学校财政支出绩效
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报告是一种反映个人或团队工作成果的方式,它可以帮助人们了解自己的工作进展和效果。那么我们该如何写一份较为完美的报告呢?首先,我们需要明确报告的目的和受众,然后进行充分的资料搜集和分析,确保报告的内容真实可靠。在写报告的过程中,我们要注意结构的合理布局,清晰地陈述和展示所得结果,并进行客观的分析和解释。此外,语言表达要简明扼要,避免使用过于复杂的词汇和句式,以确保读者能够准确理解报告的内容。最后,我们可以根据需要提出相应的建议和展望,为读者提供参考。下面是一些优秀报告的摘要,你可以从中获取灵感和写作技巧。
创建全国文明城市是完善城市功能、提升城市品质、优化营商环境的总抓手。要以测评体系为导向,结合城乡建设攻坚提升行动,以人为本、求真务实,切实从群众关心的实际问题和创建工作的薄弱环节入手,全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战,推动创建工作取得实实在在的效果,让市民深刻感受到城市面貌、社会文明程度的显著变化,全面提升市民的获得感、幸福感。
2015年2月我市在获得全国文明城市提名城市称号后,于当年8月,由市委、市政府正式决定组建益阳市创建全国文明城市工作协调组办公室,负责全市的文明创建工作。全办现有综合组、宣传组、未成年人组、督查组、资料组、重点工作组、志愿服务组、活动策划组八个组室。
根据益阳市财政局《关于开展2020年度部门绩效自评工作的通知》要求,我办按照绩效评价相关制度规定,汇总整理相关自评材料并进行综合分析,根据分析后的情况对项目支出绩效自评指标进行评分,形成绩效自评报告,提交上级主管部门审核。
益阳市文明创建项目支出绩效自评得分96分,评价等级为“优秀”。通过项目的实施,益阳市2020年文明创建工作取得了良好的成效,进一步提升了市民素质,扩大了文明宣传氛围,提高了群众文明素养和道德水准,营造了浓厚的文明氛围,全面推动益阳市创文工作深入开展,确保创建工作取得实效。
(一)项目资金使用及管理情况。
1.2020年安排项目资金684.35万元。已到位资金684.35万元。
2.2020年我办实际支付资金474.35万元。其中:益阳市创文办工作经费支出60.83万元,主要包括办公费、印刷费、会议费、邮电费、物业管理费、差旅费等,综合专项支出413.52万元,主要为创文综合考核奖励、志愿服务岗亭等便民惠民工程建设、市直相关责任单位项目经费、三区创文办及社区专项经费等。
3.我办参照市财政局颁布的各项财务管理办法及财务管理制度,进一步完善财务制度,规范资金使用申报与审批程序、审批权限及拨付流程等,所有开支均严格执行会审联签制度。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
1.为民导向更加鲜明,文明城市惠及大民生。坚持把创建文明城市工作作为最大的民生实事,系统谋划,统筹推进。三年来,围绕城市功能做优、环境做美的`目标,我们协调推进文化场馆、母婴室、机非隔离、城市盲道等设施建设,加大老旧小区改造力度,硬化黑化背街小巷,完善社区文体设施,着力提升城市品质,在中心城区主次干道施划公共停车泊位1.5万余个,完成封闭式停车场改造20个;投入资金近1.4亿元,完成城市“三微”建设项目781个;更换维修环卫设施近万个,80%以上的小区投放了垃圾分类绿色回收箱;主次干道牛皮癣清除率达到98%;城市路灯维护管理到位,全市路灯亮灯率达99%以上,设施完好率达98%以上;常态开展空中线网、农贸市场、马路市场、校园周边游商摊贩等整治行动,城市公共空间文明秩序呈现新气象。2020年,在全省城市文明指数测评中,我市群众满意率达到98.2%,为历史最高。社会文明程度整体大幅提升,中央文明办已将我市确定为“2021--2023年创建周期全国文明城市提名城市”。
2.实践成果更加丰硕,文明创建实现全覆盖。2018年,我市率先在全省启动全域创建工作,经过三年的认真谋划、系统推进,全域创建目标基本实现(大通湖区被划定为非行政区),《益阳市文明行为促进条例》已经市六届人大五次会议审议表决通过。2020年,我市推荐申报全国文明县城提名城市1个(桃江已被列为全国文明县城提名城市),全国文明单位4个、全国文明村4个、全国文明校园2所;推荐申报省级文明县城3个(安化、沅江、南县),省级文明单位30个,省级文明标兵单位8个,省级文明乡村12个,省级文明家庭5个,省级文明校园7所,省级文明标兵校园4所,历届以来,成果最为丰硕,覆盖最为广泛。
3.落实举措更加务实,文明实践取得好成效。截至2020年底,共建有新时代文明实践中心7个、新时代文明实践所93个、新时代文明实践站1396个,培育新时代文明实践点563个、新时代文明实践基地26个,县乡村三级新时代文明实践志愿服务队1655支,开展文明实践活动9000多次。重点坚持依托文明城市创建,指导赫山全力做好新时代文明实践中心全国试点工作,打造了“迈进新时代志愿赫山红”“广场说事”等文明实践品牌。
4.道德引领更加闪耀,文明力量聚集强动能。全面部署推进乡村道德档案建设,市级及以上文明村镇实现道德档案全覆盖。汇聚道德力量,评选第六届市级道德模范10名,3名防疫一线人员获评市级“道德模范特别奖”,推荐中国好人1人、湖南好人17人,评选表彰一批市级优秀志愿者、组织、项目和社区。闪耀文明光芒,24万志愿者逆行出征铸就防疫长城,中心城区党员干部开展新冠疫情联防联控和“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”联系服务群众活动10万多人次,全市全年为贫困户实现微心愿60586个,推动向上向善正能量。乡风文明基础坚实,全市县级及以上文明乡镇72个,占比88.9%;县级及以上文明村646个,占比56.9%,超额完成十三五目标任务。移风易俗扎实推进,发放《移风易俗主题漫画》5万册、倡议书300多万份,通过乡村“村村响”播放主题宣传2万多小时,市民办酒减少了30%;南县殡葬改革经验做法,被列入省政府2020年重点工作综合大督查发现的全省23项典型经验做法当中,得到了省委书记许达哲的肯定;文明餐桌蔚然成风,中心城区餐厨垃圾日产总量下降20%。
5.关爱未来更加有力,文明小花绽放新光彩。坚持建立健全未成年人思想道德建设工作机制,常态开展“扣好人生第一粒扣子”等系列主题活动,增强青少年责任意识和爱国情感。坚持加强阵地建设,全面推进文明校园创建和乡村学校少年宫建设,全年新建中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目2所,累计建成中央项目乡村学校少年宫44所。坚持实施实践养成,积极弘扬崇德向善理念,把培树先进典型和提高未成年人美德水平结合起来,全年选树新时代益阳好少年24人,成功推荐文婧霖同学获评省新时代好少年。为了帮助家长们树立正确的家庭教育观念、普及科学的家庭教育知识和方法,促进社区家长学校的健康发展,2020年我办和市教育局、市直关工委联合引领指导创办了益阳市中心城区示范家长学校,家长学校开课后,深受广大家长的欢迎,场场爆满,“家长好好学习,孩子天天向上”已经成为家长们的共识。
(三)绩效指标完成情况分析。
根据自评情况,文明创建项目设定的12个绩效指标,创文宣传、视频制作等9个绩效指标完成,预算控制情况、市民整体素质提升等3个指标基本完成。
我市在文明城市创建工作上虽然取得了一定成绩,但也存在预算执行不到位的问题。今后我办将加强预算编制管理,对项目执行情况进行有效监控,提高项目资金使用效益。
按照益阳市财政局绩效自评工作要求,我办2020年度益阳市文明创建项目资金绩效自评报告将在益阳门户网站公开,接受社会监督。
无
(一)部门(单位)基本情况。
1、职能职责。
(1)负责全县住房保障管理工作,贯彻执行国家、省、市住房保障工作的法律、法规和政策,具体负责住房保障工作的实施。
(2)负责全县城镇物业管理工作;负责监督检查物业管理企业的经营活动,负责指导、协调、监督全县住宅共用部位、共用设施设备维修基金的归集、使用及管理工作;指导房屋维修养护。
(3)负责全县房屋的白蚁预防和灭治工作。
(4)负责全县国家直管公房的管理、维修和经营工作。
(5)管理本单位机关及所属单位人事劳资、保险、福利等有关工作,负责拟定干部职工教育培训规划并组织实施。
(6)承办县委、县政府交办的其他事项。
2、机构设置和在职人员情况。
根据上述职责,江永县住房保障服务中心机关内设办公室、住房保障股、白蚁防治股三个职能股室。核定全额拨款事业编制13名,20xx年末有在职干部职工人员18人。
1、保障单位正常运转。
2、加强棚户区改造,巩固创卫成果。
3、落实好困难群众的惠民政策,及时发放房屋租赁补贴。
20xx年支出决算数为92.64万元,详细情况如下:
(一)基本支出情况。
20xx年基本支出92.64万元,主要用于单位人员工资、社保费、办公费、水电费、差旅费、车辆运行维护费等。
(二)项目支出情况。
20xx年我单位无项目支出。
我单位20xx年度政府性基金预算支出70万元,主要用于解决单位编制外人员的工资、社保费。
我单位20xx年度无国有资本经营预算支出。
我单位20xx年度无社会保险基金预算支出。
(一)运行成本方面。
我单位严格按照财政批复的预算支出,无超预算项目支出。
(三)管理效率方面。
我单位按照县财政批复的用款计划支付报账资金,积极与县财政国库协调资金支付业务,极力优先保障单位重点资金支付。
(三)履职效能方面。
1.机构改革全面完成。
(1)职能划转情况:20xx年,根据巡察整改要求,我中心将房屋征收与补偿、房产测绘职能划转至县自然资源局,房地产市场监管、老旧小区改造、物业管理职能划转至县住房和城乡建设局,相关工作人员也按要求全部划转至县自然资源局与县住房和城乡建设局,我中心承担棚户区改造、公共租赁租房的运营与管理、白蚁防治、房屋维修资金的.归集使用及管理工作。20xx年12月6日,县住房和城乡建设局与我中心召开会议,通过集体讨论,同意由县住房和城乡建设局委托我中心行使物业管理职能。
(2)人员变动情况:按照《关于江永县部分事业单位机构编制调整的通知》(江永编发[20xx]3号)文件,我中心由原有的全额拨款事业编制27名核减编制13名,其中6名划转至县住房和城乡建设局信息中心,4名划转至乡镇不动产登记中心,3名划转至县土地和房屋征收补偿事务中心,调整后我中心编制14名。20xx年末,我单位在编在岗人员11名。
2.强基础、棚改注入新活力。
20xx年度,省市下达我县棚户区改造开工任务64套,项目名称为江永县建筑公司片区棚改项目,安置方式为货币安置。我县严格按照《湖南省住房和城乡建设厅湖南省发改委湖南省财政厅湖南省国土资源厅湖南省农业委员会〈关于规范棚户区界定标准和审批程序的通知〉》(湘建保[20xx]138号)的规定,对拟改造的区域,经过入户调查、征询意见等程序,符合条件的方纳入棚改范围予以改造。经过城镇棚户区改造项目指挥部协调调度,项目实施单位县永明集团与县建筑公司签订资产收购协议,并拨付了安置补偿资金,县建筑公司已与78户拆迁户签订安置补偿协议并拨付安置补偿款,所有拆迁户已完成搬迁安置。
3.租赁补贴发放惠民生。
20xx年度,省市下达我县租赁补贴发放任务为80户,我县实际完成租赁补贴发放82户。其中:发放一季度租赁补贴81户,金额21330元;发放二季度租赁补贴82户,金额21450元;发放三季度租赁补贴81户,金额20490元;发放四季度租赁补贴77户,金额20610元。
4.公租房信息系统建设稳步推进。
按照省住建厅文件精神及市住建局、住房保障中心关于落实公租房信息系统录入会议精神,我中心召开会议,成立了以杨运良同志为组长、张建勋同志为副组长、张强弧、何维为成员的落实公租房信息系统录入的领导小组。明确了要求、时间、及进度要求。积极主动对接江永建设银行取得技术支持,同时还对非直管公租房(乡镇、教育、医院)进行了数对据采集,到目前为止,我县公租房房源2544套已全部录入,录入率百分之百,配租人员信息录入率百分之九十。
5.公共租赁住房管理井然有序。
(1)公租房分配公平、公正:我中心严格按照《湖南省公共租赁住房管理办法》、《江永县保障性住房分配和运营管理暂行办法》(江永政办发【20xx】8号)、《关于江永县定向公共租赁住房租金标准的批复》(江永发改价【20xx】3号)确定保障对象、申请与审核、分配方案、租金标准、退出机制,并严格按照文件进行动态管理,抓好落实;严格按照相关管理办法及文件精神对公租房申请对象做到依法依规审核,做到应保尽保,对房源、申请对象在江永县人民政府网进行公示,做到公平、公正、公开、阳光审核、阳光服务。目前已完成配租1876套,今年已收取租金92.9万元。
(2)运营管理机制获省、市好评:一是我县在公租房小区管理过程中实行“五纳入管理”机制(小区环境卫生纳入城管局集中外包管理,安全文明纳入社区网格化管理,小区文化纳入红色党建文化管理,小区物业纳入自我管理,公租房维修维护纳入日常监管),收效明显,全县公租房小区环境整洁、管理井然有序。二是根据永州市文件公租房大清查的要求,我中心对所有公租房进行了清查,下发腾退、追缴租金通知76份,少部分尚处于整改之中。公租房维护,我们做到对申请住户及时核实、及时维护,及时保障了住户的使用安全。管理中存在的问题:主要是部分住户租金追缴困难,部分应腾退的住户不愿腾退,所依据的退出管理办法强制力不足。
6、房屋维修资金管理日臻完善。
一是采用信息化管理,进一步方便了群众。20xx年7月房屋维修资金系统管理正式投入使用,房屋维修资金管理工作又提升了一个新高度,做到实时查询进账款项额度,提高了工作效益,降低了资金管理风险,缩短了业务办理时间,极大的方便了广大业主。截至目前,累计归集维修资金3208万元,20xx年度归集770万元,核准使用维修资金2.36万元,已划拨2.36万元,受益业主113户。
二是进一步合理规范房屋维修资金归集标准与永州市同步,江永住建联发[20xx]1号《关于规范江永县物业专项维修资金交存和管理的通知》明确了我县新的缴存标准,电梯房(含非住宅)70元每平方米,楼梯房(含非住宅)50元每平方米。
(四)社会效应方面。
我单位主管的棚户区改造项目,彻底解决了城市老旧住宅区和城中村房屋安全隐患严重、住房功能不全,环境脏乱差、设施不配套的问题,完善了城市基础设施和公共服务功能,改善了棚户区居民的住房条件,优化了城市布局,提升了城市形象和城镇化质量,为城市注入新活力。
(五)可持续发展能力方面。
20xx年,在县委县政府的关心支持下,我单位顺利完成了机构改革,精简了职能、人员,为我单位今后更好地履行职能打下了良好的组织基础。
(六)服务对象满意度方面。
我单位房屋维修资金系统管理正式投入使用后,房屋维修资金管理工作又提升了一个新高度,做到实时查询进账款项额度,提高了工作效益,降低了资金管理风险,缩短了业务办理时间,极大的方便了广大业主。经对来我单位办事的50名群众进行问卷调查,群众对来我单位办事的服务满意度为95%。
我县近几年棚户区改造范围广、体量大,而我县财力薄弱,财政资金筹集困难,导致棚户区改造补偿安置资金筹措压力过大,制约了棚户区改造进程。
积极向上争取棚改资金,缓解我县财政困难,有序推进我县棚改进程。
根据县财政规定,我单位将在江永政府网公示20xx年度绩效自评结果,接受社会各界的监督。
无。
为进一步加强预算绩效管理,强化支出责任,提高财政资金使用效益,根据《关于对20xx年度区级预算支出绩效自评工作的通知》要求,我局20xx年部门整体支出绩效进行了全面的综合自评,现将整体支出绩效评价报告如下:
(一)部门整体支出情况。
20xx年,呈贡区财政局预算批复资金总额为7,316.63万元,年中追增一般公共预算支出中基本支出31.87万元,年中追增项目支出22,495.68万元,总支出29,844.19万元;其中:基本支出1,234.74万元,项目支出28,609.45万元。
1.部门信息公开情况。呈贡区财政局将部门预算和绩效管理相关信息进行了及时有效公开,接受社会大众的监督。严格按照区财政局的相关工作要求,对部门20xx年预算、20xx年决算及“三公经费”在呈贡区政府部门网上进行公开,并向区财政局对口业务科室行政文教科报送公开相关资料。
2.“三公经费”管理情况。20xx年,区财政局坚决贯彻落实上级改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭节约、杜绝铺张浪费,严格按照厉行节约规定,严格控制“三公经费”支出。
3.内部管理制度建设情况。制定了完备齐全的内部管理控制制度,如固定资产管理制度、财务管理制度、后勤管理制度等,为实现项目绩效总目标和阶段性目标及预期经济、社会效益目标等打下了坚实的基础。
4.项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。根据财政要求从严管理项目资金,严把报账审核关,确保项目资金专款专用。通过对呈贡区财政局财政支出绩效评价,强化单位财政支出管理,提高财政资金使用效益和政府管理效能。按照预算批复及项目执行进度,合理、合法、合规地使用财政资金,实现社会效益最大化,社会满意度最大化。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析。
1.基本支出。基本支出是用于为保障机关、部门正常运转、完成日常工作任务而发生的支出,包括部门职工工资福利支出,维持部门正常运转的办公费、水费、电费、邮电费、会议费、培训费、公车运行维护费等。截止20xx年12月底,基本支出1,234.74万元。
2.项目支出。20xx年区财政局及下属区国有资产监督管理局为保障完成特定的行政工作任务或事业发展目标,项目支出预算数为6,113.77万元,20xx年度项目经费支出共28,609.45万元。
(一)绩效评价目的。
通过绩效评价,完善制度、创新机制、加强管理、强化监督,保证部门整体支出资金使用管理的规范性、安全性和有效性;提高群众满意度;完善预算编制,规范财政资金运行,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,为提高公共服务水平提供决策依据。
(二)绩效评价工作过程。
1.核实数据。查阅20xx年度财政预算安排、财政预算追加、经费支出、资产管理等相关材料,对20xx年度部门整体支出数据的准确性与真实性进行核实,将20xx年度与20xx年度数据进行对比分析。
