开展防汛抗灾活动可以提高社会的防灾能力，增强人们对灾害风险的认识，掌握防灾自救的基本知识和技能，提高防灾意识和应对能力。下面小编在这里为大家精心整理了几篇防汛救灾2024年实施方案，希望对同学们有所帮助，仅供参考。

篇一：防汛救灾2024年实施方案

根据《__区防御台风应急预案》、《__区洪涝灾害应急预案》、《__区干旱灾害应急预案》、《__区自然灾害救助应急预案》（__区政办发〔20__〕__号）文件要求，为进一步健全完善我镇防汛抗旱工作机制，有效应对重大灾情险情，制定本方案。

一、应急指挥体系

为充分发挥应急管理统筹协调，行业（领域）部门源头防控、协同应对的作用，建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合、符合实际的应急处置机制，在原防汛抗旱指挥部基础上，成立镇防汛抗旱应急处置工作组（以下简称工作组）。

组长：____

常务副组长：____

副组长：____

成员：____

各村支书兼主任。

防汛抗旱应急处置工作组下设办公室（又称专班小组），设在镇党政办，负责应急响应期间的应急处置工作，在工作组领导下，负责组织、协调和指导全镇台风、洪涝灾害防御和干旱应急处置及灾情险情收集上报工作。

专班组长：____

成员：____

二、应急响应行动

收到区防汛抗旱指挥部发布的洪涝、台风等灾害四级以上响应后随即启动并立即开展相关工作直至应急响应结束。

（一）办公室（专班小组）根据雨水情实时信息以及预报预警信息，及时组织镇防汛抗旱应急处置工作组召开会商会，统一对汛情动态等相关信息的收集、整理、分析、报告工作，及时发布防御工作；做好防汛指挥决策的参谋服务和贯彻落实工作，督促、指导各村做好灾害防御和抗洪抢险救灾工作；通知镇防汛机动抢险队做好队伍和物资调用准备工作，做好支援抢险救灾准备；对重要防汛信息，及时向工作组领导和镇党政领导报告，并通报相关成员单位和人员。

（二）镇乡村建设综合服务中心、镇农业农村综合服务中心、镇社会保障服务中心等部门落实相应工作组，并根据需要及时派出。

（三）镇农业农村综合服务中心①加强对天气、雨情、水情、库情的监测预报，及时转发布暴雨预警和洪水预警。雨水情监测分析预报信息在首次预警发布后在每3小时间隔持续报送各村及工作专班，直至预警解除。②做好水库、海河堤防安全度汛及防洪防潮及信息报送工作。③做好农（渔）作物及海上渔船排查及安全防范等有关工作。④做好林区人员防御山洪地质灾害安全避险措施。

（四）镇乡村建设综合服务中心①做好地质灾害易发点的督促检查及信息报送工作；②组织对低洼易涝地区及在建工程安全排查，部署和落实相应的安全措施；加强城市内涝防范工作，派出人员对低洼地区进行巡查，对可能受内涝严重影响地带群众及时发出预警信息，组织做好城市排涝准备工作③做好交通线路的隐患排查，道路畅通保障，利用交通宣传设施做好预警信息发布。④做好抢险准备工作。

（五）镇文化和卫生健康服务中心①做好防汛准备工作，指导受洪涝影响学校落实安全防范措施。②组织旅游景区（点）做好防汛准备工作。

（六）镇供电部门组织力量对电力设施进行检查维护，负责提供防洪抢险及排涝设施的用电，应储备有多套备用发电机组电源以应急使用。

（七）各村①做好转移群众临时安置点的落实，救灾所需生活用品、食品的准备等工作。②做好防汛宣传工作。

（八）指挥部其他成员单位，要按照区级相应防汛预案要求，迅速部署落实防洪防涝等各项工作。

三、工作要求

（一）提高认识，形成共识。应急处置工作是防灾救灾工作重中之重，各成员单位必须高度重视，要充分认识开展好防汛救灾工作的重要意义，扎实做好防汛救灾应急处置工作，确保防汛抗旱各项工作顺利开展。

（二）明确任务，落实责任。各成员单位要牢固树立全局意识和责任意识，密切配合、通力合作，按照本方案的要求，进一步细化工作措施，明确责任任务，全力抓好各项防汛抗旱准备工作，同心协力完成年度防汛抗旱各项工作任务。

（三）加强协调，形成合力。各成员单位要加强沟通协调，相互配合，加强防汛抗旱救灾应急处置工作；专班要充分发挥综合协调作用，及时研究解决应急工作中的难点堵点问题，及时向工作组汇报。

（四）信息及时，准确报送。进入应急状态后，各村、各单位收到的灾情险情统一报送工作组办公室（专班小组）。各村、镇乡村建设综合服务中心、镇农业农村综合服务中心、镇社会保障服务中心等主要涉灾部门要安排专人负责灾情收集报送工作，在启动响应后6个小时内形成首报，此后每天8：00、11：30、17：30分别报送，无灾情也要零报告。重要灾情险情要第一时间报告，（专班小组电话：____________、邮箱：____________）

附件：__镇防汛抗旱指挥部各成员单位职责清单

附件：

__镇防汛抗旱指挥部各成员单位职责清单

党政办：①负责正确把握全镇防洪涝灾害工作的宣传导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好防台风、洪涝灾害宣传工作。②负责组织协调防洪涝灾害抢险救灾所需紧急物资的调运，并负责防洪涝救灾的后勤保障工作。

