法律保障。

政府及相关管理部门要加强矿产开发过程中的生态环境保护和恢复治理的监管。（1）严格规划管理，对矿产资源的勘查、开发实行统一规划，合理布局，坚持以转变全省的矿业发展方式为主线，着力调整矿业结构，优化区域布局，提升矿山规模和集中度；（2）加强对矿产开采过程的监管，在矿山开采的全过程严格勘查、开采审批登记、进行地质环境评估、矿山企业资质条件审查、监督企业进行环保设施建设等。

2.2.3综合利用资源、减少三废排放。

尽量减少“三废”的排放量和开发过程对环境的影响。（1）以先进的科学技术为支撑，采用数字矿山开发技术、天井掘进新方法、大直径深孔采矿法等先进的技术进行矿产开采。（2）积极发展矿产品深加工业，提升主要矿产资源的就地转化率，延长产业链，提高矿产品的附加值，节约和综合利用资源，生产经营方式由粗放型转变为集约型。（3）采用一定的回收技术，对“三废”进行回收处理，降低污染物的排放，实现矿产资源开发利用过程中废弃物闭路循环和再资源化。（4）合理引进部分矿产资源，减少劣势矿产资源和对本土生态环境影响较大的矿产资源开采，保护本土的生态环境。

3.结语。

贵州省是我国西部资源大省，在发展中面临着矿产资源开发与环境保护的矛盾。只有正确认识并处理好矿产资源开发与生态环境保护和经济发展三者之间的关系，通过统一规划、协调发展，才能从源头上解决资源与环境、发展与保护之间的矛盾，在促进社会经济发展的同时，实现矿产资源开发与生态环境保护的协调可持续发展。

生态环境开发与保护篇四

摘要：通过分析南通沿海开发过程中面临的环境压力和目前存在的不足，结合开发与环境保护的目标，从环境保护角度探讨了南通市的沿海开发战略问题。南通市需根据区域发展定位、资源环境承载能力和发展潜力，以改善环境质量、保障区域生态安全为根本，重点实施生态空间管制、生态保护、污染防治和环境管理，推动经济结构调整和经济增长方式转变，在保障南通沿海开发战略实施的同时，有效控制环境污染和生态破坏，逐步改善区域环境质量，确保生态安全。

江苏省南通市地处我国沿江沿海“t”型生产力布局主轴线的交汇区域，是江苏沿海地区的重要组成部分，拥有江海岸线372km，滨江临海的区位优势独特。近年来，《南通市沿江开发江海联动总体规划纲要》、《南通市沿海开发规划》、《南通港总体规划》和《南通市“十一五”海洋经济发展规划》等总规划和分类规划先后编制，对江海岸线的利用与后延陆域的布局进行刚性约束和控制，统筹港口、园区、产业、城镇建设［1-2］。南通市生物多样性较丰富，是江苏沿海地区“两纵六横多节点”生态廊道网络的重要组成部分，具有较强的生态服务功能。本文通过研究南通沿海开发与生态环境保护战略，探索南通沿海开发环境保护的新道路，为南通沿海开发奠定环境基础，实现人与自然生态和谐发展、经济社会可持续发展。

生态环境开发与保护篇五

根据自治区发改委批准的调研计划，我会组织自治区和有关盟市的老同志、老专家组成调研组，对我区牧区矿产资源开发利用及生态环境保护情况进行了认真的调研。调研组自7月13日至9月28日，先后深入到锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、阿拉善盟、鄂尔多斯市、包头市、巴彦淖尔市的16个牧业旗开展了实地调查，广泛听取了当地有关部门和干部群众及部分厂矿企业的意见。经过反复讨论研究，形成本。

调研报告。

我区是矿产资源大区。在世界上已查明的140多种矿产中，我区已发现各类矿种135种，探明储量的有83种，其中有5种位居全国第一，居全国前三位的有28种，有67种居全国第十位。已探明的稀土氧化物储量占全国90%以上，居世界之首，特别是煤炭资源十分丰富，远景储量7000多亿吨，保有储量2981.53亿吨，居全国第一位。预测石油储量2030亿吨，天然气地质储量7903亿立方米。可利用风能总功率1.01亿千瓦，居全国首位。此外黑色金属、有色金属、贵金属以及建材、化工原料等非金属矿产资源也非常丰富，潜在的经济价值巨大。

近年来，随着西部大开发和“资源转化战略”的实施，全区各地加大了资源勘探和矿产开发的力度。通过政府投入、招商引资、信贷支持、企业及社会投资等，加快了资源优势向经济优势的转变，促进了新型工业化、城镇化和农牧业生产化，带动了相关产业的蓬勃发展和交通、电力、信息等基础设施的大幅提升，地方经济实力和财政收入显著增强，农牧民收入不断提高，经济社会快速发展。昔日贫困落后的鄂尔多斯的崛起、锡林郭勒的腾飞，最能说明问题。这次我们通过对锡林浩特市、东、西乌旗、乌审旗、鄂托克旗、达茂旗等地的实地调研，无数典型和事实证明，矿产资源开发对拉动牧区经济乃至全区经济又好又快发展发挥了巨大作用。概括地讲，主要有以下几点：

一是矿产资源开发促进了牧区经济结构的调整优化和快速发展。长期以来，牧区以传统的畜牧业为主，经济结构单一，二、三产业非常薄弱;其次是经济成分单一，基本是以牧民家庭承包经营为主。矿产资源的开发，不仅带动了二、三产业迅速发展，而且引进了不少国有大中型骨干企业、民营经济、股份制经济，既为繁荣牧区经济注入了强大的活力和动力，也为农牧民就业和增收拓宽了渠道。去年，锡盟农牧民来自非农收入达到1840元，占人均纯收入的三分之一;鄂尔多斯市农牧民人均收入7052元，其中非农收入超过农牧业收入。西乌旗三次产业比重由2019年的51：21：28转变为去年的14：71：15，地方财政总收入达8亿元，年均增长87%。据调研组调查，凡矿产资源富集、开发较好的牧业旗，现在工业经济已成为地区的支柱产业，第二产业税收成为当地财政收入的主要来源，牧区经济型态和结构实现了历史性的跨越。

二是矿产资源开发增强了地方经济实力，拉动了基础设施建设和城镇建设，促进了教育、医疗、文化等社会事业的发展。乌审旗通过天然气和煤炭的开发，推动了工业经济快速发展，由牧业大旗变成了工业大旗，去年财政收入达到12.5亿元，今年可能会突破15亿元。鄂尔多斯市预计今年gdp将达到2019亿元、财政收入400亿元、可用财力达180—190亿元、城市居民收入可达2万元、农牧民人均纯收入可达8000元。地方经济实力的增强，不仅加大了交通、电力、城市建设、教育、文化、卫生等方面的投入，而且对牧民上学、医疗、养老保险、移民安置和生产、生活等方面补贴标准大幅提高。西乌旗2019年以来，累计投入城市建设资金5.8亿元，城镇自来水普及率和集中供热率分别达到96%和60%;累计投资公路建设13.6亿元，完成省际、县际公路355公里，苏木嘎查公路650公里，交通状况有了根本改变。在这次调研中，各地城乡面貌和群众生产、生活方式、精神面貌的巨变给我们留下了深刻印象。