2.分析汇总。根据收集归纳的`评价材料结合部门绩效评价指标进行分析评分。
3.撰写报告。根据部门开展整体支出绩效自评情况形成绩效评价自评报告。
(一)全力以赴,加强财政收入管理。
一是加强协调沟通,积极组织收入。面对严峻的经济形势,为稳住财政收入,积极妥善地应对经济下行压力,通过加强与税务、人行呈贡支行等部门的沟通协调,确保税收按时足额入库。
二是压实工作责任,开展日常检查和稽查。将一般公共预算收入纳入年度考核计划,压实工作责任。由税务部门牵头各街道,对照工商登记名单逐一梳理,实现全面征管。
三是进一步完善和规范非税收入管理,落实非税收入“收支两条线”管理规定。通过全面实行财政票据电子化管理及与代收银行、执收单位、税务部门、审计部门密切协作配合,督促单位收取的各项非税收入及时、足额、准确缴入财政,实现“以票促收、以票缴费”。前三季度全区全口径非税收入完成48,010万元,完成年初预算120%。
(二)精细精准,加强财政支出管理。
一是深化国库集中支付改革。着力构建预算执行高效、资金收付安全、会计核算准确、职能作用显著的财政国库收支管理体系。截止10月31日,国库集中支付支出448,365.81万元,其中:授权支付支出361,609.86万元;直接支付支出86,755.95万元。
二是坚持保民生保重点。完成教育支出54,112万元,科学技术支出4,693万元,文化体育与传媒支出2,942万元,全力保障现代科教创新新城建设资金。完成社会保障和就业支出28,555万元,卫生与健康支出15,335万元,公共安全支出20,088万元,住房保障支出20,061万元。加大城市建设投入,完成城乡社区事务支出62,531万元,农林水事务支出11,286万元,节能环保支出6,037万元,努力提升新区城市建设品质。
三是加强三公经费管理。截止20xx年三季度,呈贡区三公经费累计支出242.25万元,同比减少44.6%,其中:因公出国(境)支出4.2万元,同比净增长4.2万元;公务用车购置及运行维护费支出226.56万元,同比减少44.7%;公务接待费支出11.49万元,同比减少58%。
四是助推乡村振兴战略。继续加大扶贫资金投入,20xx年安排对口帮扶资金864万元。进一步做好我区村级公益事业建设财政奖补工作,共申报普惠制财政奖补项目4个,预算总投资450万元,申请财政补助资金290万元。
(三)多措并举,助力打赢疫情阻击战。
一是积极安排财政资金,为打赢疫情阻击战提供财力保障。截止20xx年10月31日,全区共安排基本公共卫生服务和疫情防控资金6,925.41万元;疫情防控资金支出6,445.72万元。
二是认真贯彻落实新冠疫情期间减免政策及扶持奖励政策。为支持和推动呈贡区企业有序复工复产,根据《云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅、国家税务总局云南省税务局关于印发云南省阶段性减免企业社会保险费实施意见的通知》精神,投入退费资金888.86万元,惠及呈贡区1000多家企业;完成企业社保退费709.2万元,其中:养老保险退费657.02万元,工伤保险退费11.6万元,失业保险退费40.58万元。贯彻落实《昆明市呈贡区人民政府关于印发关于应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产促进经济平稳运行的若干政策措施的通知》(呈政发〔20xx〕4号)文件精神,及时把《呈贡区疫情防控重点保障企业贷款财政贴息申请实施细则》传达至纳入防疫物资生产、运输、销售及生活物资保障名单的企业,做好贴息初审工作。落实行政事业单位房租减免工作。根据省、市、区落实减免房租政策,我局安排各相关单位按照免收11个月房租的政策,对中小企业承租行政事业单位和国有企业房屋房租进行减免。
三是搭建政银企平台,为企业纾困解难。持续引导金融机构服务实体经济,提升信贷便利度,缓解中小企业融资难融资贵等方面问题。拟订《呈贡区关于强化金融要素服务保障区域经济发展的实施意见(征求稿)》,组织开展银企对接活动3次,促成60余家企业获得融资授信近1.3亿元。落实《昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发昆明市呈贡区金融支持稳企业保就业工作方案的通知》要求,推送优质企业,累计获得贷款67,460万元,贷款余额24,761万元。推进金融支持乡村振兴,联发《昆明市呈贡区金融支持乡村振兴战略实施方案》,区农信社累计投放涉农资金贷款126,626万元。截至20xx年9月末,呈贡区辖内银行业金融机构各项贷款余额376.9亿元,比上月增加6.56亿元,同比增速17.54%;金融机构各项存贷款余额1,115.28亿元,比上月增加53.52亿元,同比增速16.32%。
五是实施好“贷免扶补”政策,做好微型企业培育工程贷款和贴息工作。截止20xx年10月底,呈贡区累计收到中央、省、市级下拨资金348.81万元。拨付“贷免扶补”等创业担保小额贷款财政贴息资金401.02万元,累计贷款约18,440万元,涉及贷款户数2757户。实施“支持市场主体财政资金网上公开办理”,共申报项目60项,共计3,039.33万元。
预算编制欠严谨。项目资金预算不够完整、细化,部分资金未列入预算。
(一)科学合理编制预算,严格执行预算。
按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算的情况。在预算执行中,严格按照预算科目支出,避免预算科目间的预算资金调剂,确需调剂的,按规定程序报经批准。
(二)规范账务处理,提高财务信息质量。
严格按照《会计法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定,结合实际情况,科学设置支出科目,规范财务核算,完整披露相关信息。
无。
为加强xx自治州农业委员会(以下简称“本单位”)财政专项资金管理,强化项目支出责任,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,提高本单位财政资金的使用效益,根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔xx〕285号)、《xx省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔xx〕33号)、《xx省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔xx〕8号)、《xx自治州财政局关于推进预算绩效管理的意见》(州财绩〔xx〕2号)、《xx州财政局关于开展xx年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》(州财绩〔20xx〕5号)等文件的要求,本单位组织力量在工作总结和数据收集、整理、汇总、分析、核查等各项工作的基础上,对本单位xx年农业专项业务经费的资金来源、使用、管理和效益情况进行了自评,形成xx年农业专项业务经费绩效评价报告如下:
(一)项目单位基本情况。
xx自治州农业委员会系全额拨款正处级行政单位,统一社会信用代码为11433100mb0t81628p,单位地址吉首市乾州街道世纪大道1号。
(二)项目立项概况。
为深入贯彻落实中央、省委农村工作会议、全省农业工作会议及州委经济工作会议、农村工作会议精神和部署安排,把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,深入推进农业供给侧结构性改革,大力推进农村改革创新,加快转变农业发展方式,保持农业稳定发展和农民持续增收,确保“十三五”规划良好发展势头,使全州农村经济社会发展迈上新台阶,州本级财政xx年给本单位安排农业专项业务经费224.54万元,用于指导全州农业生产等方面。
专项长期绩效目标:围绕州政府确定的目标管理任务,组织指导县市农业局抓好农业生产新技术推广,开展农业技术培训,提高农业生产者科技素质,确保粮食稳产增产,特色农业产业健康发展。以发展生产脱贫工程总揽农业农村工作全局,全力推进发展生产脱贫工程,加快贫困人口脱贫致富步伐。创建覆盖全区域、全产业、全品类的农产品区域公用品牌,彰显我州农产品“绿色、生态、有机、富硒”特色,提升品牌知名度和产品竞争力。通过调研、考察、学习,探索加快我州现代农业发展新路子,促进全州现代农业发展。通过现代农业园区建设,示范带动全州现代农业发展。
专项年度绩效目标:组织指导县市农业局抓好农业生产,确保全州粮食总产80万吨以上,全年全州推广农业实用技术350万亩次,实施农作物病虫害统防统治25万亩,完成柑桔品改低改10万亩,指导各县市创建现代农业万亩标准园1-2个,开展农业技术培训20万人次,完成农产品质量安全例行检测1万批次,全面完成年度目标管理任务。完成州定发展生产脱贫工程任务,助推贫困人口加快脱贫致富步伐。加强农产品区域公用品牌建设工作。完成调研考察任务,助推全州现代农业发展。指导县市农业局创建24个万亩精品园,200个千亩标准园,2100个百亩示范园。
(三)项目执行概况。
1、项目完成情况。
截止xx年12月31日,该项目已经全部实施完成。
2、资金投入情况。
该项目资金财政预算批复为224.54万元,截止xx年12月31日,项目资金实际到位224.54万元,项目资金已经全部使用,项目资金使用率为100%。
3、绩效目标实现情况。
xx年专项资金绩效目标全部完成,其中:以“两茶两果”为主的农业特色产业发展提速,产业兴旺形势喜人。现有茶园39.77万亩,柑橘面积稳定在100万亩,猕猴桃面积达18.14万亩,中药材31.25万亩,其中百合9.1万亩,商品蔬菜85.12万亩。完成粮食作物270.95万亩,产量84.93万吨。特色畜牧水产业稳步推进,肉类总产量6.23万吨,水产品产量1.27万吨。全州农产品加工企业达689家,实现营业收入96亿元。产业园区加快推进,建设万亩精品园24个、千亩标准园316个。发展农民专业合作社4709个,家庭农场2289个。产业融合加快发展,乡村旅游接待游客913万人,完成营业收入12亿元。土地流转面积达68.69万亩。全州处于有效期内的“三品一标”农产品总数达100个,“三品一标”农产品认证面积28万余亩,总产值47亿余元,均创历史新高。全州拥有中国驰名商标3个,xx省名牌产品3个。完成《xx自治州农产品品牌目录》。成功申报“中国黄金茶之乡”。组织83家企业500余种特色农产品参加第十六届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部(xx)农业博览会等农产品展会,茶叶、百合等特色农产品现场完成多笔百万以上订单。十八洞猕猴桃产业园开园,带动人均增收约20xx元。大力发展“互联网+农业”,建设益农信息社70个。
4、经济效益分析。
xx年度xx州实现农林牧渔业总产值136.7亿元,同比增长3.6%,增加值81亿元,同比增长3.7%;农村居民人均可支配收入9183元,同比增长11%,增幅居全省前列。
5、社会效益分析。
提高了农业科技水平,完成了全州粮食生产安全和农产品质量安全,提高特色产业效益和农民收入,全面甚至超额完成省、州下达的目标管理任务,促进全州农业、农村经济实现持续稳定发展。通过服务指导、示范引导、创新经营方式、疏通销售渠道等方式助推全州全面完成发展生产脱贫工程任务,加快贫困人口脱贫步伐。整合品牌资源,打造农产品区域公共品牌,提升我州特色农产品的品牌影响力和竞争力,促进农业增效、农发增收。通过调研、考察、学习,结合我州农业实际,探索加快我州现代农业发展新路子,促进全州现代农业发展。通过现代农业园区建设,示范带动全州现代农业发展。加强产业扶贫薄弱环节整改,开展贫困户利益联结机制规范化合同培训,进一步建立压实贫困户利益联结,全州共完成贫困户建立利益联结人数39.53万人。
6、项目组织管理情况。
根据《xx州本级财政专项资金管理办法》和《xx自治州农业专项资金管理制度》,按照专项资金管理和项目实施要求,严格进行项目实施和资金管理,保证了农业专项业务经费的合理使用,取得了良好的经济效益、社会效益。
7、项目财务管理情况。
本单位较好地执行了《行政单位财务规则》和《行政单位会计制度》,制定了《财务管理制度》和《农业专项资金管理制度》等内部管理制度,严格按照《xx自治州州级财政专项资金管理办法》(州政办发[xx]15号)使用专项资金,将项目资金纳入单位财务统一管理,对项目专项经费进行专项核算,做到了专款专用。
(一)财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔xx〕285号);
(四)《xx自治州财政局关于推进预算绩效管理的意见》(州财绩〔xx〕2号);
(六)州财政局预算批复文件;
(七)农业专项资金管理制度;
(八)其他相关资料。
(一)绩效评价目的。
通过开展农业专项业务经费项目资金的绩效评价,了解农业专项业务经费项目资金使用的社会效益、经济效益和生态效益,分析该项目是否达到预期目的,评价资金使用的规范性和有效性,并及时总结经验,分析存在问题,提出改进意见和建议,促进本单位提升财政专项资金的预算绩效管理工作水平,强化项目支出责任,规范资金管理行为,提高财政资金使用效益,保障本单位有效实施农业专项业务经费项目,确保本单位更好地履行职责。
(二)绩效评价方法。
根据本次绩效评价的目的和内容,本单位开展此项绩效评价工作,本次评价主要采用了因素分析法和公众评判法。
1、因素分析法:是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素,评价绩效目标实现程度。
2、公众评判法:是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
(三)绩效评价过程。
根据《xx州财政局关于开展xx年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》(州财绩〔20xx〕5号)等相关文件要求,本单位制定了xx年财政资金绩效自评工作实施方案、评价指标,成立了绩效评价工作领导小组、绩效评价工作组,并于20xx年6月16日完成自评工作。绩效评价工作流程主要如下:
1、收集基础资料。根据评价工作要求,到现场采取勘查、问询、复核等方式收集基础资料,资料包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的各项数据等。
2、查阅资料。查阅xx年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。
3、核实数据。对xx年农业专项业务经费项目支出数据的准确性、真实性进行核实,并对xx年和xx年农业专项业务经费项目支出情况进行比较分析。
4、发放调查问卷。对农业专项业务经费项目绩效情况的公众满意度向服务对象、社会群众、部门内部员工进行调查。
5、归纳汇总。对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析、归纳汇总。
6、根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分。
xx年,在州委、州政府的坚强领导下,全州农业部门认真贯彻党的十九大精神,落实国家乡村振兴战略,大力发展现代农业,着力深化农村改革,扎实推进脱贫攻坚,积极培育农村新产业新业态,农业农村经济走势与全州经济同频共振,保持“稳中有进、稳中向好”态势。本单位积极组织了“农业业务专项项目”的实施工作,成立了项目实施小组,强化分级管理、明确分工、落实任务,确保各项工作及时有效落实。加强监督,确保工程建设质量和按期完工,项目实施小组定期召开现场协调会议,协调和解决施工现场问题,相关专业技术人员据点坚强监督,确保工程按期保质保量完成。本单位更是加强资金管理,确保项目规范运作,项目资金专款专用。各项工作亮点突出,主要有以下几点:
(一)农业特色产业呈现高质量发展好态势。通过实施农业特色产业提质增效“845”计划,茶叶、油茶、柑橘、猕猴桃、烟叶、蔬菜、中药材(含百合)和以xx黄牛、xx黑猪为主的养殖等8大现代农业特色产业实现适度规模化发展。
(二)产业扶贫走出稳定长久脱贫的好路子。全州大力实施发展生产脱贫工程,全州2/3以上贫困人口通过产业带动实现增收脱贫,走出了一条具有xx特色的产业扶贫之路。xx年10月16日,全省产业扶贫现场推进会在我州永顺县召开,永顺县产业扶贫的.经验做法在全省范围推广。
1、产业脱贫落实到位。全州特色种植业、健康养殖业、农副产品加工业、休闲农业与乡村旅游业、电商冷链物流业、农业生产服务业、农村公共服务业、“扶贫车间”式加工业、光伏等9大产业投入资金33.66亿元,实现集体经营收入5万元以上村达1211个,全面消除了村集体收入“空白村”。实施重点产业扶贫项目38个,带动8457户贫困户30510人实现发展产业脱贫。龙头企业、合作社分别覆盖贫困村729个、1110个,12.41万户有发展产业能力和意愿的贫困户与新型经营主体建立利益联结机制。
2、农技联村服务到位。创新开展千名农技干部联村入户精准帮扶,选出903名州、县市农技专家,组成8个专家服务团115个精准帮扶服务队,开展政策宣讲、技术培训和科技服务,受益贫困群众达30.47万人次。“千企帮千村”行动有力推进,34家省级以上龙头企业对接帮扶40个贫困村。
3、东西扶贫对接到位。持续深化“4331”合作计划,加快4个农业特色产业示范园建设,争取xx柑橘优质种苗繁育科技示范园建设资金100万元,济南年货会、xx茶叶品牌推介会及农产品直销窗口的深入对接,拓宽了北方销售市场。
4、项目建设实施到位。15个美丽乡村创建村计划实施项目110个,总投资15786.1万元。世界银行贷款xx省农田污染综合管理项目,完成投资343.33万元。永顺县被农业农村部授予全国农村一二三产业融合发展先导区,花垣获批创建现代农业特色产业集聚区。
(三)乡村振兴战略实现起步稳推进快的良好开局。全州在推进脱贫攻坚、产业提质、基础配套、教育发展、医疗服务、文化传承、生态保护、同建同治、治理优化、人才培养、农村改革、基层党建“十二项工程”上精准发力、持续用功,工作体系逐步建立完善,政策框架基本成型,推进合力不断增强。
1、大力发展现代农业特色产业,实现农村产业兴旺。重点发展“两茶两果一药一烟”规模农业,全州特色产业突破380万亩。以开展品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农等“六大行动”为抓手,为乡村振兴固本强基。