镇乡村建设综合服务中心：①负责全区防洪涝灾害应急管理工作，协助镇党委、政府指定负责同志组织洪涝灾害应急处置工作，组织协调洪涝灾害突发事件的应急救援工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配自治区、市、区下拨和镇本级救灾款物并监督使用。②负责组织和指导因强降雨引发的大型、特大型山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的监测、勘察和预防工作（水库库区地质灾害的监测、勘察和预防工作，由水库主管部门负责）；负责按有关规定组织开展地质灾害气象预警预报信息发布；在紧急防汛期，负责协调解决采取紧急措施所需的取土占地问题。承担海洋环境观测预报和海洋灾害预警预报；负责风暴潮和海浪的预警信息发布；负责海潮监测、分析和预测预报工作。③依法做好所辖公路水运交通基础设施的防洪安全，确保公路水路畅通；督促公路、水运工程建设项目业主做好防汛、防洪涝灾害工作；配合水利部门做好通航河道的堤岸保护工作；负责公路、港口码头、航道的预警信息发布；协调组织运力，及时运送紧急抢险人员、物资、设备和输送撤离人员。④负责协调做好辖区排涝网络畅通与管理，配合有关部门做好辖区集镇市政设施和民用设施的防洪涝安全工作；负责辖区集镇易涝区、高空建筑设施、危旧房屋等的防洪涝灾害工作的预警信息发布。负责组织对事故现场周边环境进行应急监测，一旦发生因事故引发环境污染，根据突发环境事件应急预案的规定进行应急处置。

镇农业农村综合服务中心：①组织、协调、督促、指导全镇防汛工作，对区内重要江河和重要水利工程实施防洪调度，组织实施__区洪涝灾害应急预案组织指导全镇防汛应急管理工作；督促、指导各村水库守库员、巡堤员做好水利工程水量的统一管理、计划调度和有效保护工作，加强应急水源建设管理。②及时收集、整理和报告洪涝灾害中农业受灾情况，指导农业防洪涝救灾工作，组织、指导灾后农业生产恢复工作，协调做好大宗农作物种子的调剂、管理工作。③负责做好辖区各类林场、林区防汛、防洪涝灾害工作和汛期与洪涝灾害期漂木管理、阻水漂木清除工作，组织供应防汛防洪涝灾害抢险所需木材。④负责接收和转发天气气候监测和预测预报工作；对天气形势做出监测、分析和预测，在汛期、台风期及时对重要天气形势和灾害性天气作滚动预报，并向指挥部及有关成员单位提供天气监测和预报信息。

镇文化和卫生健康服务中心：负责组织、指导、检查、通知辖区内各类学校做好防洪涝工作，对在校学生进行防洪涝知识宣传；指导、监督学校做好校舍安全防范工作，保障师生安全，及时掌握并提供学校受灾情况；负责指导各学校做好洪涝灾害预警信息发布和灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建工作。②负责按照指挥部要求及时协调组织指导广播电台、电视台对洪涝灾害抢险灾工作的宣传报道，向公众发布雨情、汛情、灾情等信息，跟踪报道抢险和救灾活动，宣传防汛抢险、抗灾自救知识，引导广大干部群众积极开展抢险救灾工作。负责全区旅游行业防洪涝工作，及时向旅行社、饭店、旅游景区（点）发布洪涝灾害预警信息；协助有关部门监督各相关旅游单位做好宣传、检查、加固和关闭旅游景区（点）等安全防范工作，确保游客和旅游单位人员安全。

镇社会保障服务中心：加强与相关部门的协调联动，负责或协助相关部门组织、指导养老院等社会福利机构开展防灾救灾工作。负责死亡人员丧葬等有关事宜，参与善后处理工作。

镇财政所：负责统筹协调和发放防洪涝救灾资金；根据按照规定程序制定的经费分配方案及时下达资金到各受灾地区并做好资金使用管理和监督工作。

镇市场监督管理所：负责组织协调生活必需品等救灾和灾后恢复重建物资的储备、调运和供应工作，加强对灾区重要商品市场运行和供求形势的监控。

__边境派出所：负责维护防洪涝救灾治安秩序和做好灾区社会治安管理以及安全保卫工作，依法打击造谣惑众和盗窃、破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因洪涝灾害引发的群体性治安事件；在紧急防汛期，协助组织撤离被洪水围困群众，必要时对防洪涝抢险路段实行交通管制，确保抢险人员和救灾物资运输车辆优先通行。

镇卫生院：负责洪涝灾害疾病预防控制、医疗救护和饮用水安全监督工作。灾害发生后，及时向指挥部提供灾害区疫情与防治信息，组织医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病工作，加强灾区饮用水卫生监督，预防和控制疫病的发生和流行。

镇武装部：负责组织指挥所属民兵，协调区直驻桂友邻部队，执行洪涝灾害抢险救灾和营救群众、转移物资等急、难、险、重任务。

供电所：做好辖区供电区域受灾地区供电工作，优先安排防汛防洪涝灾害抢险紧急用电，做好防洪安全调度工作。

镇直其它部门和单位按照各自职责做好防汛抗旱相关工作。

篇二：防汛救灾2024年实施方案

为深刻汲取____“7·20”特大暴雨灾害教训，加强和改进我市防汛救灾工作，健全完善防汛指挥体制机制，更好应对极端天气和重大灾害风险挑战，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以____思想为指导，深入贯彻落实____关于防汛救灾工作重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，持续推进防汛救灾应急管理体系和治理能力现代化，严格落实防汛责任，增强风险防控和应急处置能力，立足防大汛、抢大险、救大灾，努力做到“不死人、少伤人、少损失”，全力保护人民群众生命财产安全，为经济社会高质量发展和党的__大胜利召开创造安全稳定的环境。

二、重点任务

（一）进一步提升灾害风险防范意识和能力

1、树牢“两个至上”理念。将____关于防范风险挑战、应对突发事件论述纳入各级党委（党组）中心组学习内容，不断提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感抓好防汛工作，用真情真心真抓实干确保人民群众生命财产安全。

2、加强应急处突能力培训。持续组织开展分层级、分领域的领导干部轮训，将应急管理相关课程纳入市委党校主体班次，完成全市区县、开发区和镇街防汛负责人业务培训，持续提升干部防汛应急综合素质和专业能力。

（二）进一步完善应急管理工作体制

3、开展体制改革运行评估。深入开展应急管理体制改革及运行情况评估，系统查找体制机制与机构改革目标之间的差距，建强指挥班子，完善制度机制，强化专业机构支撑。通过公开招录等途径强化全市防汛系统专业技术人才队伍建设。