三是矿产资源开发为生态保护与建设提供有力支持。牧区旗市区为加快实施退牧还草等生态建设的步伐，千方百计筹措资金扩大禁牧休牧范围，延长补贴期限。达茂旗为在全旗推行全面禁牧，每亩草场市旗政府补贴5元，仅这项支出每年达1.2亿元。西乌旗为了支持牧民冬羔早出栏以减轻夏秋对草场压力，对7月15日以前羔羊收购予以价外补贴，一年财政支出达2380多万元。为了恢复和保护草原生态，减轻草场压力，不少地方政府对转移安置牧区人口和禁牧休牧轮牧等出台了许多优惠政策，如：解决移民住房、就业培训、子女上学、社会保险等方面的政策优惠和资金补贴等。由于资源开发拉动了地方经济快速发展、财力明显增强，为牧民转移、牧业生产方式的转变提供了经济保证，部分牧区草原生态得以修复、局部地区生态恶化趋势得到有效控制和好转。2019年鄂尔多斯市植被覆盖度达到75%，而2019年仅不足30%;乌审旗植被覆盖度达78%、森林覆盖率达30.24%，而上世纪70年代仅不足7%。

四是牧区矿产资源开发推动了牧区经济社会的深刻变革。矿产资源的开发及现代工业的兴起，对传统的放牧畜牧业生产方式及广大牧民的生活方式和传统思想观念是一个巨大的冲击，使牧区经济社会发生了深刻的变革。锡盟依托丰富的矿产资源加快推进工业化、城镇化和农牧业产业化，以重点项目带动基地建设、以基地建设带动生产力布局调整，充分发挥后发优势，推动特色优势产业和各类生产要素向城镇和工业园区集聚。在工业经济的强劲推动下，财政收入得到快速增长，2019年财政收入达51亿元，仅投入“三农三牧”资金达11.3亿元，是2019年的13倍，工业反哺农业能力明显增强。2019年全盟城镇化率达55%，较2019年提高12.7个百分点，城镇经济总量占地区生产总值的比重达88.1%。“三化”的快速推进，拓展了就业渠道为农牧民转移创造了空间和条件，2019年以来，全盟稳定转移农村牧区人口12万人。

在充分肯定矿产资源开发对促进牧区经济社会发展巨大作用和历史功绩的同时，我们也清醒地看到，部分牧区矿产资源的开发，对当地的生态环境及可持续发展造成了一定负面影响。如何切实做到开发与保护并重、发展与环境“双赢”，是我区面临的一个亟待研究解决的重大课题。在调研中我们了解到，目前有的地方在矿产资源开发中不同程度地存在着急功近利、低水平重复、盲目无序、一哄而上等问题，不仅破坏浪费了宝贵资源，而且引发了一系列生态环境问题，牧民意见多，潜在的风险大。特别是露天煤矿的开发，对生态环境影响尤为明显，使本来十分敏感、脆弱的生态环境形势更加严峻。概括起来主要有以下几个方面：

一是水资源紧缺的形势日趋严重。干旱少雨、水资源短缺是我区牧区生态环境最主要的制约因素，而大多数矿产资源开发耗水量都很大。我们在锡盟胜利煤田神华西一号矿区现场了解到，每天疏干水外排2万吨，据有关部门反映，锡林浩特西郊地下水位已明显下降，80米深井以前能抽半天水不干，现在5—6分钟就抽不出水来了。再如扎来诺尔煤矿是呼伦贝尔草原上百年老矿，由于长期、大量的疏干排水破坏了地下水均衡系统的平衡，使开采层水质恶化，第四纪地层含水层普遍下降6—8米，矿区近一半居民用水紧张，而且矿区大量排放的矿井水、洗煤水、工业废水及生活污水，严重污染了附近的河水、湿地和草原。牧区的矿产资源开发如何与水资源承载能力相适应，并有利于草原的永续利用和经济的可持续发展是一个躲不过去的难题。

二是植被和生态环境受到影响。如：矿区及周围草原植被破坏了，草原的固碳(或碳库)功能大大降低;有些矿山剥离的表层土没有分层分区堆放，堆土场没有表层土覆盖，对矿山采掘迹地复垦和植被恢复带来极大困难;有的堆土场土质疏松，有的没做边坡沙障固定处理，有的堆土场没有植被保护等，极易造成水土流失和风力侵蚀，形成新的沙尘源或流动沙丘。

三是导致区域大气、土壤、水源等质量下降。有的矿区作业路面洒水降尘不到位，矿区上空尘土飞扬，再加上发电产生的大量粉煤灰、二氧化碳、二氧化硫，以及矿区大动力作业设备、车辆排放的尾气，对大范围空气质量造成负面影响;矿产中含有的ca、mg、k、na等可溶性盐分溶解于地表、水中，容易形成次生盐碱化，一些酸性、磁性、重金属、放射性物质也对地表水、土壤和大气造成污染。

四是改变了草原自然景观和地质结构。有的矿山采掘区和堆土区不仅占用了大量土地，破坏了大面积的草场和植被，而且不断形成堆积上亿到几亿立方的土山和上百米深的矿坑，使地貌及地质结构发生了很大变化，有可能诱发泥石流、塌方、滑坡等地质灾害。

五是部分地区“重开发，轻监管”，“重发展，轻环保”。目前有的地方已经进入煤、油、气、有色金属等全面推进、地上地下立体开发的阶段，矿产资源开发已成为当地经济社会发展最重要的任务。但矿产资源管理与环境保护监管工作的法规、政策、机构队伍及工作条件、手段等与繁重的任务极不相称;部分矿山企业对资源、环境保护缺乏自我约束机制，有的甚至拒绝政府有关部门的监管;部分领导片面追求cdp，少数企业急功近利、追求超额利润等，造成矿山开发中资源利用和环境保护被大打折扣，监督管理很不得力甚至缺失。如：自治区政府明令要求资源就地转化率要达到50—60%，审批的矿山总体规划设计也有就地加工转化建设项目。但有的地方或企业往往以金融危机、资金短缺为由，只停留在卖原料阶段。惠及地方和群众的生态保护、扩大就业、资源综合利用等长远效益受到损害。

从以上这些问题可以看出，牧区矿产资源开发是一柄“双刃剑”。一方面可大大促进当地经济社会的快速发展，但如果处理不当，违背了自然规律、经济规律，也会对草原生态环境保护、资源永续利用、经济社会可持续发展等造成严重危害。各级领导和有关部门要头脑清醒、高度重视、趋利避害、因害设防、积极稳妥地处理好各种矛盾。要努力改变传统工业所形成的价值观念、生产方式和发展模式，促进牧区矿产资源开发和生态环境保护协调、可持续发展。