2、坚决打好改善农村人居环境首仗,促进乡村生态宜居。围绕“庭院净化、村庄绿化、道路亮化、环境美化”,抓好美丽乡村建设工作,共创建15个省级美丽乡村示范村、100个州级精品村、300个州级示范村。农村“厕所革命”建设速度加快,全州财政共整合资金3000多万元,完成农村户厕建设94727座。全州秸秆还田推广面积135.06万亩,秸秆综合利用率达到85.8%。禁养区累计关停227户,完成率95%,天然水域投肥养殖已全面禁止。加强农膜农业废弃物回收工作,推广可降解膜150吨,水稻薄膜(拱架盖膜)育秧面积8.04万亩。开展病虫害专业化统防统治40万亩。
(四)农业农村改革释放新动能开创好局面。稳步推进农村集体产权制度改革实施意见,深化农村土地制度改革和国有农场改革,完善承包地“三权”分置制度,进一步深化农村集体产权制度改革,不断释放乡村振兴的要素活力。
1、农村集体产权制度改革试点顺利启动。龙山作为整县推进全国农村集体产权制度改革试点县,共清理出可量化的经营性资产14188.65万元,摸底确定111798户成员身份。
2、农村土地经营权确权登记稳步推进。确权成果信息应用平台建设全面完成,8县市数据通过农业部汇交。
3、国有农垦场改革发展加快推进。羊峰山农场正式挂牌成立羊峰山农垦社区居民委员会。全州农场土地确权完成登记颁证4.4745万亩。
4、加快农业技术服务推广应用。基础科研生物技术研究实现由实验室向大田应用的突破,水稻新品种引种示范和“水稻+”综合种养技术全面推开。农业机械化率逐步上升,推广各类农机具9293台。
5、“大棚房”问题整治工作有序推进。我州部门协助工作取得显著成效,在全省“大棚房”整治清理工作会议上作为“xx经验”得到肯定和推广。
本单位xx年农业专项业务经费项目在xx年度已经全部实施完成,按照评价小组设定的xx年农业专项业务经费绩效评价指标评价得分为96分,评价结果等次为优秀。
(一)存在的问题。
(1)财政年初预算安排给本单位的农业专项业务经费属于工作经费,其主要用途是承担完成相关重点工作而发生的差旅费、材料费等成本开支,主要绩效目标均为本单位年度重点工作目标,因此,对农业专项业务经费进行绩效评价与部门整体支出绩效评价在评价内容及绩效目标完成等方面存在较大程度的重复。
(2)农业科技人才缺乏,产业发展后劲不足。一方面现代农业系统工作的升级发展对人才队伍提出更高的要求,另一方面是现有的人才队伍老龄化、专业人才缺乏。
(二)有关建议。
(1)对财政预算安排的工作经费性质的专项经费进行绩效评价时,将其整合到部门整体支出绩效评价中,而不单独进行财政支出项目绩效评价。
(2)着力推进农业农村现代化,坚持乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,落实乡村振兴战略规划,深入实施乡村振兴三年行动计划,引导更多资金、人才、技术向农业流动、向农村倾斜、向农民聚焦。做好农业领域招商争资及项目实施等工作,为农业农村发展争取更多动能。
在两位老总的领导下,作为西南地区的家用、商用、笔记本的分销商,各类产品的销量始终保持稳中有升,今年总计销售xx万元,与去年相比上升xx%,从而确保了公司在这个地区这个行业中的商业地位,为明年的销售起了一个好的开端。
在内部管理上,公司的人员结构作了合理的调整和增加,为各部门工作的开展提供了充足的马力,使他们更有充足的干劲为客户服务为公司服务;在人事管理上加强了员工思想素质和业务素质的培训,经过培训是他们的综合素质得到更高层次的提升,从而更进一步的提高了公司的对外品牌形象;在办公设备上,不断的更新设施设备,切实做到了为员工创造了一个良好的工作环境,这样也为他们能更好的为客户为公司服务提供了有力的保障。
在公司规模不断扩大的这一年,门市的开张,产品的增多,在无形中增加了财务的工作量,对财务工作提出了更高的要求。在应收款、费用及各项开支不断增大的同时,我部门在加强财务管理上制定了一些措施,主要措施有:
(1)严格执行财务制度,规范财务行为,坚持收支两条线,加强财务核算和财务监督,杜绝不合理开支,加强应收款项的回收,尽量减少不必要的损失,为公司增收节支。在实际工作中做到每周出应收报表,各类流水帐目做到日清月结,与产品部人员紧密配合,积极有效的回收资金,为订单的执行作好配合工作,使各类产品的存储趋于合理化,为销售人员搭建起一个好的供货平台。
(2)各项收支做到帐帐相符,帐实相符,支出要考虑合理性,做到出有凭,入有据,费用报销具有实效性,做到监督有力。在实际工作中,大额报销实行提前早通知,报销金额与票据符合,对于不合理的开支完全杜绝。
(3)公司的利益高于一切,增强员工的主人翁责任感,人人为增收节支,开源节流做贡献。明白一个简单的道理,公司与员工是同呼吸共命运的,公司的发展离不开大家的支持,大家的利益是通过公司的成长来体现的。在销售旺季,大家的努力也得到了回报,这是有目共睹的,事实胜于雄辩,这是一个不争的事实。
公司在今年的销售过程中,虽然取得了良好的成绩,但是随着人员的增加,各类费用与开支也在增大,使得公司的利润得不到体现,而且还出现了一系列的问题,那么在市场经济条件下,怎样才能提高公司效益,提高员工的收益,是今年一直以来在探讨的一个问题。从内部来看,员工的积极性不高,出现了相互攀比工资高低的心理,工作不专心、不敬业,使得部门之间的协调性降低;从外部条件来看,不管是客户资源还是供方给予的支持,公司是具备获得更大利润这个条件的;怎样才能解决员工的问题:
3、推行规范化管理,加强公司各部门之间的协调,激发员工的积极性,保证工作目标的实现,但是要正确拟定目标,作好实施前的准备,抓好目标的执行与总结,实现责任到人、责任到岗。大家的干劲有了,公司的效益才会增长,正所谓有了大家才有小家,最终员工有了利益,这才是公司与员工最满意的结果。这是我的个人看法和一点小小的建议,如有不足之处,肯请领导与各位同事的指正与批评。在20xx年中我部门一定继往开来,切实做好后勤保障工作,为我公司在新的一年中能取得更好的经济效益和社会效益愿付出应有的一点微薄之力。
20xx年,在公司领导的正确领导和其他部门大力支持下,财务部全体工作人员紧紧围绕年度重点工作目标和目标职责书,按照公司年初工作会议要求,坚定信心,统一思想,团结协作,以饱满的工作热情,着力从工作的计划性、针对性和前瞻性入手,注重质量、讲求实效,努力完成年度各项工作任务。
(一)公司董事会下达的全年重点工作目标完成情景。
1、xx竣工决算报告编制以及审计配合工作。
完成吉惠园竣工决算报告编制以及审计配合工作,并取得xx市20xx年xx市级统建公共租赁住房项目竣工决算审计报告(xx审政报〔20xx〕xx号),下一步我们按审计要求做好审计整改、账务调整工作。
2、xx竣工决算报告编制以及审计配合工作。
因市审计局将xx项目调整至20xx年审计计划,目前该项目竣工审计主要是开展前期对接和准备工作,下一步我们将按要求做好该项目竣工决算报告编制以及审计配合工作。
3、强化资金计划管理。
已按重点工作目标完成项目建设所需资金(月度、季度)计划、偿债资金月度计划,并根据公司融资情景、项目投资、偿还债务、对外投资等等情景,完善资金调度安排。
4、加强公司税务管理,配合税务稽查。
于20xx年3月20日完成公司20xx—20xx年的税务情景进行自查,并按要求上报《自查报告》,同时补缴税金,理解市地税稽查局对公司20xx—20xx年的税务情景进行稽查。
5、完善公司预算管理工作。
完成公司20xx年度企业预算报表(按国资委要求)编制工作、20xx年度公司日常费用预算执行情景分析工作、20xx年度日常费用预算编制工作、20xx年度日常费用预算的调整工作,并上报公司党委会、经理办公会、董事会审议经过。
6、加强公司会计决算管理工作。
做好年终对帐、盘点工作,完成20xx年度公司个别财务决算报表及集团合并财务决算报表(报国资委、报市财政局)编报;根据国资委绩效考核指标,融资部门人员配合,测算目标年度内的综合融资成本率、亿元净资产融资额、投资收益率等指标,结合其他指标(如100%偿还到期债务、融资总额等)的实际情景,完成国资委20xx年度经营业绩考核指标完成情景的自查报告;配合会计师事务所完成20xx年度财务决算报表及经营业绩考核完成情景的审计工作,并按审定结果做好软件的填制上报工作。
7、继续推进xx“收支两条线”管理工作。
与委托进行租金收取的子公司积极对接,做好租金台账管理,按月度完成至12月份《租金收支情景表》编制,按相关部门要求上报租金收支情景,为上缴公租房租金供给依据。同时,对接市财政非税局、城建处及住保局等部门,按预算管理要求上缴公租房租金,同时积极协调租金下拨事宜。
(二)目标职责书完成情景。
已完成xx竣工决算报告编制以及审计配合工作并取得该项目竣工决算审计报告(xx审政报〔20xx〕xx号);xx项目决算审计工作因市审计局将该项目调整至20xx年审计计划,目前该项目竣工审计主要是开展前期对接和准备工作,下一步我们将按要求做好该项目竣工决算报告编制以及审计配合工作。
(三)其他工作。
1、公司审计及审计配合工作。
已经完成的审计及审计配合工作有:
(3)牵头配合审计署地方债务审计工作,牵头完成审计整改报告;
(4)牵头配合市国资委关于公司董事长任期经济职责审计工作(第一阶段);
(5)牵头配合市审计局资产负债损益审计工作。
2、公司融资财务配合工作。
结合公司在资本市场信息披露的要求,配合会计师事务所按时完成季度报表的编制及提交工作;积极配合公司中票发行及拟发行非公开发行公司债券商对公司财务数据的解释说明工作;配合做好公司主体及债项评级的财务数据更新工作;配合融资部日常财务数据的查询需求;配合融资部填报与债务监测相关的各类报表;参与融资部牵头的各类金融中介的调研或访谈会议等。
3、其他日常工作。
积极做好公司税收工作,包括20xx年度企业所得税汇算清缴、税收减免备案、电子发票工作;结合各级检查、审计,严格规范公司工程款项、“三公经费”支出,完善相应财务管理制度、办法和流程;加强集团财务管理、沟通与指导,向子总司派驻(出)财务总监(财务负责人);参加子公司董事会会议、总经会会议,切实履行公司出资人职能和权力;配合完成监事会20xx年度监督检查及整改工作;组织完成工会、党委财务预算、决算、收支及账务处理等工作;组织完成公司20xx年财务、税务咨询机构的选聘工作;配合公司各部门、各子公司进行相关工作。
(四)主要问题及解决提议。
随着公司创新融资工作、各项审计工作的推进,创新融资会计报表季度信息披露、企业信用评级、融资机构财务信息供给及解释,审计资料供给等工作需及时跟进,工作量较大。财务部难以全面解决创新融资工作、各项审计工作的问题及要求。提议加强部门间协助,做好相关需重复解释、重复供给资料的备份与学习,确保对外供给资料的准确和口径一致。
此外,随着公司业务规模扩大和模式的改变,集团化财务管理日趋复杂,问题不断增多,财务监控的力度弱化,给财务管理带来了诸多难题。提议公司层面加强学习和培训,借助公司财务税务咨询中介机构的力量,理顺集团财务管理流程;并在后续公司信息化平台规划中,充分研究母子公司、子公司之间业务的需要,简化程序、信息共享,降低财务管理工作劳动强度,提高财务人员工作效率。
(一)全年重点工作目标计划。
1、xx竣工决算报告编制及审计配合工作。
按时完成xx项目竣工决算报告编制,并按审计安排积极做好xx竣工决算审计配合工作。
2、继续做好强化资金计划管理。
根据公司安排,继续做好资金管理及债务偿还工作,完善资金调度安排与编制项目建设所需资金(月度、季度)计划,偿债资金月度计划编制职责制度,保证公司资金使用计划性。
3、进一步完善公司日常费用预算管理工作。
做好20xx年度日常费用预算执行情景分析及20xx年度日常费用预算编制、半年度预算执行情景分析、年度预算调整工作。
4、加强公司会计决算管理工作。
做好20xx年度公司个别财务决算报表及集团合并财务决算报表编报及软件的填制上报工作;完成20xx年度经营业绩考核指标完成情景的自查报告;按照金融机构要求按时完成20xx年度季度报表的编制及提交工作,同时配合融资部做好报表的解释说明工作。
5、xx“收支两条线”管理工作。
继续按月度做好20xx年度公租房租金预算“收支两条线”管理工作。
(二)其他方面的工作计划。
1、继续做好财务日常工作、固定资产管理工作、税收管理工作、租金收入管理工作、资金管理及债务偿还工作以及20xx年项目竣工财务决算工作。
2、根据公司业务资料不断健全财务核算与监督体系,进一步提高财务管理水平。
3、加强对子公司的财务管理工作。
4、加强与公司外部单位的联系,与银行、税收部门建立良好的合作,为公司带来更多的资源和优惠。
5、继续配合会计师事务所按时完成季度报表的编制及提交,做好资本市场信息披露工作;配合融资部填报与债务监测相关的各类报表;参与融资部牵头的各类金融机构(中介)的调研或访谈会议等。
6、加强团队建设,加强业务学习,提高专业知识水平、管理水平和团队战斗力。
(一)项目一:20xx年校园安保经费51000元。
1.项目概况:20xx年度聘请保安人员4名,采购保安服务人员1名,每月产生约13000元不等的劳务费支出,财政拨款51000元,不足部分用我园办公经费补充支付。
2.项目绩效目标:建设安全校园。
1.项目概况:20xx年度有1名教师被评选为优秀教师,奖励500元、1名教师被评选为骨干教师,奖励5000元,资金为全额财政拨款,已足额发放至个人。
2.项目绩效目标:做好本部门人员、公用经费保障,按规定落实干部职工各项待遇,支持部门正常履职。
(三)项目三:20xx年学前教育家庭经济困难学生补助4050元。
1.项目概况。20xx年度上报并审批通过的困难学生人数为27人(其中建档立卡户全覆盖),按标准每人每学期补助150元,资金为财政全额拨款,已足额补助至幼儿家庭。
2.项目绩效目标:加大对家庭经济困难幼儿资助力度,保障家庭经济困难幼儿接受学前教育的权利。
(四)项目四:公办幼儿园20xx年秋季学期营养改善计划补助资金6468元。
1.项目概况。20xx年秋季学期在册搬迁户幼儿人数71人,按照每生3元的/天标准进行伙食补助,资金为财政拨款,按考勤统计后拨入食堂专户用于补足搬迁户幼儿伙食费差额部分。
2.项目绩效目标:对搬迁户幼儿进行伙食费差额补助。
(五)项目组织管理情况。
各项目均有专门的负责人,并建立了个项目的管理制度,各项工作均进行了职责分工,并按时有序开展。
(一)绩效评价目的`、对象和范围。
1.绩效评价目的。
了解各项目资金使用情况和取得的成效,总结项目资金管理经验,进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2.绩效评价对象。
本次绩效评价涉及项目4个,其中:市级财政支出项目3个,上级转移支付项目1个。
3.绩效评价范围。
本次绩效评价涉及项目4个,其中:一般公共预算支出项目4个,政府性基金预算支出项目0个,社会保险基金预算支出项目0个、国有资本经营预算0个,政府投资基金项目0个、政府和社会资本合作(ppp)项目0个、地方政府债务项目0个。
(二)绩效评价工作过程。
为使绩效再评价工作顺利开展,由开远市第二幼儿园财务室牵头,成立绩效评价工作小组,负责绩效评价的组织管理和实施工作。
前期准备:一是评价工作组收集整理项目相关资料;二是组织绩效评价(自评)工作。
组织实施:开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告,并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。
(一)绩效自评结论。
部门开展绩效自评项目数量4个,评价结果为“优”4个,“良”0个,“中”0个,差0个。
(二)绩效目标实现情况。
2.项目2(20xx年奖励性绩效(教体局20xx年各种奖励及师训课改等经费补助5500元)绩效目标的实际实现情况:做好了本部门人员、公用经费保障,按规定落实了干部职工各项待遇,部门正常履职。
3.项目3(20xx年学前教育家庭经济困难学生补助4050元)绩效目标的实际实现情况:对家庭经济困难幼儿进行了资助,保障家庭经济困难幼儿接受学前教育的权利。
4.项目4(公办幼儿园20xx年秋季学期营养改善计划补助资金6468元)绩效目标的实际实现情况:对全园搬迁户幼儿进行了伙食费差额补助。
无。
无。
无。
无。
1、20xx年新入职的员工底子较差,业务知识及电脑系统知识都有待提高。在20xx年度计划每星期组织财务部各员工分别对国家有关法律法规、会计制度、保险法、财务制度、管理制度等有关法律法规进行系统学习,巩固会计人员理论知识,提高会计人员帐务处理能力。
2、继续跟进审计和成本报表系统电脑化工作,完成工程仓与总仓数据系统一体化的操。
作。不定期组织财务人员对公司各操作系统进行学习和培训,提高财务工作效率。
3、强化员工主动服务意识的工作积极性,特别是售票处和总仓的对外服务水平,不定期邀请质检部或营业部门对员工进行服务礼仪和推销技巧进行重点培训,全面提升员工综合能力。
在20xx年底,财务部通过制定工作进度表,落实了分组、分层的考核评分制度,已取得初步成效。在20xx年将继续深化这种考核制度,与人事部加强合作,在相互配合的工作中不断学习,提高部门的管理力度。
1、加强应收帐款的.催收工作,包括直通车、各旅行社以及协议单位的挂账款,保障公司的营业款项能及时回笼。
2、配合会计师事务所的各类审计工作,规范各类支出报销手续,加强事后的监管力度。
在20xx年度,对各类采购报销单据从成本到应付会环节均加强审核,根据收货单或收据上的信息能够联系供应商进行明查或暗访,确保各类商品质优价廉。
1、加强市场调查价格力度,切实做好市场调查评估工作,不断拓展供应商渠道,货比三家,择优选择,切实控制好物资采购价格在合理水平。
2、加强各部门商品、有价票据、备用金的抽查力度,特别是对二级仓库的食品、酒水用品的保质期给予重点关注,每周抽查一次。同时加强与餐饮部、宵夜广场的沟通工作,完成出品标准成本卡制作,为合理分析食材消耗提供可靠依据。
3、加强有机农场家禽类、种植类的成本核算和费用分析,为公司养殖成本提供准确的数据支持。
4、加强对公司能源节流的控制,做好淡季成本控制,控制仓库淡季库存数量,做到合理运用,减少资金积压。
1、完成各部门20xx年年度资产盘点和确认工作,组织盘点人员总结盘点情况及编写资产报告,优化餐饮部餐具用具、厨房用品的管理办法。
2、联系各部门资产管理员统一资产名称,特产是餐具用具、装饰用品,拍照存档。逐步健全资产明细账,建立资产卡片。