（三）进一步完善防汛工作机制

4、压紧压实防汛责任。建立五级包抓防汛责任体系，落实市级党政领导包抓区县、开发区；区县、开发区党政领导包抓镇街；镇街领导包抓社区、村；社区、村干部包抓到组；小组包抓到户防汛机制，确保人盯人防汛责任落实到位。每年汛期前向社会公布各级防汛责任人和河道、水库、山洪灾害危险区及在建工程、低洼易涝点、重点防洪区域的防汛责任人名单，压紧压实各级党政领导、各单位主要负责人防汛指挥领导责任。

5、建立防汛工作考核机制。将防汛救灾工作纳入年度目标责任考核内容，强化各级各部门职责落实，推动各项工作任务开展。

6、完善灾情报送考核机制。建立基层灾害信息员管理考核机制，实行灾情信息“先报后核”快报机制，加强对镇（街办）、村（社区）两级灾害信息员的日常管理和定期考核，严格工作要求，严肃工作纪律，确保灾害发生时人员在岗在位、通讯畅通，信息报送及时准确，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报、虚报等问题发生。

（四）进一步提升监测预警能力

7、精细实施监测预报。市气象局加强短临天气预报，提高暴雨预报延长期和精准度。建立健全极端天气和重大风险研判机制，确保遇有重要预警信息能立即研判，及时发布。进一步提升气象预报水平，提高暴雨、洪水、地质灾害、城市内涝监测预报能力和短期、临近预报精准度，关键时段实行24小时滚动研判预报，对严重受灾区实行重点监测预报和点对点研判指导。

8、加强预警应急响应。按照“归口预警、快速发布、统一响应、共同应对”原则，各级气象、水务、资源规划、住建、城管等部门要加强气象灾害、水库河道、山洪灾害、地质灾害、城市洪涝灾害的监测预报预警，第一时间通过多种渠道发布预警信息，迅速组织本系统响应，并报告同级党委政府和防汛抗旱指挥部；各级各部门要快速高效采取“撤、封、管、停、疏”等应急措施，提前组织危险区域群众转移避险，将工作做在成灾之前。

（五）进一步提升应急预案执行能力

9、加强预案体系建设。加快修订防汛总体预案，编制防汛专项预案和基层单位预案。制定防汛紧急避险安置、山洪灾害防御、地质灾害防御、城市防洪排涝、防汛电力保障、防汛通信保障、防汛交通保障、消防救援队伍洪涝灾害救援等专项预案，制定水库汛期调度运用计划和防御洪水方案、超标准洪水防御预案，提升防汛应急措施针对性、操作性，增强断电、断网、断路等恶劣条件下的防汛应急保障能力。

10、加强预案措施落实。加强防汛应急预案宣传，确保“看得懂、记得住、学得会、用得上”。强化预案物资落实，确保重点河道、水库、防洪工程抢险物料在汛前上堤、上坝、上危险部位。强化预案装备力量落实，做好综合救援、巡堤查险、工程抢险、保通保供等队伍准备。强化预案避险措施落实，突出抓好低洼易涝区、小流域洪水高危区、山洪灾害高危区、地质灾害高危区、涉山涉水景区防汛避险转移责任人和避险场所落实。

11、强化预案执行监督。开展防汛预案培训演练，提升各级各部门预案响应执行能力。加强预案执行督导检查，每年汛期前各级相关防汛责任人进行调研检查，推动预案责任措施落实。坚持依案办事，推动防汛预警、应急响应和抢险救援制度化、规范化。将预案执行作为灾害调查评估的重点内容，根据评估结果进一步修订完善预案。

（六）进一步夯实防汛工作基础

12、完善城市排涝体系。修编城市雨水（防涝）综合规划、污水工程专项规划、海绵城市规划等文件，形成区域协调、科学布局的排水规划体系，为加强城市排水防涝能力建设提供根本遵循。加快推进城市内涝治理项目实施，进一步完善城市排水管网，完善地铁等项目市政排水配套，增加全市雨洪调蓄设施，综合施策，提升城市排涝标准和能力，逐步解决城市内涝问题。

13、加大防洪工程建设。以重点项目为抓手，完善河流防洪治理体系，继续开展中小河流治理，实施堤防水毁修复，开展病险水库除险加固和降等报废工作，完善水库监测预警系统，组织山洪灾害危险区划定，推动分区分级分类管理，加大山洪灾害群策群防建设投入和管理力度。

14、加强水库运行管理。积极创新水库运行管理模式，有关区县、开发区要组建区县级水库运行统一管理单位，落实管护人员和经费，集中管理区域内水库，及时消除安全隐患，实现水库运行管理集中化、规范化、信息化，确保水库安全运行。

15、强化重点区域防范能力。针对秦岭北麓长安、蓝田一带汛期极端天气多发频发状况，加大重点区域山洪灾害监测预警系统、山洪防御工程建设和管理人员配备、装备经费投入力度，提高重点区域防范应对能力。

16、开展涉水违法行为专项治理行动。加大对涉水违法建设和侵占河道、水库行洪通道，破坏护坡堤坝行为的执法查处力度，切实恢复河道、水库行洪能力。

17、开展山区移民搬迁工作。分区分类对山洪地质灾害危险区群众实施移民搬迁，有序引导灾害风险等级高、基础设施条件差、防灾减灾能力较弱的乡村人口适度向灾害风险较低的地区迁移，从根本上改善群众生存环境。

18、开展重大风险隐患治理。深入开展第一次全国自然灾害综合风险普查，并结合“十四五”规划持续开展防汛隐患排查治理工作。

（七）进一步提高防汛救灾保障能力

19、加强应急救援力量建设。加强防汛抢险专业救援队伍建设，建立与常驻__的武警机动总队交通二支队、____三局等防汛专业队伍的常态联络机制，开展联动演练，提升我市防汛机械化抢险保障能力。持续命名第二批市级应急救援队伍，救援范围覆盖全市主要灾害事故种类和各个区域。加强航空应急救援队伍体系建设，优化相关运行保障机制，打造全市航空救援“30分钟”响应能力。

20、加强应急物资装备保障。根据应对重特大自然灾害抢险救灾救助工作需求，确定市级抢险救灾物资储备种类和数量，通过实物采购储备和委托协议代储相结合的方式，扩充市级抢险救灾物资储备品种，增加抢险救灾物资储备数量，确保各类抢险救灾物资及时保障到位。通过新建、改建、租赁等形式，进一步提升市、区县（开发区）两级救灾物资仓储能力和设施水平，确保救灾储备物资有地方储存、有人员管理，灾害发生后能及时调拨运送到位。