1、进一步提高对草原地区生态环境保护重要性的认识，以科学发展观为指导，正确处理矿产资源开发与保护生态环境的关系。牧区草原是我区乃至我国重要的生态屏障，在保障国家生态安全中占有十分重要的地位。我区草原地处北中温带内陆地区，属于半湿润半干旱气候，降水少、蒸发强、风力大，海拔多在1000m以上，土层薄，植物群落演替缓慢且相对稳定，草原生态系统十分脆弱。受到破坏很难恢复。上世纪六、七十年代、八十年代和九十年代大规模的垦草种地，以及长期的超载过牧、乱采滥挖和无序开矿等，使广袤的草原遭受重创。再加上近年来气候的变化，草原沙化、退化、荒漠化面积逐渐扩大，生产力和承载力大幅度下降，一些昔日水草丰美的草原已向荒漠化演替。为了遏制草原生态严重恶化的态势，国家和地方各级政府先后启动了退耕还林、退牧退草、京津风沙源综合治理等生态建设工程，投入了巨额资金，经过十多年的努力，草原生态迅速恶化的趋势才得以初步遏制。在这样的背景和条件下，牧区开发矿产资源一定要认真贯彻生态保护优先的原则，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针。对那些可能造成严重生态恶果的项目要坚决禁止开发，对可能造成环境影响的项目要实行限制性开发和保护性开发。我们要吸取世界上许多国家工业化过程中破坏生态环境的惨痛教训，宁可牺牲一时的速度和效益，也不能破坏生态环境。决不能再走“先发展，后治理”、“吃祖宗饭，断子孙路”的老路。

2、要以科学发展观为指导，严格依据地域生态主体功能区的划分对牧区矿产资源开发科学规划，合理布局。要在认真调查研究的基础上，根据资源环境的承载能力、现有开发密度、发展潜力，以及基础设施条件、环境保护监管能力和永续利用等因素，科学合理地确定和划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等四类主体功能区。对禁止开发的地区坚决“刹车”;对限制开发区要严格限制;对优化、重点开发区要突出重点、合理有序，不搞遍地开花，不笼统地“有水快流”。要从法规、财税政策等宏观调控的层面对不同地区实行区别对待。如，领导班子配备、区域绩效评价和财政转移支付等，不能让以生态功能为主、为社会提供生态绿色公共产品地区的领导和群众“吃亏”;对确定的矿产资源开发的地区，要防止片面追求速度和效益，要鼓励发展循环经济、节约资源能源、节省土地，支持开发应用低碳技术，积极推进清洁生产、绿色经济。对适宜开发区要严格规范开发秩序，对开发规模、开发强度、开发时效都要有明确规定，确保牧区矿产资源开发走科学、有序和持续发展的路子。

3、加强对引进企业的筛选和监管，提高企业和全社会的自律意识和环保责任。企业是矿产资源开发的主体，同时也承担着矿区生态环境保护的重要责任和法定义务。目前我区东、中、西部的发展已列入国家西部大开发和振兴东北老工业基地规划，各地都在积极推进能源、重化工、矿产采选冶炼、建材等工业项目。对这些项目的建设、改造，特别是招商引资、引进企业必须认真筛选。除了企业的实力、水平、规模、诚信等条件外，要把企业的环保意识、能力和业绩作为重要内容加以考察。严防那些重在占土地、抢资源的企业和转移落后生产力及“三高”的项目落户。

思想观念是行为的基础。要保护生态环境和合理开发资源，必须提高全社会的法制理念和环境意识。因此必须加强对全社会、特别是企业的环保法制宣传教育，使企业遵纪守法、严格按照建设项目环评要求和“三同时”的原则，建立自我约束的内部体制和机制，全面认真地开展矿山环境保护，自觉接受当地有关部门的监督检查。自治区应建立正常的环保信息网络，定期通报生态环境质量测评情况。对表现突出单位政府要给予表彰奖励，对不达标企业通报批评、降低信用等级直至停产整顿。

要加强生态环境保护的法制建设、监管体系建设;国土、环保、草原等部门要切实负起对资源利用、生态环保的监管责任。严格监控和防治污染，加大对矿山环境整治和生态建设的监察力度;坚持以预防为主、生产与治理同步的原则。不治理、治理不达标即必要时赋予环保不达标一票否决权。

4、规范企业、地方、群众的利益关系，使矿产资源开发成果更多地惠及地方和牧民群众。我国经济社会发展正逐步转变城乡。

生态环境开发与保护篇六

摘要：在我国林业发展中，生态环境的保护与建设是极为重要的工作。鉴于林业生态环境保护与建设的重要性，本文对此进行了具体的分析，并阐述了自己的见解，以供参考。

我国的国土面积广阔，在世界上排名第三，在广阔的国土下，森林资源的占地面积非常少，我国的人均森林资源占有量是世界人均森林资源占有量的5%，由此可以看出，我国的森林资源占比需要进一步优化，通过。只有这样才能够促进林业生态环境的保护与建设工作的进一步开展。而自然环境是人类赖以生存的基础，在自然环境遭到破坏的情况下，人类子孙后代的繁衍生息将会遇到难题，面对这样的情况，我国应大力支持林业发展，同时应提高对林业生态环境保护与建设的重视程度，通过林业生态环境的保护与建设，构建和谐家园，为子孙后代的繁衍生息打造一个良好的环境。

生态环境开发与保护篇七

我国西部地区主要是指陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏等10个省、市、自治区,土地面积约540万平方公里,占全国陆地面积的56%,其人口数量占全国人口的`23%,是我国少数民族主要聚居区.该地区生态脆弱:西北部属干旱气候,植被稀疏,水土流失面积大,草地退化、沙化和咸化严重;长江中上游地区山多、山高,生态环境复杂多样,虽然水资源丰富,但流失严重.加上不合理的围湖造田,加剧了洪涝灾害的发生.水资源的短缺和时空分布不合理,是西部地区生态环境的主要矛盾,也是西部地区发展的主要障碍.

作者：卢文忠刘辉作者单位：中国地质大学刊名：农村经济pku英文刊名：ruraleconomy年，卷(期)：2003”"(1)分类号：f323.22关键词：生态环境可持续发展

生态环境开发与保护篇八

我国西部地区主要是指陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏等10个省、市、自治区,土地面积约540万平方公里,占全国陆地面积的56%,其人口数量占全国人口的`23%,是我国少数民族主要聚居区.该地区生态脆弱:西北部属干旱气候,植被稀疏,水土流失面积大,草地退化、沙化和咸化严重;长江中上游地区山多、山高,生态环境复杂多样,虽然水资源丰富,但流失严重.加上不合理的围湖造田,加剧了洪涝灾害的发生.水资源的短缺和时空分布不合理,是西部地区生态环境的主要矛盾,也是西部地区发展的主要障碍.