3、逐步启用金蝶系统方式录入固定资产,建立资产系统初始化数据,规范资产折旧分摊方式,不断提高工作效率。
六、在对公司其他部门的工作方面。
1、对各经营部门产生的各项费用进行核算分析工作,及时为经营部门提供数据支持。财务报表完善后,会计人员每月均对各部门的异常数据进行分析,配合部门查找原因,寻求解决方法。
2、加强与市场部的沟通与协调,在工作中不断完善岗位职能、提升服务意识,为市场部提供最新、最快、最准的旅行社预付款、挂账和返佣信息。
3、继续全力以赴做好一线支援服务工作,动员全体员工积极、主动参与各部门推广活动和营业需要等人员调配安排。
(一)机构、人员、车辆情况。
通川区双龙镇人民政政府下属二级单位4个,其中行政单位1个,其他事业单位3个。
(1)双龙镇政府。
(2)双龙财政所。
(3)双龙社会事务中心。
(4)双龙镇规建办。
20xx年末通川区双龙镇人民政府实际在职人员84人,其中行政32人,机关工勤2人,事业人员50人。
无公务用车。
(二)单位主要职责。
通川区双龙镇人民政府在通川区党委政府的领导下,依据各项法律、法规和规章的规定行使行政管理职责,负责本辖区各项行政管理工作。主要职责是:
(1)落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,坚持依法行政,推进党务公开、政务公开、居务公开。
(2)促进发展。科学制定发展规划,加强市场监督,搞活市场流通,加强村(社区)劳务开发和居民自动工作,不断提高社会主义新型村(社区)建设水平。
(3)维护稳定。坚持“立党为公,执政为民”,加强和巩固基层政权建设和民主法制建设,加强社会治安综合治理,加强对突发事件的预警和处理,建立、健全各种应急机制,切实保障居民合法权益,维护社会稳定。
(4)加强管理。强化民政、教育、科技、文化、卫生、人口计生、安全生产、劳动保障和社区规划等社会管理,负责辖区城镇面貌的巡查,加强村(社区)工作的`指导,督促居民实现院落管理有序、环境整治优美,空地植树补绿等工作,不断提高辖区人口素质和居民生活质量。
(5)提供服务。进一步发展和完善农村社会化服务体系,引导各类协会和社会专业合作经济组织发展并充分发挥其作用,发展村(社区)公益事业。加强农村基础设施服务,增加公共产品,提供政策、科技、市场信息和社会救济、求助服务,及时向上级党委、政府反映社情民意,进一步密切党和政府与人民群众的关系。
(6)建立应急体系。负责制定辖区突发公共安全事件预警、应急预案并组织实施;村(社区)党组织、村(社区)居委会、村(社区)公共服务站以及辖区单位等相关资源,建立街道应急处置队伍;协助开展应急常识宣传,组织应急知识与应急技能相关内容培训;负责及时报告辖区内传染病、食品安全、自然灾害以及环境污染事故等突发性公共安全事件,并启动辖区应急预案,协助相关部门做好应急处置工作。
(一)部门预算情况。
1.部门预算收入。20xx年度收入总计5502.06万元(本年收入5321.96万元,上年结转180.10万元)。
3.部门预算支出。20xx年总支出合计4979.2万元,其中:基本支出1587.1万元元,占31.9%;项目支出3392.1万元,占68.1%。
4.部门三公经费预算情况。无三公经费。
(二)部门预算执行情况。
1.部门实际收入。20xx年度收入总计5502.06万元(本年收入5321.96万元,上年结转180.10万元)。
2.财政非税收入完成数。无。
3.部门实际支出。20xx年总支出合计4979.2万元,其中:基本支出1587.1万元元,占31.9%;项目支出3392.1万元,占68.1%。
项目主要为松材线虫除治劳务费及监管人员补助、重点项目征地及拆迁补偿、重点项目工作经费、新冠疫情防控一线工作者补助等,资金均已按进度足额拨付,保证工作有序推进。
4.部门三公经费实际支出情况。无三公经费。
5.部门年度预算执行情况对比分析。
本年度人员成本为884.76万元,其中:工资、津补贴537.24万元、社会保险144.64万元、住房公积金138.88万元、伙食补助42万元、工会福利22万元。
办公成本为45.57万元,其中:办公费44.58万元、印刷费0.99万元。
近年来,我区将农村清洁能源建设与农业基础设施建设、生态环境建设、绿色农业建设、小城镇建设和农民脱贫致富相结合,以生态家园为主线,富民增收为核心,奋力促进农民增收、农业增效,项目实施以来农村生态、生活环境不断得到改善,农村清洁能源建设得到了农民群众的欢迎,实现了质的飞跃,进入健康发展的新阶段。
20xx年,我区共实施“一池三改”农村户用沼气工程2200户,项目实施地点颁布在6个镇11个行政村,新建秸秆气化集中供气站3座,建设地点分别设在大吴镇权台村、解台村和贾汪镇大李庄村。到户工程采取“一池三改”的形式,将户用沼气池与改圈、改厕、改厨同步设计,同步施工;到村工程以秸秆气化站为依托,每村配置安装气化机组、燃气净化器等设施一套,新建600立方米储气柜一座,铺设输气管网,安装入户灶具及气表,平均每座气站为400户农户供气。项目完工后,彻底改变了项目村农民长久以来的落后炊事模式,人畜粪便及废弃秸秆得到有效利用,既改善了农村生产生活条件,实现了农民增收节支,同时又提高了农民生活质量,有效改善了农村生态环境,为加快农村小康社会进程做出了贡献。
从财政投入和管理的角度看,农村清洁能源项目比较圆满地完成了既定目标,实现了社会效益和经济效益的双丰收。
一是项目的实施确实改善和保护了当地的生态环境,改善了农户生产生活方式。通过发展农村沼气和秸秆气化,带动农户改造厨房、厕所和畜禽圈舍,实现人畜粪便自动入池以及对农作物秸秆等有机废弃物的回收利用,产生可燃气体,既可解决烧水做饭等日常生活用燃料问题,又可控制人畜粪便外流、农作物长期堆积腐烂造成的环境影响,显著改善农户的居住环境,同时降低了对其他不可再生能源的需求,减少了秸秆焚烧,减轻了烟尘和有害气体排放对大气的污染,推广使用沼渣、沼液等沼肥,有利于改善土壤结构,培育地力,保护和改善农业生态环境,有效增加农业生产能力。三是促进农村卫生状况和生态环境的改善,建设村容整洁、环境优美的新农村。随着养殖业的迅速发展,大量的畜禽粪便得不到及时有效的处理,已严重污染了农村居住环境和生产环境,成为农村的一大公害。通过加快农村能源发展,实施秸秆综合利用、沼气项目建设等,短期内低成本地改变农村的环境卫生状况,解决养殖业带来的环境污染问题,改善人居环境,阻断疫病传染源,使农村村容村貌在潜移默化中发生根本变化,促进了农村社会文明进步。
四是得到广大农户的欢迎。通过本次问卷调查,98%以上的农户认为国家和地方各级人民政府确实对“三农”问题给予极大的关心,从根本上改善广大农民的生产生活和居住环境,该项目成为受益农户最多、群众得到实惠最广、最受农民欢迎的项目这一,是建设社会主义新农村,共创和谐的重要举措。
1、项目资金中地方配套比例偏高,地方财政负担较重。农村能源项目地方配套比例达财政总投资的30%以上,为省财政投资额的50%,在目前苏北地区县区级财政普遍困难的情况下,配套资金足额到位存在困难,地方财政压力较大,影响项目实施进度。
2、项目批复相对滞后,错过施工黄金季节。农村能源项目从2月份就可以开工建设,施工的黄金季节为每年的2-5月份,项目完工后气温渐高,可马上投入使用,效果明显。而我们的项目一般到7、8月份才能批复下达,错过了施工的黄金季节,影响了当年的使用效益,而且由于施工后天气转凉,效果相对较差,影响农民积极性。
3、秸秆气化站项目财政补助比例偏低,项目推广受限。秸秆气化站实行集中供气,提高了农民生活质量,改善了农村卫生环境,为农民提供了方便、卫生、省钱的优质新能源,为农村秸秆利用开辟了新途径,减少了秸秆焚烧产生的大气污染。但财政补助资金仅占总投入的50%,苏北地区大部分农村资金紧张,无法落实配套资金,项目申报受限制,从而使秸秆气化站项目不能全面推广,秸秆焚烧现象得不到根治。
4、后期服务优惠政策不到位。秸秆气化项目的受益主体为农民,秸秆气化站的运行是非盈利的,具有公益性,但供电部门按商业用电收费,导致运行成本升高,百姓负担加重。户用沼气后期维护不到位,虽然服务体系已经建立,但由于宣传力度不够、农民意识不到位等因素,前期工作开展并不顺利,部分沼气池使用出现问题后得不到及时维护。
1、提高认识,加强领导。农村清洁能源建设关系到农民生活质量提高和农村生态环境的改善,与农民脱贫致富密切相关,是在农村实践科学发展观的具体体现,是建设社会主义新农村的新措施。要进一步提高对农村清洁能源建设重要性的认识,真正把农村清洁能源建设作为促进农业增效、农民增收和为民办实事的重要举措来抓,推进农村清洁能源建设规模化发展,促进农民落后的生产和生活方式的变革。
2、提高队伍。
素质,保证建设质量。进一步加强技术推广,开展多种形式的技术培训和交流活动,提高农村能源建设队伍的人员素质和技术水平。同时,建立完善农村能源的技术推广服务体系,逐步做到产业化发展、物业化管理和社会化服务。
3、完善管理机制,强化项目管理。按照以人为本的原则,项目管理落实到村到户,确保政府投入直接落实到农户身上,逐步完善系统、高效的管理机制。所有农村清洁能源建设项目必须严格按照有关管理程序和办法,实行按规划立项,按项目管理,按规程操作、考核和验收,建立资金使用审计和跟踪监督机制,强化资金管理,提高使用效率。
4、强化资源整合,提高农村清洁能源项目效益。依靠科技进步,把沼气技术与种养殖技术进行有机整合,形成以沼气为纽带的生态种养殖模式;推进农村清洁能源建设综合利用的试点示范,把沼气建设与改厨、改厕、改圈、改路、改水、改庭院等相结合,统一规划,综合建设,加快新农村建设步伐。
5、完善扶持政策,加大投入力度。加快促进农村清洁能源事业发展各项政策的制定和实施,完善包括项目建设、后期维护、提高运转效率等方面的优惠政策,加强宣传,鼓励社会各方面加强扶持力度。项目主管部门应尽可能优化项目申报审批程序,加快项目批复进度,细化补助标准,针对各地区实际情况,加大投入力度,减少地方财政及农户压力,加快项目普及。
6、建议落实项目工作经费及技术服务投入。项目实施针对千家万户,工作面广量大,项目实施成本较高,但项目没有明确的工作经费来源,地方财政又没有余力安排专项资金,从项目中安排部分工作经费可以使推广部门顺利开展工作,提高工作效率。同时,项目实施几年来,普遍存在重建设,轻服务的问题,不利于农村清洁能源的健康发展,建议增加对农村清洁能源技术服务网络建设的投入,确保项目长期有效运行。
根据《关于开展20xx年度中央对地方专项转移支付卫生健康项目资金预算执行情况绩效自评工作的通知》要求,进一步规范财政资金管理,强化部门责任意识,切实提高财政资金使用效益。我中心对20xx年度重大公共卫生专项资金开展了绩效评价工作。评价采用定量分析、定性分析和现场评价相结合的方法,制定了评价实施方案,从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理、财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对项目进行了综合评价。现将绩效评价情况及评价结果报告如下:
本次绩效评价重大公共卫生服务项目、20xx年上级安排专项经费共90.74万元(其中重大疾病与健康危害因素经费25.5万元、重点地方病经费6万元、艾滋病经费18.98万元、免疫规划扩免9万元、结核病经费21.8万元、传染病防治经费及生态环境4.36万元、精神病及慢性非传染病防治经费5.1万元)。上级经费支出实行直接支付以支抵收完成上级预算拨款的100%。
20xx年2月1日,我中心收到通知后中心领导相当重视,把各项工作安排到位,以中心主任兰世灯为组长,舒象伟为副组长,以财务室为主成立了绩效评价工作小组,展开了对中方县疾病预防控制中心重大公共卫生服务专项资金项目资金的使用管理情况认真进行了一次绩效评估。评价工作相关到每一项资金的到账时间和资金的使用情况。评价工作小组采取:召开了每一项工作,座谈会、听取汇报、核查专项资金使用和管理、财务账目等情况,了解资金使用效果及存在的问题。
(一)评价资料准备充分。
我中心积极准备各项专项资金绩效材料,各个项目工作人员互相协调。
各专项资金主管和使用单位均提高了绩效评价意识,对于专项资金绩效评价常态化开展从理解、接收到积极配合,有效地促进了绩效评价工作的开展。
20xx年省卫健委公共卫生项目专项、治疗艾滋病人160余人、免疫规划扩免适龄儿童接种率99%、治疗结核病人82人、有效控制了重大传染病流行,精神病及慢性非传染病防治工作得到了加强,完成了省厅下达食品安全风险检测任务,让老百姓得到了实惠,取得了良好的社会效益,受到广大人民群众的好评。
1、网络直报工作。
(1)法定传染病监测报告情况:本年度,全县共报告法定甲、乙、丙类传染病18种共2340例,死亡10例,报告病例数较去年同期下降了13.02%,发病率864.28/10万,艾滋病死亡率为10例,发病数位于前五位的分别是病毒性肝炎(1033例)、梅毒(286例)、手足口病(282例)、感染性腹泻(227例)、肺结核(201例)。(2)疫苗针对传染病(散发疫情)处置管理:全县报告感染性服泄25例,已开展流行病学调查和处置,未报告百日咳、甲肝、麻疹、afp、风疹、病例。(3)突发公共卫生事件应急处置:报告突发公共卫生事件0例。(4)重点传染病监测:20xx年全县报告手足口病282例,均已开展流行病学调查处置并采集标本送市疾控中心。
2、免疫规划工作开展情况。
(1)、加强afp病例监测管理,继续保持无脊灰状态。
按照《全国afp病例监测方案》,进一步明确县人民医院、各乡镇卫生院等医疗卫生单位在afp病例监测中的职责,加强afp病例快速报告和常规报告特别是“零病例”报告的及时性,减少和杜绝病例漏报现象。全年未报有afp病例。
(2)、加强麻疹监测工作,严防麻疹疫情暴发。20xx年进行了麻疹疫苗应急接种,有效地控制了麻疹疫情。
(3)、加强疫苗接种,消除免疫空白。
在做好常住儿童常规免疫工作的同时,进一步加强了流动儿童和计划外生育儿童的管理,加强对流动人口聚居地进行流动人口儿童的调查摸底登记,及时建卡、建证,消除了“免疫空白”人群。全县乙肝疫苗应种人数为10506人,实种人数为10506人,接种率为100%;卡介苗应种人数为3367人,实种人数为3367人,接种率为100%;脊灰疫苗应种人数为14027人,实种人数为14027人,接种率为100%;百白破疫苗应种卫生为14571人,实种为14571人,接种率为100%;白破二联苗应种人数为3536人,实种为3536人,接种率为100%;麻风疫苗应种人数为3685人,实种为3685人,接种率为100%;麻腮风疫苗应种人数为3806人,实种人数为3806人,接种率为100%;a群流脑疫苗应种人数为7237人,实种人数为7237人,接种率为100%;a+c流脑疫苗应种人数为6921人,实种人数为6921人,接种率为100%;乙脑疫苗应种人数为7173人,实种人数为7173人,接种率为100%;甲肝疫苗应种人数为3806人,实种人数为3806人,接种率为100%。
(4)、积极推广儿童预防接种信息化管理。
继续加强儿童预防接种的规范化管理,全面完善湖南省儿童免疫接种信息系统建设,对全县所有接种门诊进行了金苗助手客户端现场操作指导,全县共录入儿童个案36796人。除铜鼎镇卫生院4月份无扫码接种外,各接种门诊和产科医院都实行扫码接种疫苗和疫苗扫码出入库操作,每个接种门诊都能熟练操作,并全县系统运行正常。
(5)、生物制品管理和冷链运转。
疫苗台账使用规范,达到了账物相符,做好了生物制品的预算和分发工作,每次领取或分发的免疫规划相关疫苗记录清楚,包括疫苗的厂家、批号、效期、数量、温度、领发人签字等并在信息化系统中下发到各乡镇。冰箱温度记录完整,20xx年全县22个乡镇已经冷链运转12次,冷链设备运行正常,保证了疫苗接种质量。
(6)、加强了乙脑、流脑及15岁以下乙型肝炎监测和个案调查。全年全县没有发生乙脑和流脑病例。
(7)、加强了aefi监测及处置。全年共发生18例aefi病例,19例为一般反应,均按规定进行了处置。
(8)、宣传培训和督导考核。
20xx年举办了全县免疫规划业务人员相关培训2期,每期培训都得达到了预定目的。开展了“4.25”大型宣传活动1次,“7.28”宣传1次,各乡镇宣传活动共44次。全年对22个的乡镇进行6次督导,包括工作考核。督导注重了质量,收集了督导资料,建立了督导档案;对发现的问题,提出改进意见,督促落实。
3、结核病工作完成情况。
本年度共完成结核病人发现任务82结核病人,其中涂阳患者完成27人,成功治疗27人,治疗率100%,涂阴患者完成55人,成功治疗55人,治疗率100%。全年以乡镇为单位的dots覆盖率继续维持在100%;稳步推进耐多药肺结核规范化诊疗工作,加强耐多药肺结发现及转诊诊疗工作,全年完成耐药结核病患者2人,完成发现任务数2人的100%。
在“3.24”世界结核病日,以乡镇为单位开展了丰富多彩的宣传活动,制作“社会共同努力,消除结核病危害”宣传横幅24幅,6月份中心联合县教育局请来怀化市疾控中心专家到中方县第二中学进行“社会共同努力,消除结核病危害”的结核病防控知识宣传活动。专家现场宣讲了结核病防控知识,解答了同学们咨询的结核病防治相关知识。进一步增强了学生卫生健康意识,消除了随地吐痰等陋习,加强了学校等重点单位及区域结核病防控工作。
加强了网报病人的`追踪,提高了网报病人到到位率;加强了乡镇专干的督导,全年对22个乡镇卫生院共进行了4轮88次的现场督导,3轮54次的电话督导,有力的改进了乡镇结核病防控工作,就工作中遇到重点、难点做了解释和指导,提高了任务完成质量。
4、艾滋病防治工作完成情况。
本年度,全县累计完成自愿咨询检测546人次;完成hiv抗体检测546人次,完成率100%;新增抗病毒治疗人数32人,完成率100%。既往报告hiv/aids接受结核病检查的比例为100%;艾滋病病毒感染者/病人随访检测率为100%;艾滋病病毒感染者/病人的配偶/固定性伴hiv抗体检测率为100%;暗娼人群hiv抗体检测比100%;吸毒人群hiv抗体检测比例87%;无男男性行为者。抗病毒治疗覆盖率100%;为响应国家“四免一关怀”政策要求,我中心坚持“四免一关怀”政策落实,20xx年我县对前来进行cd4采血的感染者/病人发放生活慰问品500余份,对其进行生活救助。
5、慢性非传染性疾病管理情况。