21、提高防汛科技信息化支撑能力。按照国务院安委办安全风险综合监测预警平台建设试点要求，建设全市防汛“人盯人防抢撤”管理平台，强化预警转移责任管理。建设城市内涝气象监测预警系统，加强河道和水库重点部位的智慧监测系统建设。完善全市防汛预警指挥平台，加强与通信运营商合作，实现预警信息自动发送。按照极端灾害级别提高通信设施防洪标准，加强应急通信装备预置，强化极端情况下应急通信保障能力。建立全市应急广播系统，实现应急喇叭重点区域全覆盖，打通预警信息传递最后“一百米”。

22、创建综合减灾示范区县（开发区）、社区。以创建综合减灾示范区县（开发区）、示范社区为抓手，进一步整合资源、统筹力量、科学规划、综合施策、落实责任，建立创建资金、物资补偿补助机制。推动基层健全应急组织体系、应急预案体系、应急物资保障体系，建设应急避难场所和应急救援力量，实现镇街、社区应急管理有机构、有队伍、有预案、有物资、有场所、有平台，切实提高基层应急管理的法治化、规范化、专业化和社会化水平。

（八）进一步强化防灾减灾宣传教育

23、开展防灾减灾宣传教育。加强防汛应急宣传，发挥各类媒体平台主阵地作用，多渠道多形式开展防灾减灾救灾宣传教育。鼓励社会力量参与安全文化培育工作，制作喜闻乐见的科普产品。推动防灾和安全教育从基础教育抓起，动员各方力量组织防灾避险宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。

24、编制公众防汛防御指引。组织气象、应急管理、城管等部门编制印发《__市暴雨灾害公众防御指引》，为公众防灾避险提供规范指引。

三、保障措施

（一）加强领导，提高站位。各级党委、政府和有关部门要站在构建新安全格局、统筹发展和安全、实现高质量发展和高水平安全良性互动的高度，深刻认识防汛救灾工作的极端重要性，全面加强和改进全市防汛救灾工作。各区县、开发区和市级有关部门主要领导要亲自谋划、部署和推动防汛应急能力建设，抓紧补齐防汛救灾工作的短板弱项。

（二）落实责任，强化保障。各级各部门要深刻汲取____“7·20”特大暴雨灾害教训，对照国务院调查报告中指出的教训和改进措施，发挥部门优势，从政策、资金等方面强化各类要素保障。各责任单位要细化措施任务，按照时间节点完成阶段目标任务，有效改进和加强我市防汛救灾工作。

（三）严格考核，严肃问责。各级各部门要将防汛救灾工作纳入安全生产、防灾减灾考核范围，考核结果作为党委（党组）领导班子和主要负责人年度考核重要依据。要将防汛应急能力建设与防汛工作同调研、同督导，对弄虚作假、工作落后的严肃追责问责。

篇三：防汛救灾2024年实施方案

根据《自治区防汛抗旱指挥部办公室关于全面落实防汛逐级包保责任制的通知》（__防指办〔20__〕__号）要求，为进一步压实防汛责任，扎实做好防汛抢险救灾工作，努力实现“不死人、少伤人、少损失”工作目标，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，深入贯彻落实____关于防灾减灾救灾工作重要指示精神，按照国家、自治区和市委、市政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防抗救相结合，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，高位推动防汛救灾各项工作，全力保障人民群众生命财产安全，努力把暴雨洪涝台风灾害损失减少到最低程度，为打造“一极三城”建设“四个__”创造良好安全环境。

二、市领导包保责任分工

由__同志等7位市政府领导干部分片联系督导7个县（市、区）防汛抢险救灾工作。

__同志负责督导__县。

苏__同志负责督导__县。

李__同志负责督导__区。

杨__同志负责督导__市。

劳__同志负责督导__县。

梁__同志负责督导__区。

覃__同志负责督导__区。

三、工作职责

根据国家防汛抗旱总指挥部《地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》中“地方各级人民政府行政首长对本行政区域防汛抗旱工作负总责”要求，包保领导按照本级党委、政府的部署，主要负责协调、督导、指挥责任区做好安全度汛工作。具体职责如下：

（一）督察责任区贯彻市委、市政府和市防汛抗旱指挥部决策部署及调度命令的情况。

（二）督导责任区防汛责任、防汛预案、防汛隐患整改、防汛物资储备、抢险救援队伍等防御措施落实情况。

（三）根据责任区雨情、汛情，指导责任区开展防汛工作，协调、组织当地社会力量参加抗洪抢险。

（四）指导责任区科学开展防洪调度工作，发生标准内洪水，要力保防洪工程的安全；发生超标准洪水，采取一切应对措施，减少洪涝灾害和人员伤亡事故。

（五）责任区内发生洪涝灾害后，指导责任区开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，维护社会稳定。

（六）指导协调解决责任区防汛救灾工作存在的困难和问题。

篇四：防汛救灾2024年实施方案

__圩堤__段位于__河与__江的交汇处，全长18。03公里，全镇有小（一）型水库一座，小（二）型水库五座，山塘水库七座，十多公里长的导托沟，防汛工作非常艰巨。

一、指导思想

以____思想和党的____大精神为指导，深入贯彻____关于防汛救灾工作的重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上的理念，以“时时放心不下”的责任感抓好防汛各项工作，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，确保全镇安全度汛，确保人民群众生命财产安全。

二、加强领导

因人事变动和工作需要，决定对__镇防汛抗旱指挥部组成人员进行调整，名单如下：

总指挥长：____

常务副指挥长：____

副指挥长：____

成员：其他班子成员或驻村负责人、王__、刘__、余__、周__、欧__、邵__、范__、万__、吴__、相关站所长及各村(社区)书记等。总指挥部下设一个办公室、三个分指挥部（见附表一）及五个小组。刘__兼任办公室主任，王__、周__、舒__、祝__为成员。办公室地点设在镇政府办公室，总指挥部负责全面部署和指导防汛抗旱工作，下达指挥令，精心安排人员和防汛物资调度，及时处理抗洪抢险过程中出现的重大问题，各分指挥部具体负责本区段的组织指挥工作，检查组织队伍和物资投入到位，并周密部署，科学调度，处理抗洪抢险过程中出现的问题。五个小组分别为综合保障组、技术指导组、查险抢险组、医疗救助组、宣传报道组。