作者：卢文忠刘辉作者单位：中国地质大学刊名：农村经济pku英文刊名：ruraleconomy年，卷(期)：”"(1)分类号：f323.22关键词：生态环境可持续发展

生态环境开发与保护篇九

摘要：林业资源是保证人类生存的重要资源，能够有效地促进对生态环境的保护。林业资源可以有效的涵养水源，保持水土，能够为我国提供丰富的地矿资源，同时还可以防止出现污染现象等。这些都会对人类的发展产生重要的作用。简单分析了我国生态环境中存在的问题，并且系统阐述了林业在生态环境保护中发挥的作用，以及促进林业可持续发展的对策仅供参考。

在全球范围内，林业也是自然资源的一种。林业资源不仅能够为人们提供充足的自然条件，还能够有效地保护自然环境，有利于促进全球生态系统的循环发展。但是随着人类社会的发展，工业化行业的进步，人们自然环境受到了严重的破坏，特别是林业资源。因此，人们应该树立生态保护意识，采取保护林业的措施，以此推动可持续发展。本文主要探讨了林业在生态环境保护中的作用，具体内容如下。

近年来。尽管人们已经认识到维护林业资源的意义，也采取了一些保护性措施。但是，过度开发、利用林业资源的现象仍然有很多，这导致人类的生存环境质量持续下降。现阶段我国的生态环境正在面临着严重的恶化问题，具体表现在以下几个方面：

1.1自然灾害现象严重。相关调查结果表明，每年我国的农作物的受灾面积在2000与4000万km2之间，这会导致大概200多亿kg粮食的损失，大约有300万间房屋会出现倒塌的情况。而且，每年灾害的发生都会有2亿左右人口会受到影响，造成的经济损失在500与600亿元之间。近年来，我国的自然灾害现象在逐渐严重，造成的损失也在不断增加，这已经严重阻碍了我国经济的稳定发展，也会在一定程度上影响社会的和谐。

1.2部分地区的环境污染严重。我国现在正处于发展时期。尽管近年来在环境保护方面取得了一定的进步，但是我国环境污染的现象并没有有效地改善。我国水土流失现象导致失去的土地面积达到了367万km2，我国的土地沙漠化的现象也极为严重，现在已经有153.3万km3的沙漠化土地。这直接影响到了农业与林业等的正常生产活动，而且土地与人口之前的矛盾也在不断激化。

1.3大气污染现象在逐渐严重。现阶段，我国的大气污染问题在不断加重，并且在向周边地区蔓延，特别是人口较为密集的工业地区。当前，我国二氧化硫的年排放量达到了1857万吨，烟尘量达到1159万吨，工业粉尘量达到1175万吨。在我国的47个重点城市中，有超过70%的城市大气质量没有达到我国规定的二级标准。另外，我国酸雨的覆盖面积已经超过了国土总面积的30%。尽管人们已经采取了一些补救措施，我国酸雨的最高下降率仍然在41.6%左右。

从生态环境保护的角度来看，林业资源的作用很大，改善生态环境需要依靠对林业系统的保护。科学的利用，合理的开发林业资源，才能够真正地保护生态环境。林业在生态环境保护中发挥的作用如下：

2.1林业资源可以有效的涵养水源，保持水土。林业资源能够发挥出的最有效的作用包括两方面。一个是涵养水源，另一个是保持水土。森林资源在地表覆盖，可以有效地防止雨水直接冲刷地面，可以防止水土流失现象的发生。同时也有利于维护森林植被，保护土壤。同时，林业资源可以尽可能地减小地表水的蒸发量。由于我国的森林覆盖面积比较小，大概有50%的耕地面积都具有极小的森林覆盖率。我国每年都会出现水土流失现象或者干旱灾害等，其根本原因在于地表严重缺乏水分，导致水土流失现象严重。

2.2林业资源能够为我国提供丰富的地矿资源。我国当前拥有的地矿资源，是若干年前大量树木在长期的发展中逐渐形成的。如果我国重视植树造林的工作，扩大森林的覆盖面积，提高森林覆盖率，为后人造福。在远古时代，我国的某些地区具有丰富的森林资源，当前这片区域内就含有大量的煤田。因此，如果我国重视林业的发展，大力支持植树造林工作，那么日后我国的地矿资源也会非常丰富，功在千秋。

2.3林业资源可以防止出现污染现象。森林自身可以发挥净化空气的作用，因此有“大自然的吸尘器”的称号。这个形象的比喻充分体现了它的作用。因此，森林也被叫做氧气的生产厂。并且，树木在呼吸的过程中，会发生气体交换的现象，能够有效地过滤有毒气体。例如，树木可以吸收二氧化硫等有毒气体。同时，林木可以有效地降低风速，阻挡沙尘，并且也可以抑制病菌，减少噪音，保护生态环境。

2.4林业资源可以防风固沙。树木具有发达的根系。其根系深深植人地下,能有效固定土壤。大量树木组成防护林,在遭遇风沙天气时,防护林可以降低风速、改变风向,有效阻止沙丘移动。因此,森林的防风固沙对于防治土地沙漠化是极为有利的，有利于生态环境的保护。尤其是对我国沙漠面积较大的区域,森林的防风固沙作用尤为明显。

3促进林业可持续发展的对策。

3.1增强人们的生态环保意识。促进林业首要前提是培养人们的生态环保意识,尤其是森林资源保护意识。森林是人类生活生存的重要条件,是地球上功能最完善,结构最复杂,产量最大的宝库。提高人们保护森林的意识,有效阻止人们对树木的滥砍滥伐,实现生态环境的良胜循环。

3.2推广农林结合方式。结合各地实际情况,因地制宜,采取以林为主、林农结合、共同经营的方式。如,林草间作、林药间作、乔灌混交等方式,推广先进技术,以实现生态环境保护和经济效益兼得的良好效果。在推广农林间作的同时,注重借鉴先进的科学管理方法,最终实现具有经济经、生态效益的林业发展模式建设,以充分发挥林业在生态环境保护中的重要作用。

3.3实施“科技兴林”战略。实施“科技兴林”,应用科学技术促进林业生产的高速发展。林业生产实践证明,发展“高产、优质、高效”的林业生产模式,实施“科教兴林”战略具有科学性。在林业生产中,注重林业科技成果向林业现实生产的转化,同时不断推广先进科学技术。如,因地制宜,在干旱地区培育耐旱的优良品种,推广节水和抗旱造林技术等,都具有实用意义。尤其是应用生物及鸟类对树木病虫害防治的研究,避免在林业生产中实用污染生态环境农药,对于保护原有森林生态环境具有极为重要的现实意义。

4结论。

综上所述，林业在我国的生态环境保护工作中发挥着重要的作用，而且林业资源可以有效的维护我国的生态环境。因此，人们应该树立并且强化保护环境的意识，认真落实农林结合的发展方式，采用先进的林业技术，发展高效的林业生产模式，大力地发展林业行业，促进林业的发展，以此确保对生态环境的保护。

参考文献。

[1]杨富祥.林业在生态环境中的地位和作用研究[j].北京农业，2014(18).