(1)、以宣传为抓手,向群众普及慢性病、职业病及地方病防治知识。4月25日在铜湾开展“消除疟疾”宣传,4月27日、28日在兴隆玻璃厂、工业园星珍电子厂开展《职业病防治法》宣传、5月15日在石宝开展碘缺乏病宣传,10月日在牌楼开展精神卫生日宣传。各类宣传活动悬挂横幅、张贴海报、发放小册子,宣传单。并设立了咨询专席,在传播相关防病知识的同时给予了群众耐心答疑。
(2)、抓好地方病监测与数据报告。4月份完成了辖区内5个村20个组300个居民食用盐的采样。经实验室指标监测均达标,并及时完成数据的录入上报。7月14日、15日邀请市级专家对我县6个中心卫生院、县疾控中心、县人民医院检验骨干开展了疟疾镜检能力理论与操作培训,经现场考核学员成绩均合格。完成了《中方县消除疟疾工作自评报告》,通过多年的监测,我县自1988年以来均无疟疾病例发生。
(3)、认真落实的慢病的督导培训工作。年内里组织慢病科工作人员分别与5月、7月、10月开展了三轮以高血压、糖尿病为主的慢病督导。及时把各乡镇工作中的问题反馈给各医院。促进了慢病管理率、规范管理率的提高、减少了失访患者、真实档案的比例。并在10月份与卫生局对4个片区的乡镇两级公卫人员开展了4天26课时的培训。培训效果反响良好。
(4)、狠抓了薄弱环节的,使精神病管理、死因报告进位很快。本年度管理精神病人1155人,新增47人,粗筛率达4.08‰,首次突破报告率4‰。我县精神病管理率91.14%、服药率83.76%。完成了年内精神病符合条件的救治救助50例,为民办实事得到了较好的落实。本年度1-12月共报告死亡962人,死因报告4‰,,死因报告质量正在提升。
当前正在开展了学生营养餐体质数据收集,预计12月底可以上报10所学校2245人相关体质数据。
6、饮用水水质检验及实验室检验检测工作。
(一)、城镇供水及农村饮水水样的理化检测和微生物检测1900余份,覆盖12个乡镇135个行政村,覆盖率100%。
(二)、(1)完成全县碘盐样品检测300份;完成餐具消毒效果监测、公共场所顾客用品、用具消毒效果监测21份;顺利完成湖南省实验室资质认定的复检评审工作。(2)开展艾滋病检测情况:完成自愿咨询门诊、娱乐场所服务人员及监管场所羁押人员hiv抗体检测20人,其中初筛阳性1人。(3)开展霍乱外检索120份标本检测,内检索12份标本检测。
7、麻风病防治工作。
20xx年补助麻风病人住院医疗费1人。
8、宣传、培训及督导检查工作。
为着力提升服务群众能力,疾控中心工作人员按照年初制定的业务工作计划,参加上级培训30人次。在提升自身业务工作水平的同时,积极利用各种机会,向基层卫生院、社区卫生服务站举办各类培训班22期。向各类人群提供疾病防控相关知识讲座9次,参与各种户外宣传活动10次,累计发放宣传册20000余份。各业务科室累计下乡督导达2轮以上。
1、人员紧缺:县疾病预防控制中心属公益性事业单位,编制数为40人,实际工作人员37人。中心各科室人员明显不足,尤其是检验、艾滋病、结核病、地方病、慢性病等科室,全部不符合国家对人员数量的要求。人员不足给各项工作都带来很大影响。急需上级部门给予协调解决。
2、经费不足:随着国家对基本公共卫生工作的重视,各项指标不断加大,同时工作量也急剧上升。仅靠本单位在编人员已无法满足工作需求,对我县疾控各项工作带来很大影响。
3、县城城区公共卫生面临严峻形势:县城建成区人口众多,特别是流动人口频繁,公共卫生工作任务繁重,无专门管理机构和办事单位,是我县公共卫生工作的薄弱区域,目前只是委托和安排给中方镇卫生院承担,而中方镇卫生院业务服务能力、辐射能力有限,公共卫生工作无工作主动性和积极性,预防接种存在很大的隐患,必定会影响全县的整体公共卫生工作。
建议尽快成立城区社区卫生服务中心,有专门负责人管理,有专业人员督查,从根本上解决城区的问题,保证全县工作的同步进行。
中央公共财政支出预算为74880.00亿元,预算数为执行数68509.39亿元的109.3%。公共财政支出分为一般公共服务支出、外交支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科技支出等24项支出类型,并且其中绝大多数财政支出又分为中央本级支出和对地方转移支付两种支出方式。在24项支出类型中,除了商业服务业等支出、资源勘探信息等支出、城乡社区支出三项公共财政支出的预算数低于去年的执行数,地震灾后恢复重建支出未做出预算外,其他20项公共财政支出预算都相比于20的执行数有了较大幅度的增长(见表1)。而伴随着我国公共财政支出预算数额的提高,财政资金的使用效率也成为研究的热点,如何使财政资金的使用更加满足公众的需求,取得更多的社会效益,是公共财政支出预算管理需要着重考虑的问题。
公共财政支出预算绩效管理是指根据公共财政的目标设置公共财政支出预算,将公共财政支出预算的资源以一定的方式进行分配、使用、管理并通过绩效评价指标体系进行监督和评估,实现公共财政资源的有效利用,获得更大的社会效益的过程与活动。
公共财政支出预算绩效管理具有以下特征。一是以结果为导向。公共财政支出预算绩效管理更加注重公共财政支出的效果,更加注重满足社会需求,以期取得更大的社会效益,而不仅仅以投入作为评价指标,也不是传统意义上的投入。二是将中长期预算具体化。公共财政支出预算的中长期战略性目标通过年度、季度和月度的细化,实现目标的可行性和可操作性。三是鼓励创新和节约。由于预算的基层管理者掌握更多关于财政支出的信息,能够促进支出预算的实现,因此应适当加大其裁量权及对其的激励措施。四是注重科学化和民主化。公共财政支出预算的管理不再只是财政部的职责,而需要更多的专家学者及社会公众参与。
经过多年的不断探索,我国的公共财政支出预算绩效管理已经取得了一些成效,如管理制度框架基本形成,改革范围不断扩大,管理机构更加健全,财政资金使用效益提高等,但是在财政支出预算的绩效管理方面存在的问题也是很显著的,需要进一步完善。存在的问题主要表现为以下几个方面。
(一)对绩效管理认识不到位。
一方面,虽然对于绩效管理有了一定的了解,但是传统的投入控制性预算管理理念仍占有主导地位,“重投入、轻绩效”的传统观念仍没有改变,很多公共部门及人员仍然认为财政资金只要按规定使用就可以,其使用效率或者社会效益与自己无关,对公共财政支出预算的绩效管理工作不够重视。另一方面,有些部门对于公共财政支出预算绩效管理工作的认识还不到位,对绩效管理的认识仅仅停留在绩效评价上,未处理好绩效管理和预算管理之间的关系,出现舍本逐末的问题。
(二)法律制度尚未建立健全。
目前,我国尚未出台公共财政支出预算绩效管理相关的法律法规,地方财政支出预算绩效管理没有统一的法律制度进行规范和保障。而财政部印发的《财政支出绩效评价管理暂行办法》也只是作为部门规章,法律位阶较低,其中也只是对绩效目标、绩效评价指标、绩效评价的标准和方法等进行了原则性的规定,各地具体的执行制度不同,缺乏统一性、科学性和规范性。
(三)绩效评价结果应用不充分。
绩效评价机制不够合理和评价体系不够科学。地方的财政支出预算绩效评价报告质量差别大,评价结果的科学性和真实性也有待考究。评价结果也仅仅作为反映问题和情况的手段和方法,并没有真正与下一阶段财政预算的编制和管理及提高公共财政资金使用效益和加强公共部门管理有效地衔接起来,没有真正发挥其作用。
(四)缺乏相关领域的配套改革。
公共财政支出预算绩效管理的改革和完善不是单一的改革,需要其他相关领域的配套改革。但是,目前我国缺乏相应的配套措施,如公共财政预算绩效评价尚未与公共部门人员绩效挂钩,财政部门与预算单位、人大、审计部门和纪检部门的合作力度不够等。
把公共财政支出预算绩效管理的理念,即重视财政资金使用的效益和结果而不是只重视投入贯穿于财政预算管理的始终,运行事前有目标、事中有管理、事后有评价的管理系统。通过管理系统的不断循环运作,不断完善公共财政支出预算的目标、管理制度和评价指标体系,推动绩效管理的流程再造。通过不断强化公共部门的责任意识,提高其管理水平,不断提高公共财政资金的使用效率,彻底打破“重投入,轻绩效”的传统观念。
(二)完善预算绩效管理法律制度。
我国至今沿用的仍是1995年1月实施的《中华人民共和国预算法》,在大程度上仍有计划经济的色彩,法律中的部分条文和内容并不适合我国现行的市场经济体制。所以,为了推动公共财政支出预算绩效管理的改革,需要把财政预算绩效管理的相关内容纳入到《中华人民共和国预算法》当中,同时提升财政部所颁布的《政府绩效管理办法》的法律位阶,使得公共财政支出预算绩效管理的整个过程有法可依。
(三)健全预算绩效管理制度体系。
我国公共财政支出绩效预算管理要想成为制度化和常规化的工作,需要有科学的`管理制度进行规范和保障,这是亟待解决的问题。一是政府要建立完善的绩效管理制度,使其在行使职权和履行职责过程中更加注重财政资金的使用效果;二是将公共财政支出预算管理目标进行量化和细化,进而实现财政支出预算资金使用的绩效化;三是完善财政支出预算绩效评价体系,使得绩效评价有标准可依,有程序可以遵循;四是实现公共财政支出预算管理的流程再造,建立以“制度保障,结果导向”为原则的绩效管理制度体系。
(四)注重绩效评价结果的应用。
绩效评价的结果不只是财政支出预算绩效管理工作的落脚点,而且可以作为下一个预算年度良好的起点。可以通过以下方式实现评价结果的充分利用:一是建立绩效管理数据库,通过数据的上传和传递,实现政府部门内部的信息共享;二是将绩效评价结果向各个主管部门通报,发现预算管理中的问题并进行分析和完善;三是对绩效评价结果进行公开和公示,尊重公众的知情权,提高财政支出的透明度,便于社会监督;四是将评价结果与下一阶段的预算挂钩,激励各部门实现财政支出预算的绩效化。
(五)加强各项配套改革的实施。
公共财政支出预算绩效管理的改革不是某一个部门或修改某一项政策就能实现的,需要多方面的协调与改革相配套。一是要完善会计制度,把权责发生制作为统一的会计基础,建立完善的复式预算会计制度。二是加强组织内外部协调。预算管理改革不只是财政部门的职能,还需要与人大、纪检部门、审计部门及预算单位的合作与监督,保证绩效管理的规范化。三是加强财政支出预算分配方面零基预算制度的应用,注重根据实际情况进行财政资金的分配和使用。四是加大行政问责力度,加强对公务人员的绩效评价。
传统的“重投入,轻绩效”的计划经济观念在我国的公共财政支出预算中根深蒂固,打破这种传统、实现财政预算方面的绩效管理改革是一个长期而艰巨的工作,需要进一步深化市场经济体制改革,完善国家的法律制度,加强专业人员队伍建设,促进配套改革的实施,把财政支出预算方面的改革作为一个重点来抓。不能仅仅把这项改革作为一项简单的事情来看待,要对预算绩效管理改革有足够的重视,并且要有足够的决心做好绩效管理工作,攻坚克难,通过对公共财政预算改革的推进,逐步形成完善的适合我国国情的'公共财政支出预算绩效管理体系。
中职教育日趋呈现“以财政投入为主的多渠道职业教育经费投入”格局,各级财政对中等职业教育投入的相对比重逐年增大[1]。职业教育预算内教育经费支出中,事业性经费的比重较大,基础建设性经费比重较小,这将影响职业教育的后续发展能力;职业教育事业性经费支出中,人员经费比重大,公用经费份额小,公用经费依赖预算外经费补充,凸显了公共财政对职业教育常规性支出的严重不足,教育经费支出效用低[2]。中职教育的发展,对财政支出绩效指标的构建提出了要求。本文将探讨中职教育财政支出绩效指标的内涵、特征、构建原则和制度保障。
从管理学的角度看,绩效是组织期望的结果,是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出。绩效既包含组织的过程行为,也体现组织行为的结果表现。公共教育支出绩效应该综合反映公共教育支出在目标、过程和结果等方面的节约、效率和效益三方面绩效,并体现为过程绩效和结果绩效两部分[3]。指标是指衡量目标的单位或方法。绩效指标是衡量组织为实现目标而展现在不同层面上输出的有效性的单位和方法。中职教育财政支出绩效指标包含两个方面:一是中职教育活动对国民经济和社会发展的促进和影响,其具有社会效益。二是包含中职教育的生产效率,即中职教育的教育过程和结果效率。
中职教育财政支出绩效指标具有引导中职教育财政发展方向的价值取向。绩效指标具有实质性开展绩效考评活动的评价功能,也具有引导提高考评对象绩效的功能。绩效考评是以国家相关政策为指向,包含经济效益和社会效益。中职教育财政支出绩效指标是为其绩效考评服务,其目的是引导在市场经济条件下形成政府间接监管中职教育财政支出的管理策略,促进中职学校依据现代公共财政的理论有效运作中职教育财政资源,提高资金使用效率。
中职教育财政支出绩效指标是政府对中职教育财政投入的意愿,是中职教育财政支出的目标。中职教育财政支出绩效指标内含的目标,使其具有评判功能,是考评对象的依据。中职教育财政支出绩效指标用来考评中职教育财政支出的过程和结果的效率,其本质是通过文件规定用来考评的标准。中职教育财政支出绩效指标是为中职教育财政活动及其结果制定的准则,目的是保证中职教育自身发展和社会发展的需要。
中职教育财政支出绩效指标是依据一定的价值指向制定的,其将某一程度为考核标准。从评判价值和评判标尺上审视,其都具有相对性。一定时期的'评判价值是由政府期望中职教育财政支出所具有的效益决定。一定时期的评判标尺是由政府期望的结果决定。因此,中职教育财政支出绩效指标不是绝对合理的标准。中职教育财政支出绩效指标的相对性,决定了依据其考评结果的相对性。
中职教育财政支出绩效指标是财政支出绩效评价的工具,其目的是促进职业教育自身的发展,增强其对经济和社会发展的贡献。中职教育财政支出绩效指标,可以分为内部过程绩效指标和外部结果绩效指标。中职教育财政支出绩效指标以上述目的为最终归宿,其要在公平与效率之间平衡。通过相应的方法,将中职教育财政支出绩效指标进行协调,最终达到其目标。中职教育财政支出绩效指标各指标之间的协调,其本质是职业教育经济效益和社会效益的平衡。
(一)价值指向性原则。
经济效率是中职教育财政支出指标的重心,社会效益是中职教育财政支出指标的本质属性。中职教育财政支出指标要坚持经济效益和社会效益的平衡。中职教育财政支出绩效指标是在以社会效益为背景的情况下评判经济效益,具有明显的价值指向性。中职教育财政支出绩效指标的价值是以社会效益为基准的,其实质是政府行政的价值取向。这种价值取向是以符合现行国家政策为表象,符合现行规章制度为具体体现。
(二)全面性原则。
中职教育财政支出指标是多元效应的综合统一,中职教育财政支出指标既要考虑中职教育自身产出与发展,还要考虑直接或间接促进国民经济的发展。同时,中职教育具有很强的社会效益,还要考虑其对社会效益的增强作用。目前,其社会效益体现得更为明显。中职教育的社会效益很难量化,难以进行测量。中职教育财政指标实践操作中是以显性特征为测量的元素,测量结果是量化或等级化的考评。中职教育财政支出指标的构建应该全面考虑各个显性特征,进行量化与定性描述相结合的方法,全面地体现中职教育财政支出的本质内涵。
(三)适应性原则。
中职教育财政支出绩效指标的构建应该具有适应性。其适应性表现为适应国家相关的法律法规,符合现实社会的实际情况,能够在实践操作中方便简洁地应用。中职教育财政支出绩效指标是以一定价值为导向下的事实判断,其评判的标准应该建立在事实的基础上。中职教育财政支出指标内部要具有协调性和统一性,能够适应对事实的综合判断。同时,中职教育财政支出指标要具有类别性和层次性,适应评判对象的多样化。
物力资源耗费指标、财力资源耗费指标和人力资源耗费指标,在中职教育财政经费支出中,可以用一定时期内中职教育财政经费中的配置结构、使用结构等支出量和使用效率来表示。物力资源耗费指标主要指固定资产耗费,包括教学设备耗费、图书资料耗费和体育设施耗费等。财力资源耗费指标包括基建投资利用率、事业费利用率等,其主要评价财政经费分类使用效率。人力资源耗费指标包括教职工的规模耗费、构成耗费及效率耗费,评价中职教育财政经费对教师使用绩效的影响。
(二)中职教育财政经费产出类指标。
中职教育财政经费产出指标包括学生培养指标、技术推广指标、社会服务指标。学生培养指标是指财政经费对中职教育培养的学生数量和质量的影响。技术推广指标是指财政经费对中职教育或培训机构在技术推广方面的影响。社会服务指标是指中职教育财政经费对中职教育机构在保持社会稳定、增强社会就业等方面的影响。社会服务指标具有隐性特征,在实施中具有难以量化的特征。所以,此类指标的使用应该是定量与定性的结合。
(三)中职教育财政经费支出增长类指标。
中职教育财政经费支出增长类指标包括物力资源耗费增长指标、财力资源耗费增长指标和人力资源耗费增长指标。物力资源耗费增长指标是指教学设备耗费、图书资料耗费和体育设施耗费的年平均增长率。财力资源耗费增长指标是指基建投资利用率、事业费利用率等年平均增长率。人力资源耗费增长指标是指教职工的规模耗费、构成耗费及效率耗费的年平均增长率。中职教育财政经费支出增长类指标是财政经费历年投入形成的结果,又是今后财政经费投入的重要依据,也是反映财政经费支出持续发展的能力。
中职教育财政支出绩效指标需要相关法律法规保驾护航。中职教育的发展需要一套完善的财政支出绩效评价法规体系。探索中职教育财政支出绩效评价的法律法规是促进中职教育发展的需要。中职教育财政支出绩效评价需要在《预算法》、《审计法》、《职业教育法》中得到体现。各级人大对财政预决算的审查要将合法性审查和绩效结果审查并重。制定中职教育财政支出绩效评价规章,明确评价内容和方法,清晰相关行为主体的权利和义务。
(二)改革中职教育财政拨款方式。
中职教育财政拨款的方式需要建立绩效拨款模式。中职教育财政拨款模式的改革是中职教育绩效指标构建的政策基础。加强学校办学自主权,强化中职学校办学的效益。以财政拨款为杠杆,对中职学校的办学进行宏观调控和监督。在政府宏观调控下,将中职学校的办学权利和义务紧密结合起来。政府主管部门通过绩效拨款的方式对中职学校进行管理,中职教育财政支出绩效指标是实施管理的重要依据。
(三)改革中职教育财务管理方式。
政府应构建相关政策和提供相关服务,促进中职学校提供对外服务。中职学校需要将对外服务纳入正常管理中,根据市场的多元化需求积极开展对外服务。为了扩大经费来源渠道,吸收企业和社会资源投入中职教育,充分利用中职学校的教育资源,提高中职学校的社会服务能力和产生经济效益和社会效益,中职学校社会服务应该具有层次性和类型特征。政府需要规范收费标准,加强中职学校资产管理的配套制度建设,满足中职学校社会服务对财务管理制度的需求。
参考文献:
[1]任晓辉.中等职业教育财政支出绩效评价指标设计与应用——基于上海a区案例分析[j].华中师范大学学报(人文社会科学版),(6).