1、综合保障组组长：王__，成员：吴__、王__及党政办其他成员，负责防汛抗旱人力、物资调度和运输保障等工作。

2、技术指导组责任人：祝__、周__，负责查险抢险过程中的技术指导等。

3、查险抢险组查险负责人：刘__，抢险负责人：周__，负责防汛查险抢险人员、设备的组织、协调和人员疏散等工作。所有查险抢险组织成员必须从安全度汛大局出发，服从指挥部统一领导，遵守纪律，积极主动，团结协作。必要时，请求区防汛抗旱指挥部给以援助。

4、医疗救护组组长：饶__，成员：陈__、范__、万__，负责灾情发生后，进驻灾区居民点防疫治病，保证灾区群众防疫卫生安全。

5、宣传报道组组长：戴__，成员：陈__、祝__，负责防汛抗旱的宣传工作，接待新闻记者来访，联系新闻媒体，编发相关快报、新闻通稿等。

三、高度重视

防汛工作是一项责任重大而复杂的工作，关系到全镇经济发展和人民群众的生命财产安全，需要广泛动员和调动部门各方面的力量投入；防汛工作责任重于泰山，在汛期，特别是主汛期，防汛工作是压倒一切的中心工作，全镇共产党员、干部、共青团员、基干民兵要带头参加抗洪抢险工作。同时利用多种形式宣传《防洪法》，进一步提高广大群众对防汛工作的认识。积极做好群众工作，举办各种形式的业务知识培训班，使其掌握防汛抢险技能，提高村民的素质，克服麻痹思想，消除侥幸心理，树立必胜的信心，发动并组织群众做好一切防汛抢险的准备，为夺取今年防汛抢险工作的顺利而努力奋斗。

四、落实责任

行政首长负责制是防汛责任制的核心，是取得防汛抢险胜利的重要保证。各村（社区）书记、相关镇直单位负责人是抓好防汛抢险工作第一责任人。一旦进入主汛防汛期，所有责任人都要带好工具，带足物资，上圩堤待令参战，除此之外，各村委会要有一支50人左右以基干民兵为主的应急抢险队，各段圩堤、每座水库要有一支精干的常备队待命。当水位达到警界线时，要实行昼夜三班制检查，开展拉网式查险，做到随时掌握水情、险情，陡涨陡落时，更要高度警惕，不可脱节疏忽，不可脱岗漏察，发现险情要有人留守、有人报告，以便调动力量快速除险加固，切实做到防患于未然，把各种险情消灭在萌芽状态。

五、团结协作

各村委会和镇直各单位，按镇下达的计划备足防汛抢险物资。防汛编织袋要集中存放在指定地点，由镇防汛抗旱指挥部检查验收。若因物资不到位而造成抢险事故，要依法依纪对各分指挥部和村委会作出严肃处理。各地段电排、涵管、闸门要进行全面复查，加强管理。各单位要做好物资保障供应准备。邮电通讯部门要确保通讯联络无阻。学校要做好学生安全教育工作。交通管理人员负责组织修好防汛抢险主要通道。电力部门要排除线路故障，保障电力供应。总之，任何单位和个人都有参加防汛抢险的义务，要在指挥部的统一领导下，主动参战，全力支持，多方配合，以确保有特大洪水来临不倒一堤一库。水库防汛的责任单位和责任人在水位控制在安全水位的前提下，还要注意蓄水，做到防汛、抗旱两手抓。

六、抓好队伍建设

查险队伍、抢险队伍、督察队伍的建设是防汛的重要保障。各责任区查险队队长原则上由村委会书记担任，人员由村、组干部、部分党员、团员、群众组成，查险队员各个村不少于15名，查险队伍必须带木棍（绑红带）、手电、铁铲、通讯工具，分三班查险，做好记录，建立交接班制度。组织一只精干的抢险队伍，其中__、__、__、__、__、__、__、__、__、__，__、__各50人，由村书记任队长，民兵连长为副队长。同时，为确保安全度汛，镇政府专门成立了50人的应急抢险队伍，分别从相关单位抽调组成，由周__任队长，聂__任副队长，应急队伍在水位超警戒线后，接到镇政府电话通知，必须立即到位。成立督察队：周__任队长，成员：陈__、汪__。督察队佩戴“督察”胸牌，查险队佩戴黄袖标，抢险队佩戴红袖标。为了保障后勤供应，镇妇女干部组成后勤保障组，李__任组长，负责运送抢险后勤物资，使战斗在圩堤第一线的人员无后顾之忧，能全身心地投入到抗洪战斗中去。

七、严明纪律

纪律是夺取抗洪抢险斗争胜利的重要保证。抗洪抢险等同于军事行动，因此，全镇各单位（包括条管单位）必须做到：

1、一切行动听指挥，召之即来，来之能战。

2、在汛期，特别是主汛期，各单位领导原则上必须到岗到位不准请假，若确有特殊情况需要请假的，必须报镇防汛抗旱指挥部总指挥长批准方可。

3、坚守岗位，严阵以待，令行禁止，若因人为原因造成损失，将依纪依法追究有关人员的责任。

4、各分指挥部指挥长有权在汛期对不遵守防汛纪律的镇村干部作出组织处理，甚至停职。

八、建立险情预警机制

当圩堤出现异常情况时，各分指挥部必须首先向总指挥部报告，由总指挥部向各分指挥部发布命令，各村小组以鸣锣或吹哨等形式紧急通知圩堤内居民，迅速组织群众按指定地点、路线转移到安全地带（见附表五）。主汛期间，镇政府及所有单位必须昼夜有人值班，有领导带班。

以上决定，各单位要认真研究，制定切实可行的措施，确保防汛工作落到实处，安全度汛。

篇五：防汛救灾2024年实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于做好防汛救灾工作的指示，确保我乡防汛救灾工作有序进行，最大限度减少灾害损失，特制定此方案。