作者：王丹单位：桦川县林业局。

文档为doc格式。

生态环境开发与保护篇十

摘要：随着经济的发展，生态环境逐渐恶化，如何在兼顾经济发展的同时，保护好生态环境，实现经济的可持续发展已经成为了现阶段主要解决的问题之一。农业生态环境建设和保护是发展农业经济中应当着重考虑的问题之一，不仅是农村经济和社会发展的必然要求，也是实现农业经济可持续发展的必然趋势。文章主要对当前农业发展过程中存在的生态环境问题进行了分析，明确了在发展农业经济的同时应当注重生态环境保护，详细描述生态环境建设和经济可持续发展之间的关系，为解决农业经济发展过程中存在的生态环境保护问题提供了新的思路。

随着农业经济的发展，农业生产效率的提高，人们越来越多的开始关注农业生态环境，传统的农业生产对环境产生了极大的破坏，大量农药的使用不仅对土壤造成了一定程度的污染，同时也对周围的水资源造成了一定程度的破坏，严重的影响了农民的生产生活，不利于农业经济的可持续发展。除此之外，大量化肥的使用也为土壤带来了严重的影响，化肥使用频繁直接会导致土壤板结，农作物产量减低，降低农民的生产效率，农民生产效率降低，会增加化肥的使用量，直接形成了恶性循环。农业生态环境的功能利用并不合理，这就直接导致了一系列的农业生态问题，造成生态环境的破坏，大量的水土流失，自然灾害发生的频率逐年增加。同时中国是人口大国，人口数量的增加会对自然生态环境带来一定的威胁，人们的过度开发，对原有的生态平衡产生了负面影响，直接导致生态环境的破坏，人口数量成为影响生态环境的主要因素之一。由于中国技术发展不均衡，存在地域性的差异，一些技术水平发展较落后的地区，在资源开发的过程中并没有注意到生态环境的保护和建设，陷入了恶性循环。近年来，大量的人口涌入城市，导致城市化进程不断加快，城市中产生的垃圾不能够通过自然消解，同时人们不注重对垃圾的`处理，大量的垃圾产生导致农业生态环境的破坏，严重制约了农业生产效率的提高，制约了农业经济的发展，影响农产品的质量和数量[1]。

2、农业生态环境恶化导致的深层次问题。

首先，农业生态环境的恶化直接导致了城乡差距加大，加剧了农民的贫困程度，据统计，目前大量的农村贫困人口生活在生态环境较为恶劣的地区，生态环境恶劣直接制约当地农业经济的发展，导致当地农民不能够摆脱贫困，形成恶性循环。贫困导致人口增长和生态环境趋向脆弱；反过来人口增加又使贫困加剧，致使生态环境更加脆弱；脆弱的生态环境使贫困变本加厉，这使得贫困地区陷入了ppe怪圈。

其次，农业生态环境的恶化直接加剧了我国经济和社会发展的压力，由于我国的人口众多，可以用的土地资源有限，如果生态环境不断恶化下去，会导致大量的水土流失，严重影响我国的农业经济的可持续发展，农业生态环境的恶化直接制约农业生产效率的提高。

最后，农业生态环境的恶化也会直接导致大量的自然灾害的产生，水土流失，土地荒漠化，植被减少等，会严重威胁我国国民经济的发展和社会生产力的提升[2]。

3、农业与可持续发展的必要性。

可持续发展是指在满足现有需求的基础上进行生产，生产的前提是不能够破坏后代满足其需求的能力。经济社会的发展与环境发展是协调统一的，并不是独立存在的，如果在经济社会发展和进步的同时，人们无限制的对生态环境进行破坏，那么子孙后代就不能够安居乐业。农业作为中国的基础产业，实现农业的可持续发展就显得尤为重要。要想实现农业的可持续发展，需要借助科学技术，在保证农业生产效率的前提下，将对环境的破坏降到最低，是农业生产与环境保护相协调。农业的可持续发展对于人们的生活有着至关重要的作用，农业是整个社会发展的基础，没有农业生产作为其他产业发展的基础保障，就没有社会的稳定，其他产业的发展就会举步维艰。

4.1加强农业和农村经济结构的战略性调整，建立现代农业耕作模式。

按照国家对农业可持续发展的要求和政策，应当加强农业和农村经济结构的调整，利用科学技术提高农业生产的效率，将信息化管理和机械化生产引进农业生产过程中，降低农业生产对生态环境造成的破坏和对资源的浪费。不断优化生产区域布局，调整种植业、养殖业的内部结构，大力推进农业产业化的进程，鼓励通过创新提高生产效率。将传统的粗放型的生产模式逐渐转变成集约型的生产形势，在发展农业的同时注重环境生态的保护，是生态环境和经济发展协调统一，减少农业生产过程中对生态环境不必要的破坏，真正实现农业经济的可持续发展[3]。

4.2大力发展生态农业，推动农业的可持续发展。

生态农业是按照生态学和生态经济学原理，应用系统工程方法，把传统农业技术和现代农业技术相结合，充分利用当地自然和社会资源，因地制宜，实现协调发展和可持续发展，实现经济、社会、生态三者之间的统一。在农业发展模式方面，针对不同的地区指定切实可靠的发展措施，不能一味的采用一种发展模式，应当根据当地的特色，扬长避短，实现优势互补。在山区，应大力发展果业、林业、畜牧养殖业。在丘陵地带，应根据其自然环境，选择合适的农业发展方向。

参考文献：

[1]杨祥禄,郭鹏.加强农业生态环境保护和建设促进农业可持续发展[j].四川农业与农机,(6):8-10.

[3]李炜,李刚.夯实我国农业可持续发展的资源环境基础——全国农业生态环境保护与治理工作会议综述[j].农村工作通讯,2015(15):23-25.

生态环境开发与保护篇十一

3.1实施生态空间管制南通市沿海开发必须严格保护自然保护区、林地、草地和湿地等重要生态用地［7］，重点建设自然保护区、森林公园、风景名胜区、饮用水源保护区、重要渔业水域、重要湿地、清水通道维护区、生态公益林、水产种质资源保护区、海洋特别保护区等11大类、39个重要生态功能区。重要生态功能区占国土面积比例应达到江苏省环保厅对南通市重要生态功能区的占比要求，对特别重要和较重要的生态功能区域分别实施禁止开发和限制开发。

3.1.1禁止开发区域。

对具有重要生态功能的自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区的核心景区、森林公园的生态保护区、饮用水源的一级保护区、重要渔业水域的珍稀鱼类种质繁保区、海洋特别保护区的生态保护区和资源恢复区等特别重要的生态功能区，禁止一切与保护无关的开发活动，已经存在的工矿企业必须搬迁，并开展生态恢复建设。要结合生态环境建设措施，对已经破坏的重要生态系统组织重建与恢复，遏制生态环境恶化趋势。