[2]廖礼辉,陈敬良,沈有禄.我国职业教育经费投入分析[j].教育与职业,(8).
[3]东北财经大学课题组,吕炜.我国公共教育支出绩效考评指标体系构建研究[j].经济研究参考,2006(92).
财政支出绩效监督是指运用科学、规范的评价方法,依据一定的原则,按照统一的评价指标和标准,对财政支出运行过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判,并通过绩效评价找出财政支出决策和执行中的问题以及提出改进的方向,并将绩效评价结果作为财政资金分配的重要依据。随着以编制部门预算为龙头的预算编制体系、国库集中支付为龙头的预算执行体系、绩效评价为龙头的预算监督体系的公共财政管理体制的建立,财政支出绩效监督评价已经成为公共财政管理体制的重要组成部分,是推进政府管理效率、资金使用效益和公共财政服务水平的重要手段。
随着公共财政体制框架的建立,财政资金使用效率问题受到政府和公众的广泛重视。由于目前徽县县级财政管理基础还不够坚实,实施绩效监督将会面临观念制约、制度制约、技术制约,所以推进徽县财政支出绩效监督管理工作,需要明确绩效监督管理的层次、主客体,初步构建科学的指标体系,以及选择适合徽县县情的改革路径。
财政支出绩效监督是完善财政管理的重要内容,是财政支出管理的深化与延伸,是财政监督工作的重要发展方向。当前,财政收支矛盾依然突出,财政支出继续呈刚性增长态势,政府性负债比重正在逐步加大,给政府及财政部门带来新的压力。加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,积极推行财政支出绩效评价,是财政改革与财政管理面临的一项新任务;对于调整财政支出结构,缓解财政支出压力,提高经费使用效益,促进构建和谐社会,有着重要的实际意义。
政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个方面。财政资金是政府性资金,实际上是老百姓的`钱,财政资金的安排必须符合政府公共管理的要求,符合人民群众的利益,今后财政支出重点要放在公共事业领域,如社会事业发展、基础设施、社会保障等。财政支出绩效监督评价的本意是以财政支出效果为最终目标,考核政府职能的实现程度,也就是考核政府提供的公共产品和公共服务的数量与质量,是体现公共财政投向结果的一种管理理念和管理方式,目的在于提高政府支出的管理效率、资金使用效益和公共服务水平。因此,通过绩效监督评价,优化财政资源配置,提高财政支出效益,用有限的财力最大限度地满足公共管理需要,解决好事关人民群众切身利益的根本问题,在客观上也是政府职能转变的需要。
根据蕉城区财政局《宁德市蕉城区财政局关于做好20xx年区级部门预算绩效管理有关工作的通知》宁区财绩〔20xx〕5号要求,我局的办公用房租赁及修缮经费项目20万元纳入20xx年度财政支出绩效评价范围,自评分数为100分,自评等级为优。现将自评情况报告如下:
(一)项目单位基本情况。
贯彻执行工商、质监、食品、药械、化妆品相关行政许可、监管执法任务,依法对市场经营秩序、合同、商标、户外广告、质量工作、标准化工作、计量工作、特征设备相关工作、合格评定进行监管,依法承担查处违法直销和传销案件、食品安全监管综合协调、消费者权益保护等责任。
(二)项目基本情况。
根据市场监督管理局的单位职能,20xx年安排办公用房租赁及修缮经费20万元,该项目资金主要用于为各类业务工作开展提供便利、高效、整洁的办公环境。
(一)项目组织管理情况。
1.合理编制绩效目标。
蕉城区市场监督管理局组织召开项目组、相关业务部室负责人座谈会,对项目绩效编制进行积极的探讨、研究和论证,制定了切合实际、可量化、可考评的年度目标。
2.健全项目管理制度。
为深入贯彻增收节支、廉洁高效的方针,进一步加强财务管理,提高资金使用效益,保障我局各项工作任务顺利完成。根据财经法律、法规和省市局财务收支管理规定,结合本单位实际情况,建立了项目集体议事制、经审全程跟踪制等,规范项目管理规章制度。尤其是涉及大额资金和重大事项时,坚持全部提交党组会集体研究决定。经审干部全程参与项目的跟踪审查审计,严肃项目资金列支。
3.监督项目执行、纠偏纠错。
财务装备股是预算管理职能部门,负责本级预算管理工作,并对下级预算单位的预算管理实施监管,严格按照批复落实项目资金,实行项目资金责任追究制度,并对项目资金使用结果进行绩效考评,考评结果与今后预算安排挂钩。
4.开展绩效动态监控。
蕉城区市场监督管理局按季度开展项目支出绩效监控工作,及时收集汇总季度目标完成情况,发现严重偏差,及时反馈,采取有效措施,重点跟踪,及时纠偏,阶段性任务能够按计划完成,全年性任务基本能够按序时进度执行,基本保证了年度目标任务的完成。
(二)项目财务管理状况。
本项目累计安排资金20万元。
(一)项目绩效评价工作开展情况。
1.选用的评价指标和评价方法。
本次评价主要采取成本效益分析法,辅之以公众评判法进行评价,评价标准参照20xx年标准。
2.现场勘验、检查、核实的情况。
我局高度重视办公用房租赁及修缮经费绩效自评工作,由财务股具体负责,组建自评小组,开展绩效评价工作,考核资金的管理和使用成效。由于此项工作工作量大,政策性强,于6月底前开展现场核查。现场勘验、检查、核实,并对绩效评价相关资料进行核查,年度绩效目标总体完成较好,项目自评100分,自评优秀等级。
3.项目绩效自评得分和自评等级。
总分值100%,评价总分100分,经逐一核对绩效指标,认真自我评价后项目立项3分,绩效目标5分,资金投入7分,资金管理8分,组织实施7分,时效目标5分,成本目标5分,数量目标20分,质量目标10分,社会效益目标20分,服务对象满意度10分,总得分100。评价等级:优。
(二)项目绩效目标完成情况。
1.产出目标完成情况。
(1)时效目标目标1:项目完成时间绩效目标值是20xx年12月,实际完成值为20xx年12月,目标完成率为100%。
(2)成本目标目标1:办公用房租赁及修缮经费绩效目标值是20万元,实际完成值为20万元,目标完成率为100%。
(3)数量目标目标1:办公用房租用年限绩效目标值是1年,实际完成值为1年,目标完成率为100%;目标2:租用厨房个数绩效目标值是1间,实际完成值为1间,目标完成率为100%;目标3:租用会议室个数绩效目标值是1间,实际完成值为1间,目标完成率为100%;目标4:租用办公室个数绩效目标值是3间,实际完成值为3间,目标完成率为100%;目标5:可容纳办公人数绩效目标值是5人,实际完成值为5人,目标完成率为100%。
(4)质量目标目标1:预算执行率绩效目标值是100%,实际完成值为100%,目标完成率为100%;目标2:修缮工程验收合格率绩效目标值是合格,实际完成值为合格,目标完成率为100%。
2.效益目标完成情况。
(1)社会效益目标目标1:可容纳办公人数绩效目标值是5人,实际完成值为5人,目标完成率为100%;目标2:办公用房修缮受益人数绩效目标值是20人,实际完成值为20人,目标完成率为100%。
3.满意度目标完成情况。
(1)服务对象满意度目标1:问卷调查方式办公人员的满意度绩效目标值是90%,实际完成值为90%,目标完成率为100%。
(三)项目绩效分析。
1.决策(15%)指标体系得分15分,其中:
2.过程(15%)指标体系得分15分,其中:
3.产出目标指标体系得分40分,其中:
4.效益目标指标体系得分20分,其中:
5.满意度目标指标体系得分10分,其中:
(一)项目存在的问题。
办公楼环境卫生可以更进一步,尤其是在禁烟方面,可以探索一些新思路、新做法;
对于水电、消防、机房、保密场所等重点部位的防控力度还需要进一步加强,确保办公大楼安全。
(二)项目改进措施。
有计划的逐步更换现有非节能产品,厉行节约,强化水电能耗控制力度;
进一步强化对于水电、消防、机房、保密场所等重点部位的防控,积极落实机关大楼安防制度有关要求。
进一步规范办公用房租赁及修缮经费使用,严格按照财经纪律加强经费管理,切实落实好专项经费专款专用规定,建议财政部门提高公用经费保障。
财政项目支出绩效自评报告一、项目概况项目基本情况1.项目的实施依据:莆政综[2015]77号文件。生态补偿资金按照上一年度财政收入的3‰。
2.项目基本性质:为进一步完善我市饮用水源保护区生态补偿机制。
用途及主要内容:一是饮用水源地植树造林、生态修复、水土保持等生态;二是城乡污水垃圾处理设施建设工程及运行维护;三是畜禽养殖业污染整治、生态果园等农业面源污染整治工程及运行维护;四是长效管理工作经费;五是饮用水源保护区范围内的公益事业费用。
涉及范围:全市乡镇级以上集中式饮用水源保护区所在地的生态补偿。
3.项目申报的可行性、必要性及其论证过程:该项目补助后,全市各县区对各自饮用水源地植树造林、生态修复、水土保持等生态保护工程及运行维护,可行。
4.项目绩效总目标及阶段性目标情况:完成饮用水源地植树造林、生态修复、水土保持。
5.项目预期投入情况:2019年度应筹集生态补偿资金6585万元,其中市本级出资2963.25万元,县区出资3621.75万元.6.预期主要的经济、政治和社会效益:涉及水域水环境cod、总氮、总磷指标考核总体与上一年度的平均值相比相对提升。
二、项目实施基本情况(一)项目组织管理情况2019年,一是按照《莆田市人民政府关于饮用水水源保护区生态补偿的实施意见》(莆政综[2015]77号)文件要求进行资金管理;二是按照收入预算“积极稳妥、量力而行、留有余地”,支出预算“统筹兼顾,突出重点,厉行节约”的原则,把钱用在刀刃上,压缩行政运行成本,严控“三公”经费等一般性支出;三是严格执行《莆田市环保局财务管理暂行规定》等财务管理制度,经费纳入市环保局集中核算,会计核算做到真实、完整、及时,支出审批程序严谨。
(二)项目资金使用情况2019年度生态补偿资金项目支出预算安排2963.25万元,其中:市本级算安排2963.25万元、省级补助资金0.0万元,其他资金0.0万元;财政性资金到位212.0万元,其中:市本级预算资金到位212.0万元;市本级预算资金实际支出212.0万元,市本级预算实际执行率100.0%。
三、
项目绩效分析(一)项目绩效评价工作开展情况。
2019年生态补偿资金项目的自评根据设计的自评指标体系,采用现场核验、查看内业等方法开展绩效自评,经评价,自评得分95分,自评等级为优秀。
(二)项目绩效分析1、项目管理指标满分35分,自评得分35.0分。其中:
(1)预算编制准确性8分,得分8.0分。
(2)本级预算实际执行率10分,得分10.0分。
(3)年初预算下达及时率5分,得分5.0分。
(4)财务管理制度健全性5分,得分0分。
(5)资金使用合规性7分,得分7.0分。
2、产出指标满分35分,自评得分35.0分。其中:
(1)数量指标35.0分,得分35.0分。
(2)质量指标分,得分分。
(3)时效指标分,得分分。
(4)成本指标分,得分分。
3、效益评价指标满分20分,自评得分20.0分。其中:
(1)经济效益指标分,得分分。
(2)社会效益指标分,得分分。
(3)生态效益指标20.0分,得分20.0分。
(4)可持续影响指标分,得分分。
4、满意度指标满分10分,自评得分10.0分。其中:
(1)服务对象满意度10.0分,得分10.0分。
四、存在问题一是土地基金收支存在不足,无法安排生态补偿资金,无法拨付。
二是县区筹集资金已经全部下拨,截止目前下拨金额3621.75万元,全部用于饮用水源建设,资金由于不足,部分项目推进缓慢。
三是项目产出效益无法预估,主要考核是水质指标,各县区水质指标全部达标,具体产出效益主要维持水质稳定。
五、有关建议根据项目建设情况,我们针对存在问题提出了整改措施:
(一)加强和财政局联系,提前申请指标,提早下达生态补偿资金。
(二)加快项目进度,加快资金下拨进度。
(三)针对水质提升情况做出效益预估,提升各县区水质质量,达到二类水质以上标准。
根据《省财政厅关于省直预算部门开展20xx年度项目支出绩效自评的通知》(黔财绩〔20xx〕3号)文件要求,我局通过下发文件、购买服务委托第三方对我局20xx年的预算项目支出开展了绩效评价,并形成整改情况及将绩效评价结果应用到下一年度资金安排中,具体情况总结如下:。
(二)我局通过购买服务的方式,聘请第三方服务机构于20xx年2月25日至20xx年3月25日对我局重点预算项目进行绩效评价。
20xx年我局重点预算项目绩效评价得分为90.74,绩效评价等级为优。20xx年度重点预算项目促进了我省群众体育、竞技体育,以及体育产业等事业的发展。
1、群众体育坚持以“发展体育运动,增强人民体质”为根本任务,认真落实体育强国纲要和全民健身国家战略。
“十三五”确定的常住人口人均体育场地面积、农民体育健身工程、全民健身路径工程圆满完成。
一是着力推进全民健身场地设施建设。争取中央和省级资金5890万元,实施15个县级老年体育活动中心、72个乡镇级和813个行政村级农体工程建设,实现全省乡镇、行政村农体工程全覆盖。
二是有序推动公共体育场馆开放。争取中央资金5877万元,支持全省54个大型、57个中小型体育场馆免费低收费开放。积极推进体育健身消费券惠民工程,发放体育消费券3000万元,指导市州、县164个体育场馆加入“百日促消费·体育在行动”,进一步激发群众参与体育锻炼的热情,引导群众养成健身消费习惯,开展城市社区“百姓健身房”示范试点工作。
三是大力开展线上线下全民健身赛事活动。积极探索疫情防控常态下体育赛事新模式,充分依托贵州省全民健身公共服务平台,先后推出健身气功太极拳、三八妇女节、老年人健身系列活动、“打赢歼灭战·同步奔小康”等36类线上线下赛事活动,超过34万人参与,其中“打赢歼灭战·同步奔小康”公益徒步活动举办50天内吸引了16万余名省内外徒步爱好者共2500多万人次参与,赛事活动被4000多家媒体报道转载,阅读量达890万人次;举办线上“多彩贵州”自行车联赛10站,配合省文化和旅游厅、团省委广泛开展了“重走长征路”系列活动5站。
四是着力优化全民健身组织网络。建立社体指导员服务规范程序,探索社体指导员保障奖励机制,全年共培训国家级、一级社体指导员4000余人;联合省总工会命名首批10家单位作为“贵州省职工群众体育健身示范基地”;完成第五次国民体质监测和全民健身活动状况调查工作。
五是着力推进全民健身智慧化发展。充分运用5g、物联网、云计算、人工智能等新技术,打造集场馆预订、赛事预约、健身指导、体质监测、运动技能、运动康复、体旅消费等为一体的全民健身公共服务大数据平台,为群众健身提供全方位数字服务。鼓励社会力量建设智慧健身馆,发展智慧健身。依托现有资源,提升智慧化全民健身公共服务能力,努力建好贵州省体育大数据平台。
六是着力推进全民健身顶层设计。对照“十三五”目标任务,初步拟制贵州省全民健身实施计划的评估报告。提前安排调研,推动新周期《全民健身实施计划》编制工作。同时,积极开展全民运动健身模范市、全民运动健身模范县创建工作。
2、竞技体育坚持以“奥运争光计划”为引领,全力抓好奥运会、亚运会、全运会训练备战工作。
超额完成了“十三五”制定的亚运会、全运会目标任务。
一是全力抓好十四届全国冬运会和第十四届全运会备战工作。首次组团参加十四届全国冬运会,并在前期比赛中收获2银1铜,实现贵州在全国冬季运动会上奖牌零突破。成立第十四届全运会备战工作领导小组,制定工作方案,明确工作职责,召开备战工作会议,统筹推进备战工作,20xx年,我省在逐步恢复举办的全国年度比赛中获得16金15银44铜。恶补运动队体能短板,组织全省223名优秀运动员开展体能大比武,贵州8名运动员参加冬季项目国家集训队体能大比武,成绩显著,获得了总局主要领导点名表扬。
二是积极推进贵州体育高等专科学校(贵州省体育运动学校)建设,完善高水平竞技体育后备人才培养体系。项目已完成可行性研究报告及节能评估报告的编制工作。
三是推进省十一运会筹备工作。按照“早谋划、早部署、早启动”的工作思路,印发了《贵州省第十一届运动会竞技体育组竞赛规程总则(草案)》,为各市(州)备战参赛提供了指导;建立了省十一运会筹备工作机构,确保筹办工作稳步推进。
四是抓好反兴奋剂工作。建立反兴奋剂工作领导机构,健全反兴奋剂风险防控机制;召开全省反兴奋剂工作会议,组织全省反兴奋剂工作培训,树牢反兴奋剂工作意识。