一、指导思想和工作目标

防汛救灾工作要坚持以____思想为指导，认真贯彻落实____关于防汛救灾的重要指示精神，全面落实自治区、市、县的决策部署，坚持人民利益高于一切的原则，科学规划，合理布局，分类施策，有序开展防汛救灾及灾后重建，让人民群众满意。

工作目标：一是受灾群众有饭吃、有水喝、有房住、有衣穿；二是做好防疫消毒工作，确保灾后无疫病；三是恢复农业生产，确保灾后粮食产量不下降；四是受损基础设施全面恢复，确保全乡人民群众生产生活秩序井然。

二、组织领导。

成立以乡党委书记为组长的防汛救灾工作领导小组，统一领导防汛救灾工作。领导小组下设办公室和7个工作组，具体承担防汛救灾任务。

组长：____

副组长：____

成员：____

各村党支部书记、乡直单位负责人

三、基本原则

一是先急后缓、有序推进。救灾与生产统筹抓，按照先生活后生产、先运行后提高的顺序，优先安排住房、农村饮水等民生领域重建任务，确保受灾群众如期入住，灾区农村饮水设施如期恢复。在先期重点保路通、保电通、保讯通、保水通（人饮水）、保生产运行的基础上，处理好重建与脱贫攻坚、美丽乡村建设、乡村振兴的关系，量力而行、尽力而为，结合“____五”规划及灾害暴露出的问题与不足。有序安排一些重在提高防灾救灾能力的基础设施建设。

二是自救为主、外援为辅。引导受灾群众积极开展生产自救，通过外出务工、恢复生产，增加收入、减少损失；整合各类资源，及时准确上报受灾信息，配合上级做好灾后核查损失、恢复重建工作，积极引导社会各界积极捐助，帮助受灾地区重建美好家园。

三是加强协作、形成合力。在乡党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、属地管理的灾后重建体制。各部门按照职责分工，各行其职，全力做好本地区、本行业的灾后重建工作。

四、任务分工

1、查灾核灾组

组长：____

成员：____

工作任务：负责查灾核灾，灾情统计上报，坚持日报制和零报告纸，每天下午5点前向乡领导小组正副组长及县委、县政府办公室、县应急局、县民政局报告灾情。

2、宣传保障组

组长：____

成员：____

工作责任向上报送乡抗洪救灾工作做法。在受灾区营造浓厚抗洪抢险工作氛围，按照上级要求积极报送相关汇报材料，积极总结我乡在抗洪救灾工作中的先进事迹并上报。负责接收救灾捐赠，根据领导小组指示调配救灾物资，做好防汛救灾工作的相应保障。

3、灾后重建组

组长：____

成员：____

工作任务：负责受灾房屋严重损坏住户的选址重建，补助物资、救灾物资的发放，转移安置灾民，组织群众开展生产自救。

4、应急救援组

组长：____

成员：____

工作任务：负责灾后突发应急事件的处置，及时提供天气预报和相关气象资料。协同相关防汛部门组织群众撤离和转移，做好防汛治安保卫工作和河道清理工作。

5、基础设施建设组

组长：____

成员：____

工作任务：组织对灾害涉及的道路水电工程进行监测处理和水毁工程的修复，提供建设所需经费物资设备。

6、次灾防治组

组长：____

成员：____

工作任务：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作，及时救护灾区群众，减少次生灾害发生，确保灾区群众身心健康。

7、安全维稳组

组长：____

成员：____

工作任务：负责社会稳定及信访工作，及时掌握灾民思想动态，做好全乡群众特别是受灾群众的安抚工作。做好安全巡查，严厉打击盗窃防汛物资，破坏水电设施的犯罪分子，严防安全事故的发生。

五、工作安排

（一）受损房屋维修重建工作

1、核实灾情。由乡村两级工作人员，对损毁住房的受损程度和安全情况逐户评估界定、分类造册，根据受损情况明确修缮或重建等措施。

2、做好人员安置。将无房居住的群众分类安置，动员受灾群众暂时投靠亲友；动员受灾的老年群体前往幸福院居住；关心关爱特殊困难群体，重点关注因洪涝灾害影响生产生活出现暂时性困难的，及时给予民政救助。

3、房屋修建。房屋新建实行统一规划、统一部署，原则上实行就地建设，简化手续，迅速做好受灾群众房屋灾后重建规划、选址及审批工作。

4、储窖清淤。调集各行政村的水泵、发电机、电线等设施，积极对储窖进行排水工作，并及时统计窖内受损物资数量。

（二）农村安全饮水及水利设施修工作

1、核实灾情。由各村核查村内自来水管网及水利设施损毁情况，汇总后报乡防汛救灾工作领导小组办公室，由基础设施建设组统一联系修缮。

2、饮水供应。主动联系供水公司，配合供水公司展开自来水厂设备更新及修缮、自来水管网维修；组织自来水厂对饮用水源进行水质监测，并严格进行饮水消毒。

3、水利设施修建。根据受损水利设施汇总情况，统一上报县水务局，留存设施受损前、修缮后相关图片资料，争取修结资金；由各村组织施工队伍先行维修对群众恢复生活生产影响较大的重点受损水利设施，施工完成后乡政府负责现场核定施工费用，待后期相关政策资金到位后以补贴形式发放到村，全力保障人民群众生产生活正常用水。

（三）农业生产恢复工作

1、核实灾情。由乡村两级干部深入田间地头，核实各村受灾田地情况，分类汇总农作物、畜禽动物受灾情况，汇总后统一上报县农牧局。

2、农作物恢复生产。（1）组织技术人员深入受灾地区进行实地调研，对成灾和绝收的田地提出补救补种等建设性意见，做好技术培训，种苗、肥料、农药联系对接种植大户、帮助申报保险理赔。（2）鼓励农户抓紧时间补种生长期较短的农作物品种，大力发展晚秋生产，将受损率降到最低。（3）组织人员清理农田积水、疏通积水沟渠，缩短农作物受流时间，减少农作物损失。组织受灾群众做好受灾农作物的田间管护，及时供应肥料、农药等。（4）单独统计此次贫困户、边缘户群体因灾受损情况以及恢复种植所需种苗数量、种类、所需金额，由各村帮助贫困户先行购买种苗，乡财政整合相关救助资金实拨付到村。