3.1.2限制开发区域。

对生态功能相对脆弱、环境敏感性较高、环境容量较小、具有较重要生态功能价值的自然保护区实验区、风景名胜区非核心景区、森林公园非生态保护区、饮用水源的二级和准保护区、洪水调蓄区、重要湿地、重要水源涵养区、清水通道维护区、海洋特别保护区的.非生态保护区和资源恢复区、国家级和省级重点公益林等实施强制性保护。按照保护优先的原则，实施限制性开发；在适度开发的同时，要更加注重保护环境，加强生态环境整治，引导人口有序外迁，发展高效农业、引导生态旅游、倡导可持续消费，促进区域生态功能的改善和提高［8］。

3.1.3优化配置海洋生态资源。

加强海洋功能区划对投资项目的统筹和引导，优化新增投资计划项目用海的优化布局，优先保障重大工程项目的用海需求；科学、合理地优化调整海洋功能区划，为科学用海提供依据。

3.2生态保护与生态建设。

3.2.1生物多样性保护开展南通市沿海地区及长江口物种资源调查，建立生物物种资源基因库，健全生物多样性保护和生态安全监管网络，有效保护珍稀动植物资源和典型生态系统类型，并有计划地进行人工繁殖和培育，丰富种质资源。加强国家和省重点野生动植物保护，有计划、有步骤地开展野生动物，尤其是长江口北支水域中多种珍稀水生动物及珍稀鸟类的救护和繁育。到，所有珍稀物种及其栖息环境应得到有效保护。

加强启东长江口北支湿地自然保护区的建设和管理，到20，基本建成国家级示范保护区。

自然保护区核心区和缓冲区禁止一切与保护无关的建设活动，实验区严格控制不恰当的开发行为，不得建设污染环境、破坏资源或景观的生产设施。

根据保护区内滩涂和沙洲湿地淤涨扩大的自然规律，采取动态保护的科学策略，处理好淤涨、种青、圈围三者关系。

3.2.2生态廊道建设。

以滩涂湿地、物种保护、水源保护等重要生态功能区为主构建“两纵两横多节点”的生态廊道体系，保护自然生态、维护物种传输通道，增加水、陆生态系统之间的能量、物质和信息交流。其中，“两纵”为沿海湿地保育（南通段）、新通扬河―泰东河―通榆河水源保护（南通段）生态廊道；“两横”为里下河湿地―海安老坝港滩涂保护、长江口北支生态廊道；“节点”主要为长江口北支湿地自然保护区、吕四沿海重要渔业水域、如东沿海滩涂湿地、长青沙及周围沙洲、狼山风景名胜区。严格控制影响和破坏生态廊道的各类建设项目，确保生态廊道不被分割和破碎化，保证各节点重要生态功能得到正常发挥。

3.2.3滩涂湿地保护。

从维护可持续发展的长远利益出发，坚持保护优先的原则，认真履行《湿地公约》，建立湿地管理信息系统，建立湿地保护示范基地。建立长江口北支湿地、沿海滩涂湿地、沿江滩涂湿地等湿地生态功能保护区，加强里下河内陆湿地以及潮间带、潮下带湿地的保护，严格控制开发占用自然湿地。

坚持集约高效、科学布局、综合开发、开发与保护并重的导向，充分考虑沿海滩涂演变规律和生态服务功能，科学论证滩涂围垦对泥沙冲淤、海岸演变、岸滩稳定的影响，分析论证滩涂围垦对生物多样性保护和湿地生态系统的影响，依法、科学确定滩涂围垦的范围、时序和规模。积极探索高效、节约的滩涂资源利用模式，以综合开发为导向，优先用于发展现代农业、耕地占补平衡和生态保护与建设，适度用于临港产业发展。

3.2.4海洋渔业资源保护与生态修复在通吕运河、通启运河、薏柙撕拥戎饕入海河口种植海底及潮间带植物，利用入海河口湿地的净化功能，吸收降解污染物，并逐步恢复和重构海岸带生态系统。

根据近海资源的种类、资源量和资源补充水平，制定合理的养护措施和利用强度。对吕四渔场、长江口等重点海域、临港产业区以及滩涂围垦、航道、港口码头附近海域等实施生态修复工程，建立南通国家级紫菜、文蛤等水产种质库，建设多功能人工鱼礁群，开展主要经济生物资源种群恢复与增殖，实施大规模人工增殖放流，保护近海和长江口鱼、虾、蟹、贝等产卵场、索饵场及洄游通道。3.2.5污染控制与环境管理加快污水处理设施、集中供热等环境基础设施建设，加强环境监管和技术改造，确保污水处理厂及工业污染源稳定达标排放。大力推进产业结构优化升级，推进企业向园区集中，到，工业废水排放达标率稳定在95%以上，所有燃煤电厂完成脱硫技术改造。提升城镇生活污染治理水平，推进农村生活污染治理，到20，城市、县城和建制镇污水处理率分别达到90%、70%和45%。全面推广氮肥深施、测土配方施肥、分段施肥等科学施肥技术，加强农业面源污染防治；加强废膜的回收利用，推广农业废弃物综合利用；实施集约化养殖，加强畜禽养殖与水产养殖污染防治。加大现有污染源整治削减力度，开展入海河流水环境综合整治，加强港口和船舶污染控制，科学推进深海排放。加强环境监测体系、环境应急能力等的建设。

4结论与建议。

针对南通沿海开发过程中面临的环境压力和目前存在的不足，今后南通市沿海开发应根据区域发展定位、资源环境承载能力和发展潜力，以改善环境质量、保障区域生态安全为根本，重点实施生态空间管制、生态保护、污染防治和环境管理，推动经济结构调整和经济增长方式转变，为南通沿海开发构筑生态屏障和环保支撑。

参考文献。

1周仕凭．沿海涌动开发潮环境保护成焦点―――江苏沿海连云港、盐城、南通14县（市、区）调查［j］.环境保护，，（23）：59－62.

2季建林．南通沿海开发若干问题研究［j］.江海纵横，2009，（5）：4－8.

3张卫兵，王成钢，周颖，等.南通沿岸贝类体内重金属含量分析［j］.中国公共卫生，，19（12）：1490－1491.

海洋环境科学，2009，28（a01）：102－104.

5简慧兰.关于南通生态海洋建设的思考［j］.海洋开发与管理，2009，26（8）：37－40.

7吴海锁，李冰.江苏沿海开发环境保护研究［a］.江苏省环境科学研究院青年科技论坛论文集［c］．南京：河海大学出版社，2008．284－287.

8王惠中，刘伟京，陈婷，等.江苏沿海开发与环境保护战略研究［j］．环境科学与管理，2009，34（4）：50－53，56.