五是抓后备人才培养。举办了22个项目全省青少年锦标赛,吸引了4430名运动员参赛,组建选材组选拔优苗,进一步充实了后备人才储备库,赛事期间确保了疫情安全防控。
3、青少年体育坚持以持续推进体教融合为目标,不断加强青少年体育后备人才培养体系建设,全面完善青少年体育组织建设。
一是持续推进体教融合工作。与省教育厅共同打造青少年学生赛事活动品牌,本年度联合举办全省青少年冬季阳光体育大会、校园体操大赛、大学生篮球赛暨cuba选拔赛、体传校篮、排球比赛等赛事活动;与贵州师范学院签订战略合作协议,共同培养师范体育人才,共同开展体育方向科研攻关和理论创新;与高校体育院系组建“青少年体育实训基地工作办公室”,面向高校学生积极开展青少年体育人力资源培训,培育培养专业体育志愿者、竞赛组织人员、裁判员、教练员等。
二是不断加强青少年后备人才培养体系建设。在省体校设立“青少年体育工作办公室”,研究制定《贵州省优秀体育后备人才基地工作方案(草案)》,并就20xx-2025年周期省优秀体育后备人才基地认定工作进行充分调研,为新周期竞技体育后备人才培养打好基础。
三是全面完善青少年体育组织建设。根据《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》文件精神和总局领导贵州专题调研指导意见,积极筹建省级青少年体育联合会,并成立青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、体育运动学校等分会,与省学生体育协会建立工作机制,共同推进体教融合工作。
4、体育产业坚持以体育健身产业市场化发展为方向,努力推动体育产业自我“造血”功能。
“十三五”超额完成了体育彩票销售、圆满完成了“3个100工程”的目标任务。
一是加快推进全国体育旅游示范区创建工作。指导市州开展体育旅游示范区创建,举办了第二期贵州省创建全国体育旅游示范区培训班,深入解读《贵州省全国体育旅游示范区总体规划》《省人民政府办公厅关于贵州省创建全国体育旅游示范区的意见》;启动完成了9个生态体育公园建设,5个汽车露营基地建设。
二是促进体育旅游深度融合发展。加强与省文旅厅合作,共同推进景区体育旅游示范基地、城镇体育旅游示范基地和体育特色小镇建设、体育旅游精品线路创建,发布62条体育旅游精品线路。其中3条线路入选国家体育总局和文旅部发布的“20xx年春节黄金周体育旅游精品线路”和“20xx年国庆黄金周体育旅游精品线路”;15个项目入选国家体育总局体育文化发展中心发布的“中国体育旅游精品项目”。
三是积极支持各地举办和打造各类品牌赛事。全年安排资金2000余万元,支持各地举办了“多彩贵州”“奔跑贵州”“全景贵州”“翱翔贵州”等自主ip赛事,中国凉都六盘水“山地英雄会”、乌蒙大草原超100公里测试赛,20xx年中国网球巡回赛职业级cta1000贵阳站,以及贵阳、六盘水线上马拉松,极大地拉动了我省体育消费增长。
四是制定了《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》等政策性文件,拟定贵州省创新服务十大工程大旅游、大健康创新发展工程专项行动方案。
五是指导遵义市申报并获批全国体育消费城市试点,积极开展省规模以上体育服务业企业运行情况常态化调度,推动体育消费有序恢复。
六是与多彩贵州网签订战略合作协议,围绕“体育+全媒体”模式整合社会各方资源与力量,全力推动体育事业与新媒体、互联网、大数据深度融合发展。
七是截至12月31日,全省体育彩票销售完成44.26亿元,市场份额69.4%,筹集体育彩票公益金12.63亿元(中央彩票公益金6.19亿元,省级公益金6.44亿元)。
5、脱贫攻坚坚持以发挥体育的特有优势为着力点,推动体育工作与扶贫工作深度融合。
帮扶的安龙县于2019年精彩出列,5个帮扶村人均可支配收入达到8000余元。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,在贫困地区因地制宜引进体育赛事、发展体育产业、援建基础设施、开展大众健身等助力脱贫攻坚和乡村振兴。20xx年,累计投入资金1428万元,支持44个易地扶贫搬迁安置点体育设施建设;支持帮扶点安龙县笃山镇200万元进一步完善公共体育服务设施,帮助解决冲刺阶段存在的群众反映的突出问题,持续巩固脱贫成果。在贫困地区开展形式多样的公益捐赠活动、线上赛事活动,进一步丰富了当地群众精神文化生活。
6、体育改革坚持以创新为动力,促进体育事业持续健康发展。
一是持续创新体育文化建设。强力推动与贵州广播电视台、贵州日报等主流媒体和新媒体的深度合作,共同打造《动感贵州》《天眼》《贵州体育报》等栏目和刊物。
二是持续深化体育领域“放管服”改革。拟定了《2019年贵州省体育局全面深化改革综述》,助力贵州体育旅游示范区创建工作。
三是稳步推进体育改革创新发展。推进24个体育行业协会脱钩改革工作,完成26家协会资产审计。党务公开、党风廉政、体育法制、体育人才、体育科技、体育教育、统一战线、群团工作、离退休、内部管理等各项基础性保障工作均稳步推进、成效显著。此外,在深入基层调研的基础上,积极开展《贵州省“十三五”体育发展规划》评估和编制了《贵州省“十四五”体育发展规划(征求意见稿)》。
虽然取得了较好的效果,但项目实施过程中尚有不足之处,一方面在项目资金编制预算时,精细化程度不够,不便于资金执行;第二方面部分项目受新冠状病毒疫情影响,进度相对滞后。
(一)绩效管理方面。
在预算绩效管理方面存在以下问题:一是部分项目填报的绩效目标较为笼统,未根据项目或单位的目标进行汇总整理,与实际工作内容相关性的描述不够准确;二是部分项目填报的绩效指标不是很合理也不太全面,没有根据项目内容仔细考量,甚至部分项目指标值设置有缺失。
(二)管理制度方面。
一方面是管理制度不够完善,需要进一步细化明确;另一方面在管理制度的执行上,还存在人员意识不强、学习不够、执行上有偏差等问题。
(三)项目管理方面。
项目管理方面存在个别项目管理单位对项目全生命周期的管理不是很到位,从项目的立项、申报、审核、资金使用、绩效评价等环节不够严谨,加上疫情的影响,致使项目实施进度缓慢。
(四)资金使用方面。
在资金使用方面,存在个别项目资金预算精细化程度不够,项目前期评审较为粗放,以及个别项目投资较大,配套资金很难到位,致使项目实施缓慢,资金使用效益不高。
(一)绩效管理方面。
1、整改措施:针对预算绩效管理方面存在的问题,我局将进一步梳理专项绩效目标及指标体系,按照资金的总体规划,明确总体目标与分年度目标的关系,完善绩效目标设置。
2、整改情况:已完善项目绩效指标体系,在指标体系框架下指导各项目单位合理设置绩效目标。
(二)政策制度方面。
1、整改措施:针对政策制度管理方面存在的问题,进一步完善制度建设,通过制度要求项目主管部门按照制度加强管理,提高制度执行的有效性。
2、整改情况:我局已重新梳理《绩效管理办法》和《实施细则》,按照我局绩效管理办法和实施细则,各项目单位加强绩效管理。
(三)项目管理方面。
1、整改措施:在以后项目管理方面,我局将进一步督促项目管理部门和单位对项目全生命周期加强管理,及时对项目事前、事中、事后的绩效进行自评,便于发现问题并予以纠正。
2、整改情况:按照我局绩效管理办法和实施细则,进一步督促各环节做好绩效管理工作。
(四)资金使用方面。
1、整改措施:在以后项目资金使用方面,我局将进一步加强项目申报审核,督促项目管理部门对资金使用的监管,提高项目资金的使用效益。
2、整改情况:按照我局绩效管理办法和实施细则,进一步督促资金使用各环节提高资金使用效益。
一、针对“国有资产管理制度未完善、固定资产管理不及时”的问题,我局整改情况如下:我单位20xx年因机构改革从大亚湾社管局独立出来,20xx年1月1日资产系统才完成移交资产的接收工作,接收工作完成后,我单位主动开展单位的资产清查工作,并聘请第三方协助核查盘点工作,同时加强和完善单位的资产管理制度。根据区财政最新公布的《大亚湾区直行政事业单位资产处置管理暂行办法(修订版)》管理制度进行固定资产管理工作。经我单位进行固定资产实物盘点后,截止到清查基准日(20xx年12月31日)的固定资产现状如下:
账面固定资产原值:8465570.79元,净值:5071954.31元;实有固定资产原值:7861011.99元,净值:5047599.62元;盘亏固定资产原值:604558.8元,净值:24354.69元,盘盈固定资产原值:0元。
下一步我单位将继续做好固定资产管理工作,加强实物管理,做好核对,对于清理出来的有问题资产,及时报批并进行账务处理,进一步增强资产管理制度优化和细化。
二、针对“合同约束条件不明确,合同资金支付与项目绩效的关系未建立”问题,我局整改情况如下:我局重新与第三方评估机构沟通评估的方式和内容,组成了评估验收小组,评估专家通过社工信息系统全年检测查看社工项目点服务台账,中期通过提交电子台账线上进行专业评估和线下财务评估的方式开展评估工作,末期评估均进行了线下听取社工汇报、专家查看电子台账、电访和入户走访服务对象满意度及财务评估等进行。根据审计要求已完善评估验收程序。关于验收结果与合同资金支付挂钩的机制,我局已调整评估时间,在12月初完成评估并出具报告,根据评估报告,按照合同要求拨付经费,避免评估不合格的站点资金提前拨付。关于居家养老服务项目,按照我局签订的服务合同内容,“互联网+居家养老”线上服务由电信局提供全天24小时服务,具备六大功能。具体提供服务是由线下承接的服务机构,提供全方位的居家养老服务,我局将进一步做好与第三方合作机构的协作和督促改进,提升服务效果。
三、针对“项目招标未按照规定公开合同,验收程序不够规范”问题,我局整改如下:针对路牌新增、修复问题,按照区管委会《大亚湾区开展城市管理提升专项整治工作方案》,市政府要求大亚湾区作为试点,对路名牌进行创新示范,要求在2个月内全面(20xx年10月底前)完成示范区域新路名牌的定制和安装。为此,区民政局马上联系了全市有全国标准地名标志证书质资的制作公司,借鉴深圳、上海等城市的路牌设计样式,按照国标地名标志,设计出一款符合全市示范推广标准型(不带户外广告)的t型路牌。由于市政府和区管委会要求我们完成这项工作的时间非常紧迫,大批量制作运输和安装路牌,按照时间进度,一个制作单位根本无法完成,而且路牌的单价(含购买运输安装)已经经过了区财政部门的基建审定,是统一的单价标准。为了保证在规定时间内完成市政府和区管委会交待的任务,区民政局经过局务会讨论通过,自主选择供应商,最后选定了2家具有全国标准地名标志证书资质的公司来完成了此项任务,预结算程序按照区财政基建审核进行。受到市政府和区管委会的好评,并以此作为全市的标杆向全市推广。这是当时为什么没招标采用同一家供应商承建的特殊原因。
20xx年路牌新增、修复项目工程拨款验收表资料不完善一项,已经按照区民政局的财务要求进行了完善;20xx年文明城市测评期间(西区片区)安装新型路名牌项目缺少签字盖章一项,已经按要求补签字和盖章;20xx年大亚湾区道路路名牌被损坏修复及新增加安装项目缺少落款日期一项,已经补落款日期。在今后工作中,我们会严格加强检查,确保各项台账完善准确。
针对社工服务合同签订问题,我单位将结合外聘法律顾问加强对合同合法性、合规性审查,做好合同管理的严肃性和细致性,杜绝同一站点签署多份合同的问题,并督促各合同签订股室做好相关合同的实施情况监督检查,并负责及时将签署的合同进行上网公开,确保公众监督到位。
四、针对“部门对项目绩效目标质量控制不严,绩效管理的深度不足”问题,我局整改如下:一是关于项目绩效目标质量控制不严的问题,我单位将加强与合作单位就绩效评估计划制定的沟通研讨,力求在制定绩效目标过程中合规、合理、可操作性强且有较强的激励性质,提升绩效目标的导向性作用,由重数量完成度向重质量完成度转变,利用绩效考评机制提高服务质量,提升管理水平。二是关于“残疾人就业招聘会就业率低”的问题:总结近几年的招聘会,效果都不是很好。主要原因一是就业年龄段的残疾人比较少;二是部分残疾人家庭比较富裕,不愿意参加工作;三是部分残疾人都是重残,企业不愿接收、也不适合就业。以后的招聘会,在加大政策宣传的同时,采取有针对性个案的方式进行职业介绍,做好接收企业需求与残疾人实际情况的对接,扩大接收企业范围,做细残疾人背景意愿调查,立争提高就业率。
根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发铜仁市及所辖县(区)机构改革方案的通知》(黔委厅字〔20xx〕123号)和《中共德江县委德江县人民政府关于德江县县级机构改革的实施意见》(德党发〔20xx〕1号),县人社局的机构编制事项如下:
1。主要职责。
(1)协助县政府领导同志处理日常工作;根据有关法律、法规和政策,协助县政府领导同志抓好政策指导和组织协调工作。
(2)负责县政府会议的会务工作,协助县政府领导同志组织实施会议议定事项;负责县政府重大活动的组织统筹。
(3)承办省委、省政府、市委、市政府和上级有关部门发送县政府的文电。
(4)办理各乡镇人民政府、各街道办事处、县政府各工作部门报送县政府的请示报告及有关文件;协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办名义发布的公文;指导全县政府系统公文处理工作。
(5)根据县政府领导同志的指示,对各乡镇人民政府、各街道办事处、县政府各工作部门之间出现的争议问题提出处理意见建议,报县政府领导同志决定。
(6)围绕县政府中心工作和县政府领导同志指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议。
(7)负责县政府总值班工作,及时报告重要情况,传达和落实县政府领导同志指示,指导、督促全县政府系统值班工作;协助县政府领导同志处置特大、重大及敏感突发事件;负责省委省政府扶贫专线转办工作;负责本单位、本行业领域的安全生产和消防安全工作。
(8)督促检查县政府各工作部门、各乡镇人民政府、各街道办事处对国务院、省政府、市政府、县政府决定事项及县政府领导同志批示的贯彻落实情况,及时向县政府领导同志报告。
(9)组织、协调、推进全县政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务改革;承担行政审批制度改革牵头工作;负责县行政审批制度改革工作领导小组办公室日常工作。
(10)负责收集、整理并向县政府领导同志报送政务信息;指导、协调和督促全县政务公开、政府信息公开工作;统筹、指导全县政府系统电子政务和网站建设管理工作;负责市长信箱、县长信箱办理工作。
(11)负责组织协调、督促检查有关人大代表建议、政协委员提案的办理工作。
(12)负责实施县政府对全县金融市场运行的宏观指导,协调、引导金融工作服务经济、社会发展和民生事业等工作。
(13)负责县人民防空、外事工作;负责县委外事工作委员会办公室日常工作。
(14)负责全县烟叶生产规划、计划、组织、协调、督促等工作。
(15)负责县政府办的组织建设、思想建设、队伍建设和廉政建设。
(16)负责县政府行政事务工作,负责县政府大院的社会治安综合治理工作。
(17)办理县委、县政府交办的其他任务。
(18)职责调整。将县全民国防教育办公室职责划入县委宣传部,不再保留设在县政府办公室的县全民国防教育办公室。将县外事侨务办公室的侨务工作职责划入县委统一战线工作部、外事工作职责划入县政府办公室,不再保留设在县政府办公室的县外事侨务办公室。组建县委外事工作委员会,县委外事工作委员会办公室设在县政府办公室。将县人民防空办公室(县交通战备办公室)的人民防空职责划入县政府办公室、交通战备职责划入县交通运输局,不再保留设在县政府办公室的县人民防空办公室(县交通战备办公室)。将县政府督查室的督查督办职责划入县政府办公室,不再保留设在县政府办公室的县政府督查室。将县政府办公室的应急管理职责划入县应急管理局,不再保留设在县政府办公室的县应急管理办公室。将县人民政府法制办公室职责划入司法局,不再保留县人民政府法制办公室。将设在县机构编制委员会办公室的县行政审批制度改革工作领导小组办公室调整设在县政府办公室,其行政审批制度改革牵头工作由县政府办公室承担。将县金融工作服务中心职责划入县政府办公室。
2。机构编制。
县政府办总编制数为98人,行政编制32名、行政工勤3名,事业编制53名,20xx年12月底实际在职人员74人(行政26人,行政工勤3人,事业45人)。