3、畜禽业恢复生产。（1）组织畜禽技术人员深入受灾地区，调研并指导受灾养殖户，提出补养补救意见，各村帮助。（2）组织人员对受淹养殖场进行排水抢救，及时收集和无害化处理死亡的畜禽动物，并及时进行受灾圈舍及周边环境消毒防疫等工作；（3）引导受灾群众完成损毁圈含修或重建；（4）组织养殖户对现存畜禽进行再免疫，确保灾后不发生重大动物疫病，确保灾后不发生人畜共患病。（5）单独统计此次贫困户、边缘户群体在发展自主产业中因灾受损情况以及补养所需牲畜幼苗数量、种类、所需金额，由各村帮助农户先行购买种苗，乡财政整合相关救助资金据实拨付到村。

（四）工业生产恢复工作

1、明确受灾情况。主动调研乡内企业受灾情况，明确受灾具体数据，汇总后统一上报。

2、指导恢复生产。（1）由乡领导开展“四送一服”进行企业，了解企业受灾后存在的实际困难，帮助联系解决供电、供水等问题。（2）指导受灾企业清理受淹厂房场地，抢修受损设备，做好设备及厂房的再检修。

（五）基础设施恢复工作

1、交通设施

(1)核实灾情。核实乡内道路、桥梁等交通设施受损情况并留存相关图片资料，汇总后上报县交通局。

（2）明确修建任务。根据县交通局下达修缮或重建任务，迅速组织施工队伍开展交通设施修缮。针对重点受损路段，由各村牵头先行修缮，施工完成后乡政府负责现场核定施工费用，待后期相关政策资金到位以补贴形式发放到村。

2、电力通信设施

由各村上报各村电力设施受灾情况，汇总后由乡供电所核实受灾情况，统一上报。乡政府配合供电部门开展电网维修、电网架设等工作任务

（六）贫困人口防致贫、防返贫工作

由各村统计上报村内建档立卡人员受灾情况，突出洪涝灾害造成的直接经济损失，帮助受灾贫困人员申请农业保险理赔，同时加强走访，帮助解决贫困人口生产生活实际困难，防止返贫。

（七）地灾及耕地修复工作

由乡政府牵头对乡内易产生滑坡、泥石流等地质灾害的山坡、丘陵开展灾害点除险排查、隐患整治工作，及时消除潜在的灾害隐患，加快对受损耕地修复工作，确保能够复垦补种。

（八）灾后卫生防疫工作

由卫生院牵头，村级配合广泛宣传灾后卫生防疫知识，动员组织受灾群众对洪水浸泡过的区域进行全面消毒、防疫，防止各类传染病和疫情的发生。做好药品组织和技术指导，组织受灾群众积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等防治工作。

六、工作要求

1、强化组织领导。全体工作组成员要高度重视防汛救灾工作，各工作组长要切实承担起本组工作第一责任人职责，具体抓好本组工作的协调处置。各工作组要建立相应的工作计划，细化工作任务落实到个人，并将工作进展及时报送领导小组办公室。

2、严明工作纪律。各工作组要严格按照全乡统一部署积极开展好防汛救灾工作，汛期各工作组员严守工作纪律，坚守工作岗位，扎实完成各项工作任务。原则上汛期内全乡干部不得擅自离乡，如有特殊情况需离乡，需向领导下做足正副组长请假，手机保持24小时开机，乡党委办公室24小时值班。

3、加强督导检查。领导小组办公室要负责做好各工作组开展工作的督促检查，定期向领导小组正副组长报告工作情况。对开展工作不力或违反工作纪律的严肃查处，视情节追究相关责任人责任。

篇六：防汛救灾2024年实施方案

为切实做好我县防汛救灾和灾后重建工作，结合我县灾情实际，特制定本方案。

一、工作目标

6月底前，农业生产全面恢复，受灾群众基本生活保障措施落实到位，群众生产生活秩序基本恢复正常。在此基础上，全面开展灾后恢复重建各项工作，年底前基本完成房屋加固重建、农业、水利供水设施、道路交通、电力通讯等损毁设施恢复，灾区生产生活条件和经济社会发展全面恢复。

二、主要任务

（一）及时查灾核灾报灾。各乡（镇）要在前期报灾的基础上，安排乡村干部再次深入受灾一线排查灾情，防止漏报、少报、不报，及时全面精准评估灾情；各有关部门要安排干部力量及时做好核灾工作，全面复核汇总各乡（镇）灾情，及时向省市主管部门上报灾情，并同步报县防办备案。〔责任单位：交通运输局、公路分中心、水利局、供电公司、__润泉供水公司、农业农村局、住建局、城管局、工信局、工业园区管委会、应急管理局、乡村振兴局，各乡（镇）人民政府〕

（二）妥善安置受灾群众生活。全力做好受灾群众基本生活保障，加强衣物、被褥、帐篷、折叠床、药品、方便食品等应急生活物资调度和储备，及时发放抗灾救灾款物，并综合运用社会保险、社会救助、社会保障等方式，全力做好受灾群众的生活救助工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有安全住所、有干净水喝、有病能及时治疗、有卫生防疫。〔责任单位：应急管理局、乡村振兴局、财政局、人社局、卫健委、发改委、民政局、市监局、公安局、各乡（镇）人民政府等〕

（三）加快居民水毁住房恢复重建。加强灾区倒塌房屋恢复重建和危房排查改造，力争今年10月底前完成损坏房屋修缮加固，11月底前完成倒塌房屋重建工作。对需住房修缮和重建的，在完成前要采取过渡性安置措施，保障房房源充足的乡（镇），可将空置保障房用于雨涝灾害受灾群众的临时过渡安置，确保群众正常生活。〔责任单位：住建局、乡村振兴局、财政局、应急管理局，各乡（镇）人民政府等〕