生态环境开发与保护篇十二

随着我县生态建设步伐的加快，经济林产业已逐渐成为成为我县黄河沿岸农村经济发展的一大亮点。但在发展过程中出现的粗放开发、管理不善、监督不力等问题。因此只有充分开发和利用当地特色经济林优势，发展经济果品深加工企业，积极开发有地域特色优势的经济林支柱产业，才能实现我县生态、社会、经济的可持续发展和良性发展道路。

1、经济林对我县农村经济发展的重大意义。

1.1有利于农村经济的可持续发展。

随着我县经济的增长，城镇化建设、交通基础设施建设、大中型水电站等建设使我县耕地面积日益锐减，农民大多数外出打工，农田撂荒问题严重，近几年有一定经济实力的人开始土地流转，开休闲风情园，争取项目成片地进行经济林栽培，在很大程度上解决耕地浪费现象，发展经济林，既可以充分利用现有土地资源，又可以发展农村经济，增加不能出门挣钱的农村剩余劳动力到经济林产业园进行打工挣钱，又增加了农民收入。

1.2有利于改善局部生态环境。

近几年我县利用公伯峡水电站、苏志电站、黄丰电站、积石峡水电站的水资源，修建南北干渠，开发上万亩的半干旱地区，好多地块栽植了核桃、花椒、沙棘等树种。有效地减轻了县城周边扬沙天气的袭扰。

1.3林有利于工农业生产的发展。

我县于到主要在黄河沿岸的5个乡（镇）发展栽培经济林6.65万亩。其中栽植核桃5.7万亩。主要品种以辽核4号、香玲、中林等，结果面积1.62万亩，去年产量达360吨，产值达1100万元。花椒以循化“大红袍”品种为主，栽植面积0.75万亩。梨枣0.2万亩，苹果0.1万亩。经济林果品加工企业逐渐增多。例如我县中华核桃、振荣核桃等现已有技术通过产品的深加工既可以实现原料的增值，又可以提炼数以千计的饮料，还大量吸收了农村剩余劳动力。

2.经济林发展过程中对生态环境的影响。

2.1、发展经济林具有盲目性。

目前我县个别乡（镇）为了为发展经济林如：核桃、花椒等，没有进行统一合理规划和均衡发展，如：1990年以前我县苹果林产业省内非常有名，农民收入也很可观。1995-全县苹果产量高，但价格年年下降，加上果树老化和自然死亡等种种原因使70%的果树死了，部分树木被果农砍伐后更新别的树种，近几年又盲目发展核桃和花椒，也可能走历史的老路，最后出现产量多，价格低的现象。

2.2规划布局不合理，管理不够完善。

个别乡镇在发展经济林时没有坚持适地适树的基本原则，其结果往往导致产品的'低产劣质。如：我县查汗都斯乡苏志村在引种核桃项目中，由于经验不足，栽植了未嫁接苗木600亩，而且密度过大，如今树身高大，透气性很差，至今已有，很少结果，大大挫伤了群众发展经济林的信心，对广大群众造成了巨大的经济损失。查汗都斯乡赞中村的核桃、杏树等杂果林由于效益低，群众自愿成立合作社，商量后全部进行砍伐后又栽植了苹果树，从几十年前我县的苹果龙头产业村如今又走上了老路。

2.3经营管理粗放，破坏了生态环境。

经济林栽培和发展过程中，一些群众因文化水平低，不愿意投入，根本不重视科学管护工作，如：施肥时利用氧化乐果、敌敌畏、辛硫磷等剧毒药剂，造成了环境污染和生态链的破坏，修剪时凭自己的感觉修剪，树种结构调整中，往往不分品种好坏，见苗就栽，品种混杂。不少群众依然利用经济林和高杆作物套种，思想上只注重经济林的种植，但在管理上放任自流，使得多数经济林缺肥缺水，严重影响了树木生长和果品质量，不仅难以获得经济效益，而且造成了土地资源的浪费。

3.经济林发展与生态环境协调发展。

3.1经济林发展应提前做好规划。

林业部门要协助村委会做好经济林产业发展规划，一定要因地制宜，在发展初期，做到连片与零星发展相结合，能连片的尽量连片，不能连片的只要是发展的并在二亩以上的，也应纳入规划，给予补助。不能好大喜功，急于求成，盲目发辰。要充分尊重农民愿意，在典型户和企业发展的基础上，按照村级统一规划，农民自愿发展，逐步形成规模。在此基础上，各村委会要培养一批经济林栽培大户，高标准建园，起到示范带动作用。以自然地理条件为依据，适地适树进行栽植；以生态保护与开发利用并重，促进区域生态环境和经济协调发展。

3.2栽植经济林与生态环境条件相适应。

在经济林建设中，科学选择优质经济林树苗。要遵循“因地制宜、适地适树”的原则，采用与当地生态环境条件相适应的树种，以取得最佳的经济效果。栽植优质经济林苗木是建好产业园的基础，为了减少经济林产业风险，使农民尽快收益，应选择知名度高品质优良的品种搭配栽植。要栽地径在1.5厘米以上，株高1.2米以上的大苗，可以提前1-2年挂果，降低风险，增添农民种植经济林的信心。这样既可充分利用其地理优势和资源优势，又可防止水土流失，还有助于农户脱贫致富。

3.3营造有利于生态经济林可持续发展的环境。

3.3.1鼓励和扶持贫困群众大力发展特色经济林。大力推广适宜本地栽植的经济林品种，加强引导和示范。如：组织乡、村主管领导和一把手到林业产业园区、农业产业园等基地进行实地学习和观摩，必要时到省外进行学习观摩。为了经济林产业集中连片，形成规模，达到稳得住、可持续发展。县、乡政府出台扶持政策，像退耕还林政策那样，每亩每年扶持300-500元用于农民生活，用一卡通直接补贴到农户，或者用于扶持农民在地里套种矮杆作物，连续扶持3-5年，确保村民不套种高杆作物又能生存，最大限度提高经济效益，解决农民吃饭问题，自发加强管护，五年达产达效。

3.3.2进一步走规模经营，突出特色，连片发展，科学管理的道路。做大做强特色优势产业，建设一些优质、高产、高效、生态、安全的特色经济林示范基地。一个产业的形成，不是一朝一夕就能解决问题的，经济林产业发展至少要五年以上，十年甚至几十年的不懈努力，才能达到预期目的。县、乡政府要成立由政府领导挂帅、林业、农业等单位或部门组成经济林产业发展办公室，从发展规划、苗木选购、合同签订等加强服务指导。坚持跟踪问效，督办到位，深入到田间地头，指导服务到位，为老百姓排忧解难，同时做到换人不换牌子，换领导不换产业，持之以恒才能抓出实效。

生态环境开发与保护篇十三

西部开发中引发的水资源破坏、大气污染、土壤盐碱化、地表沉陷和地质灾害等生态问题日益凸显，对当地生态环境和居民生产生活造成了严重影响，由此迫切需要构建和完善资源开发生态补偿机制，以促进西部地区生态环境保护和经济社会可持续发展。

在西部矿产资源开发中，盐矿开采是优势资源之一。然而四川盐矿资源开发过程中，由于对岩屑、钻屑、卤水、废水、废气、废渣、伴生天然气、噪音等常常处理不当，致使废物或伴生气体对大气、水系、土壤、地质、生物造成了严重破坏，极大地危害了盐矿区居民的生产生活和经济社会发展，其主要表现在当地的环境污染、生态恶化和区域发展能力受损等方面。