3。部门预算单位构成。
县政府办设18个内设机构及4个下属事业单位。
内设机构:综合股、秘书一股、秘书二股、秘书三股、秘书四股、秘书五股、秘书六股、秘书七股、秘书八股、文书股、县政府总值班室、督查室、放管服改革股、外事股、议题案股、行政股、人防股、人教股。
下属事业单位:电子政务中心、社情民意中心、发展研究中心和金融发展研究中心。
(二)部门财政资金收支。
1。部门全部资金收支。
(1)预算收支。根据德财预〔20xx〕1号文件县政府办20xx年度收支预算总额为24,269,995元,其中基本收支9,569,995元:工资性收支8,595,795元,公用经费收支974,200元,全部为公共财政预算拨款收支,无政府性基金预算收入。
(2)决算收支。根据本部门20xx年决算报表20xx年决算收支为12,424,982。90元,基本收支9,234,136。52元,完成年初预算的96。49%,自评得分98分;公用经费收支882,602元,完成年初预算的90。6%,自评得分98分。
3。结转结余。
根据决算报表,县政府办20xx年无结转结余资金。
(三)部门整体支出。
本部门随同20xx年预算编制申报了部门整体支出绩效目标,根据省财政厅关于印发〈贵州省预算绩效评价共性指标体系框架〉及〈贵州省分行业分领域绩效指标和标准体系〉的通知德财绩〔20xx〕12号、贵州省分行业分领域绩效指标和标准体系(20xx年版)等文件精神,结合本部门职能、已经明确下达的指标等因素,本部门整体支出重点绩效目标及完成情况入下:(略)。
(一)绩效评价目的。
通过对财政绩效的综合评价,进一步深化财税体制改革,改进预算管理制度,落实各级财政部门、预算部门的支出责任,客观公正地反映资金预期目标实现程度,评价资金支出效率和综合效果,将绩效管理责任分解落实到具体预算单位、明确到具体责任人,确保每一笔资金花得安全、用得高效,防止财政资金损失浪费,做到“花钱必问效、无效必问责”,不断提高财政资金管理水平和使用效益,及时总结经验,分析存在问题及原因,切实采取有效措施,为后续财政资金预算安排提供依据,不断提升财政管理科学化水平。
(二)绩效评价基本原则。
评价工作遵循客观、公正、科学、规范的原则。
(三)绩效评价主要依据。
1。国家财政预算与绩效评价相关法律、法规和规章制度;
2。各级政府制定的。国民经济与社会发展规划、方针政策和相关制度;
3。预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料;
4。预算部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划;
5。相关行业政策、行业标准及专业技术规范;
7。其他相关资料。
(一)立足本职,当好参谋助手。一是积极谋划发展思路和举措。注重对整体工作的谋划,及早提出意见和建议,重点组织和谋划了《政府工作报告》、县政府全会及各专题会议材料的撰写,不断提出新的思路和举措,得到了领导和干部群众的广泛认可。同时,注重开展调查研究,为领导决策提供服务,全年共拟草领导讲话、工作汇报、典型发言等综合材料700余篇,调研报告30余篇。二是努力提高依法行政质量和水平。充分发挥县政府法律顾问的法律服务职能,进一步规范执法行为,严格开展了规范性文件清理,涉及我县所有的规范性文件;严格按照“不审不签”原则,审查了投资协议、合同60余件;受理行政复议申请9件;出具法律建议和意见80余份。三是认真抓好综合协调和服务。充分发挥办公室的资源优势,以做好领导公务活动和机关日常工作协调为重点,突出抓好重大工作部署、重要会议、重大活动的组织协调,对领导交办的任务及时协调;坚持把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节,注重与部门、乡镇沟通,综合权衡,通盘考虑,使各方面工作相互衔接,形成合力,共同促进全县经济社会更好更快发展。
(二)严谨细致,提高办文办会质量。坚持高标准、高质量、出精品、创一流做好“三办工作”,努力提升服务水平。一是起草文稿坚持高质量。坚持对会议方案、领导讲话、下发文件等各种材料都做到严谨细致,实行发文、登记两档(纸质、电子档案)校稿,严把行文、运转、审批关,特别是在综合文稿起草上,坚持会商制度,集智聚力推进文稿高质量形成,切实提升文稿的思想性、针对性、指导性。全年共制发各类公文76件。二是办文力求精益求精。严格遵循行文规则,严把公文运转和审批程序,对不符合办理程序和要求的文稿坚决退文重办,对受理的文稿进行盘点清理,做到不拖、不压、不遗漏,不断提高办文效率,公文运转做到及时、准确、安全、保密。全20xx年度全年共处理文件11559份,其中:处理上级文件6375份;处理下级请示、报告、便函等文件5184份。突出档案规范管理,不断完善档案管理机制,强化保密意识和档案基础设施建设,全面提高档案管理服务、能力,对所有涉密文件及时办结并实行流程登记并及时归档处理(电脑记录及涉密文纸质登记),对非涉密存档文件进行规范登记和整理归类。三是办会坚持一丝不苟。致力精心、用心、细心、尽心,狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节,全力做好会务工作。全年承办县政府全会、政府常务会议、县长办公会议及参与全县重要会议共80余次。
(三)立足服务,扎实推进信息化建设。一是狠抓政务信息报送。坚持“及时、准确、全面、实效”的原则,紧紧围绕全县中心工作和群众关注的热点问题,多角度、多渠道、全方位搜集素材,捕捉信息,综合分析,及时反映工作思路、措施和进展情况,使领导及时了解到各方面的情况和问题,充分发挥信息工作的参谋服务功能。二是狠抓县长信箱信件办理。加强县长信箱信件办理,强化政民互动工作监管,提高信件办理工作效率,缩短信件办理时限。全年县长信箱互动信件112条,办结112条,办结率100%。
(四)强化落实,加大督查督办力度。严格按照“紧扣中心、实事求是、注重实效、规范程序、分级负责”要求,积极探索督查内在规律,创新督查方式,健全督查机制,强化督查举措,坚持在主要领导重视支持中高位推动,在抓好问题整改解决中守住底线,有效推动各项决策部署落地落实、开花结果。一是积极配合上级督查。全力督促检查上级党委、政府重要决策及重要工作部署贯彻落实情况,认真督办落实上级党委、政府领导同志批示精神和交办事项,积极做好市督查督办局交办转办的督查督办工作,主动做好联络对接和督查服务。今年以来,相继完成市督查督办局交办转办历次市委常委会议定事项落实情况、中央环保督查、国务院统计大督查、以及市委、市政府领导各项批示精神督办事项等,累计开展督查并报送落实情况56件次。二是切实做好重点工作。认真做好全县重点承诺事项督查考核,按季度收集重点承诺事项推进情况,并会同有关部门对重点承诺事项落实情况进行现场核实,确保工作实效。持续做好县级领导暗访工作,每2个月开展一次,及时形成暗访报告,建立工作台账,实行跟踪督办,确保解决实际问题。三是统筹开展督查工作。持续推进全县督促检查工作制度化、规范化建设。对已纳入全县重点督查内容的,由县联合督查督办室开展专门督促检查。一年来,共形成督查通报40期、督查专报44期,开展督查调研18期、蹲点督查3次。
(五)强化举措,提高应急管理水平。一是认真做好突发公共事件防范与处置工作。加强对各类事故先期处置和应急救援工作,综合应对各种应急突发事件,行动迅速,措施有力,成功处置各类应急突发事件56起。二是加强应急信息报送。严格执行24小时值班和应急信息“直通车”报告制度,特别是在防汛、法定节假日期间,实行领导带班制,全年编制应急信息14期。
(六)以人为本,提升服务群众能力。认真处理来信来访。始终以维护社会稳定为大局,以全心全意为人民服务为宗旨,以党的有关政策规定为依据,本着高度负责的精神,实事求是,秉公办事,按照“分级负责、归口管理”的原则,认真做好每一件来信来访工作。对于群众来信,认真登记、不拖不压、妥善处理,做到件件有着落,事事有结果。对上访的群众做到热情接待,对符合政策应该给予解决的积极协调有关部门迅速办理,对不符合政策的做好解释工作,尽力把矛盾化解在萌芽状态,树立县政府办良好的“窗口”形象。
(七)规范管理,切实做好后勤保障工作。一是加强财务管理。坚持以小支出办大事情的指导思想,从严控制各种支出,合理使用资金,提高了使用效率。二是改进机关后勤服务质量。切实加强安全管理和车辆调度,保证县政府领导用车安全,满足县政府及办公室高速运转需要。三是周到严密做好行政接待工作。坚持以客人满意为目标,做到既热情周到、让客人满意,又把握分寸、不铺张浪费。得到了来德客人的一致好评和高度赞誉。
(一)绩效评价结论。
经综合评价,本单位20xx年度部门整体支出绩效评价得92。3分,根据财政部《关于规范绩效评价结果等级划分标准的通知》(财预便〔20xx〕44号),评价等级为“优”。
(二)绩效指标分析。
依据《关于印发〈预算绩效评价共性指标体系框架〉的通知》(财预〔20xx〕53号)文件附件中的部门整体支出绩效评价共性指标体系框架(参考),结合本单位的实际情况,分析细化并赋予各类评价指标科学合理的权重分值,明确具体的评价标准,设定本部门整体支出绩效评价表(详见附件1),并评定本单位20xx年度部门整体支出绩效为92。7分。从3个一级指标的评价得分情况来看,预算编制10分,实得8。2分;预算执行20分,实得18。9分;产出及效率70分,实得65。6分。
1。预算编制情况分析。
该指标主要从绩效目标设置和预算编制两个方面考查。指标分值为10分,评价得8。2分。主要表现为绩效目标重点不突出,收入预决算差异大。
(1)绩效目标设置。
该指标主要从绩效目标申报和绩效目标合理性两方面评价。指标分值5分,评价得5分。
(2)预算编制。
该部分内容从收入预决算差异率、“三公”经费变动率两个方面的进行评价。指标分值5分,评价得3。2分。
a。收入预决算差异率。本单位20xx年预算收入24,269,995。00万元,决算收入12,424,982。90万元,收入预决算差异率95。33%,本项实得1。2分。
b。“三公”经费预算变动率。本年“三公”经费预算710,000。00元,上年“三公”经费预算895,000。00元,较上年变动率为—20。67%(详见表2),本项得满分。
本项指标2分,实得2分。
2。预算执行情况分析。
该指标主要从预算控制、预算管理等方面考查预算执行情况。指标分值为20分,评价得分18。9分。主要扣分点在重点项目资金拨付率方面。
(1)预算控制。
a。预算完成率。本单位20xx年年结转结余0万元,预算完成率100%,本项得满分5分。
b。“三公”经费控制率。“三公”经费支出预算为710,000。00元,实际支出711,177。44元,收入预决算差异率0。,17%,未发生公务用车购置费和公务出境出国费用,其他“三公”经费未超预算控制水平。本项指标5分,实得4。9分。
(2)预算管理。
a。预决算信息公开。该指标主要考核部门在被评价年度是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,反映部门预决算管理的公开透明情况。本单位已按财政要求将相关信息报送到财政予以公开。本项得满分2分。
b。管理制度健全性。
本单位制定了《财务管理制度》,科学、合理编制预算,严格预算执行,完整准确及时编制决算,真实反映单位财务状况;建立健全内部财务管理制度,实施预算绩效管理,加强对单位财务活动的控制和监督;加强资产管理,合理配置、有效利用、规范处置资产,防止国有资产流失;统筹安排、节约使用资金,保障单位正常运转。制定了《公用经费支出管理规定》,严控“三公”经费支出,本项得满分3分。
c。资金监管。
本单位没有现金收支业务,全面实现集中支付,款项都是直接支付到对方账户,不存资金隐患,本项指标3分,实得3分。
d。绩效自评价。
本项指标2分,实得1分。
3。产出及效率分析。
该指标主要从职责履行、履职效率两方面考查考察部门履职成效情况。指标分值为70分,评价得65。6分。
(1)职责履行。
根据绩效评价工作的有关要求,结合本单位职能配置,选取12345政府服务热线办理业务、实地督办安排、转办事项数量、拟草综合材料、制发各类公文、处理文件11559、承办重要会议、县长信箱信件办理等七项指标作为衡量本部门重点工作的主要依据。指标分值为45分,评价得43分。
(2)履职效率。
本指标着重从经济效益、社会效益、行政效能及服务对象满意度等4个方面考察。本项指标25分,实得22。6分。
a。经济效益。本部门协助县领导为全县经济稳定发展出谋划策,助力企业复工复产,为当地政府和人民带来了直接和间接的经济效益。
本项指标7分,实得6分。
b。社会效益。从部门资金的使用效果来看本部门多项职能与人民群众的生活息息相关,这些工作实施的好坏,直接影响到群众生活的质量,社会影响很大。特别是疫情防控,促进了社会和谐稳定。
本项指标8分,实得7分。
c。服务对象满意度。结合本部门职能,随机对各单位和群众调查,多数认可本办公室的工作,感谢党和政府的关心和支持,但少数群众反映某些遗留问题得不到及时解决等问题,需要进一步完善。本项酌情扣0。4分。
本项指标10分,实得9。6分。
一、全办职工对绩效管理认识不深入,不重视,导致有绩效指标不符合实际,部分科室在项目运行中监督管理不到位,使项目没有达到预期。
二、部分项目参与人员较少,导致项目进度不明确、没有及时进行上报,导致资金拨付率不高。
三、申报绩效目标时仅简单罗列本部门的数据指标,重点不突出;开展绩效自我评价时未全面总结部门工作成效,各股室不重视绩效目标工作。
一加强培训学习。我办将在职工大会等多种内部学习机会上组织干部职工学习培训的同时,积极参加县财政组织的绩效管理业务培训,并向其他绩效管理做的好的单位学习借鉴,多举措、多渠道提升绩效管理认识和能力水平。
二加强组织保障。成立预算绩效管理领导小组,并下设办公室负责全办部门预算绩效管理工作,将预算绩效管理纳入2022年部门绩效目标考核,将预算绩效管理工作与相关股室和个人年度考核挂钩。
三狠抓预算绩效管理,提高预算资金效率。切实履行预算绩效管理主体责任,确保每一笔资金花得安全、用得高效,做到“花钱必问效、无效必问责”,预算编制环节突出绩效导向,结合预算评审、项目审批等开展事前绩效评估,评估结果作为申请预算的必备要件,防止“拍脑袋决策”。预算执行环节加强绩效监控,按照“谁支出、谁负责”的原则,完善用款计划管理,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要分析原因并及时纠正。决算环节全面开展绩效评价,实现政策和项目绩效自评全覆盖,如实反映绩效目标实现结果,对绩效目标未达成或目标制定明显不合理的,要作出说明并提出改进措施。
四筑牢政治站位意识,提高业务运行效率。筑牢政治站位意识,强化责任担当,密切部门协作;组织财务人员、资产管理人员学习资产管理制度和财务制度,学深吃透文件精神;科学有计划的制定设备采购制度,细化岗位权责,实行监督、经办网格化管理,全面提高业务运行效率。
(一)重视绩效管理,加强对绩效评价单位的绩效培训,不断提升绩效管理水平。
(二)推动各项工作落细落小落实,助推全县经济社会发展行稳致远。
被评价部门对其提供的有关资料的真实性与完整性负责。评价机构根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出进行客观、公正的评价。评价结果未经财政部门同意,任何单位和个人不得将评价结果对外公布。
1。重视国家、省级财政预算资金管理方面制度的学习,不断提高业务能力。及时对财务人员进行预算资金支出要求的专项培训,不定时组织各业务股室学习、了解相应科室的预算支出情况,及时对预算资金进行把控并进行合理的安排。
2。建立并完善了《财务管理制度》,对会议管理、车辆管理、固定资产的管理等进行了细致的分化和明确,明确了经费的审批权限、管理要求、管理流程以及控制措施等,以加强预算支出管理。
3。严格制度的执行,特别是三公经费的控制。通过加强对公务用车的管理,对接待费用的审批、审核的严格控制,三公经费较好的控制在预算范围之内。
4。对项目实时跟进督促,专人专项负责,保障项目按期完成,确保经济有效增长。
学校财政支出绩效报告(优质19篇)
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