(一)环境污染。

盐矿资源开采、盐加工过程中带来的环境污染主要有:大气污染、火灾隐患、水环境污染、土壤污染等。

第一，大气污染。盐矿开采过程中伴生天然气外溢或泄漏、盐加工过程中排放的废气，主要为h2s、ch4、以及co、co2、so2以及烟尘等，这些废气不同程度地污染了矿区大气环境，给矿工的健康和附近居民的生活环境造成严重危害。据调查，某村有一口废弃盐井，2011年初就发现该井天然气气压有所增大，4月份井周围农田、水塘及村民水井呈现源源不断的天然气溢出，污染了大气环境。

第二，火灾隐患。盐矿开发中泄漏的伴生天然气可产生自燃现象。矿体自燃导致矿产资源的大量消耗，释放大量so2等有害气体，这不仅严重污染了当地的空气质量，危害人体健康，还局部发生酸雨现象，腐蚀建筑物和影响农业生产。据调查，某村有一口井天然气自燃，常年不熄，造成火灾隐患，危及人们的人生和财产安全。

第三，水环境污染。盐矿开采时的废渣、机油、柴油、岩屑等，盐加工过程中排放的废水，泄漏的卤水等中的有害物质经淋滤、迁移等作用，使地表水、地下水的有害物含量增高，造成水资源恶化，水质变坏。据调查，某些地区卤水泄露，区内所有的井水都不能食用，村民的生活成为大难题。同时地表水被严重污染，部分水域中氯化物含量已超出农用灌溉水标准。第四，土壤污染。盐矿开采中产生的废渣、盐产品加工过程中排放的废水和卤水以及输送途中输卤管焊缝泄漏的卤水或开采中渗漏的物质中含有酸性、碱性、毒性、放射性元素或重金属元素，这种渗漏严重污染了当地土壤，许多农作物生长由此受到影响。

(二)生态恶化。

盐矿资源开发强烈扰动了区域原有生态系统，严重影响了地下水资源、土地和地质结构，甚至导致矿区生态严重衰退。

第一，地下水层受到破坏。盐矿开发采用水溶开采法，从注水井口注白水下去，溶解岩盐，变成卤水。通过对管道加压，卤水便输送出去，溶腔可能会变大。岩盐矿体溶解后，改变了地下矿体结构，从而改变了地下水的循环条件和地表渗透条件，地下水层遭到破坏。

第二，土地出现盐碱化。盐矿开采、生产过程中产生的含盐废水、渗漏的卤水常常造成土地盐碱化。旱季，潜水蒸发强烈，地下水携带盐分上升到地表，导致土地盐碱化;在卤水输送过程中，管焊缝泄漏，卤水渗入地表;注水井的井口套管泄漏，从井附近地层中渗出至地表污染周边大面积土地，增加土地的盐碱度，严重影响了当地土地的生态和危及人畜饮用水安全。

第三，造成地表沉陷。地下盐矿开采后，随着时间的推移，由于地壳运动，采空区矿柱薄弱部分首先破坏，溶盐层顶板脱落、弯曲、断裂或垮塌，波及地表。如采空范围较大，受影响的地表向下沉降，在采空区上方形成地表下沉盆地，引起地表沉陷或张裂。

第四，引起地质灾害。水溶开采过程中，向井下高压注入的白水溶岩盐后成为卤水，一部分随输卤管输送到制盐厂作为制盐原料;一部分填充盐腔;一部分渗透到地壳断层、岩石节理、裂缝中，与原有流体混合，导致地壳中天然气、卤水、地下水、岩盐矿等成分发生变化，从而导致地震发生。如1967年前，威西岩盐矿区没有地震记录。后来，随着采盐时间的延长和采盐量的增大，开始出现地震活动。据《四川地震目录》和《四川台网地震目录》记载，1970年至2008年，有两个盐矿开发区共发生ml1.0级以上地震361次，其中，1.0～1.9级地震134次，2.0～2.9级地震180次，3.0～3.9级地震45次，4级以上地震2次。这证实了年产盐量与地震活动有一定相关性，同时地震集中在水溶采盐开发区并逐渐向周边地区扩展。

(三)区域发展能力受损。

盐矿资源是盐矿区经济社会发展的重要动力。然而，由于不合理的开发利用，盐矿区不仅没有从中受益，反而使居民生活成本被迫提高、健康受损，区域可持续发展能力受损。第一，矿区居民生活成本被迫提高。矿区人居环境恶化，要维持一般的生活质量需支付更多的资金。例如，买清洁的`水，买不受污染的农产品等。据调查，某村，以前农民生产生活用水都不花钱，只需要少量电费就可以抽取地下水。

当水源被污染后，需要支付自来水费。盐矿开发企业付给政府资金，让政府安装了自来水管到每户，每户农户出资500元。现在村民使用的都是自来水，每户村民每月都要缴纳保底消费3吨以上的水费。第二，居民健康受到损害。当地居民健康遭受损害主要表现在两个方面:一是生产工人易患呼吸道感染及高血压等疾病;开采噪音给工人带来生理、心理、听力方面的损害;同时还会造成工人们心血管系统和精神方面的疾病，如高血压、动脉硬化、冠心病、情绪急躁、身感疲倦等疾病。二是普通居民的健康受损。据调查，某村发生原因不明的天然气外溢，整村都弥漫着天然气的味道，造成该村多人因天然气中毒生病，甚至住院治疗。

生态补偿是指开发者因矿产资源开发给矿区自然环境造成破坏，导致环境生态功能下降而给予矿区居民或矿区的补偿。包括环境恢复、治理、校正等费用;矿区发展所需物质、资金和技术的帮助;政策优惠措施等。目前盐矿开发企业缴纳的矿产资源开发税费有:矿产资源税(卤水或液体盐每吨3元;井矿盐、南方海盐、湖盐每吨12元、矿产资源补偿费(按矿产品销售收入的0.5%征收)、采矿权使用费(按每平方公里每年1000元、小于0.5平方公里每年500元的标准征收)、采矿权价款和排污费等。调查中发现，盐矿开发企业甚至其主管部门都认为已经向国家交纳了这些税费，并对给矿区居民造成的生产生活用水、生病、农作物损失等进行了赔偿，就不应当再承担深层次、更长远的生态环境破坏补偿。至于地下水资源破坏、土地盐碱化、地质灾害、矿区持续发展能力受损等问题的治理应由国家买单。可见，现有生态补偿实为直接损失的部分赔偿，对生态破坏造成的长期可持续发展能力受损方面的修复补偿则较少涉及。

(二)相关法律法规关于生态补偿的内容不够明确。

我国现行的一些法律法规对矿产资源开发生态补偿做出了原则性安排。如《矿山地质环境保护规定》(2009)，要求采矿权申请人申办采矿许可证时，须上报矿山地质环境保护与治理恢复方案，并缴存不低于治理恢复费用数额的保证金。但未对矿山地质环境治理恢复资金来源及其补偿方式做出具体规定。