（四）恢复农业生产。抓紧完成积水农田排水、转出农田积压砂石、客土再造恢复土壤耕作层，修复水毁农田和农业设施，及时组织复垦；加快修复倒塌损毁设施大棚及规模养殖场损毁畜禽圈舍。组织技术人员深入一线开展有针对性的培训，提高农民生产自救能力。加强农资调度，指导灾区因地制宜调整种植结构，做好抢种、补种、改种工作。抓好农作物病虫害防治和田间管理，及时追肥，补足地力，促进苗情转化提质。加快修复养殖设施设备，及时补栏增养，稳定生猪等重要农产品供应。抓好重大动物疫病防控，及时处置突发疫情，严防非洲猪瘟疫情反弹。发挥政策性农业保险作用，努力降低农业损失。结合高标准农田建设、水毁工程修复，提升农业设施水平，确保完成全年农业生产目标任务。〔责任单位：农业农村局、财政局、发改委、果业发展服务中心、财保公司、太平洋保险公司，各乡（镇）人民政府〕

（五）恢复交通、电力、通讯基础设施。加快道路交通设施修复建设。按照“先抢通，后修复”方式，加快推进灾毁公路抢通修复，有效完善抗灾损毁设施，提升重点路段通行保障能力。按照“先主干后支线，先重点后一般”原则，加快完成国省干线、农村公路等修复工程，全面完成水毁路面、桥梁重建工程，确保交通尽快恢复正常。年底前，路容路貌、通行能力、服务水平恢复到灾前水平。做好水毁电力设备抢修和安全隐患排查，优先保障民生和防汛设施供电，尽快完成受灾地方通信设施的加固、替代和重建工作，保障灾区正常通信。及时抢修广播电视传输设施，确保广播电视节目正常传输。〔责任单位：交通运输局、发改委、公路分中心、工信局、供电公司、移动分公司、电信分公司、联通分公司、广电网络公司，各乡（镇）人民政府等〕

（六）加快水利、供水工程修复建设。加紧修复损毁水利设施设备，能立即抢修恢复的，及时组织抢修恢复；需要提升改造的，及时制定计划，实施重建改造提升。针对这次洪涝灾害暴露出的短板弱项，抢抓国家重点支持“两新一重”建设政策机遇，结合“____五”规划，谋划开展新一轮“一规四补”水利工程建设，编制新一轮三年灾后水利建设行动方案，加强河流堤防薄弱环节治理和易涝地区排涝能力建设，进一步提高灾害防御能力。〔责任单位：水利局、发改委、城管局、水保事务服务中心，各乡（镇）人民政府等〕

三、工作步骤

（一）查灾核灾，摸清底数。各乡（镇）在前期报灾的基础上，组织相关人员到一线进行核实灾情，县相关行业主管部门对乡镇级核查结果进行复核。在此基础上按程序上报省市主管部门。核查工作实行“谁核查、谁签字、谁负责”，做到不落一户、不落一人、不落一项，全覆盖、分门别类精准建立灾后恢复重建清单，明确责任单位、责任人和完成时限。〔责任单位：农业农村局、住建局、水利局、应急管理局、交通运输局、公路分中心、果业发展服务中心、各乡（镇）人民政府等〕

（二）制定方案，组织实施。各乡（镇）和县行业主管部门要科学制定灾后重建工作方案和有关政策措施，结合实际确定各领域恢复重建工作的标准和时序，防止低标准重复建设和无序建设，按规定时间节点完成任务。着眼长远，分步实施，加快谋划推进一批重大基础设施、生态环保和社会民生项目。〔责任单位：农业农村局、住建局、水利局、应急管理局、交通运输局、公路分中心、果业发展服务中心、各乡（镇）人民政府等〕

（三）总结验收，巩固提升。县行业主管部门要按照职责分工，制定重建项目验收标准和验收程序，做好技术指导，督促工作落实。年底前，有关部门对灾后重建项目进行验收，做到重建一项、验收一项、销号一项。有关部门要及时对重建工作进行全面总结，指导各乡镇查缺补漏，建立长效机制，确保重建目标如期实现。〔责任单位：农业农村局、乡村振兴局、发改委、财政局、住建局、水利局、水保事务服务中心、应急管理局、交通运输局、公路分中心、果业发展服务中心、各乡（镇）人民政府等〕

四、工作要求

（一）加强组织领导，完善工作机制。成立防汛救灾和灾后重建工作领导小组，由县政府县长任组长，县政府分管副县长任副组长，领导小组下设6个工作组，分别为：查灾核灾和生活救济组、房屋加固重建组、农业生产恢复组、水利供水设施恢复组、道路交通设施恢复组、电力通讯设施恢复组，统筹解决灾后重建中面临的困难和问题。各乡（镇）政府要落实主体责任，迅速成立由主要负责同志为组长的灾后恢复重建工作领导机构，建立工作专班，健全工作机制，加强统筹协调，严格落实工作责任制，确保20__年底前完成防汛救灾和灾后重建各项工作任务。〔责任单位：各乡（镇）人民政府，财政局、发改委、水利局、应急管理局、农业农村局、交通运输局、公路分中心、工信局、供电公司、移动分公司、联通分公司、电信分公司〕

（二）加大统筹力度，强化资金保障。加大向上对接和争资争项力度，统筹中央和省级、市级、县级救灾专项资金，以及交通水利等基础设施建设、农业、教科体、国土整治、农村危房改造等专项资金，按照分级负责的原则，做好灾后重建恢复生产资金保障工作。拓宽市场化重建资金筹集渠道并规范管理，引导对口支援资金、社会捐赠资金等参与灾后重建恢复生产。对各类救灾及恢复重建资金，要即到即转、即拨即用。〔责任单位：财政局、乡村振兴局、发改委、金融服务中心、应急管理局、农业农村局、交通运输局、水利局、水保事务服务中心、住建局、城管局，各乡（镇）人民政府等〕

（三）加强金融支持，助力灾后重建。加快保险理赔进度，及时帮助灾区恢复农业生产。建立快速审批绿色通道，鼓励适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款，支持受灾农户和企业渡过难关。对灾区普惠小微首次贷款、灾区金融机构再贷款再贴现、灾后重建贷款、受灾地区小微企业和“三农”融资增信支持及补贴等方面的金融政策参照省有关规定执行。〔责任单位：财政局、金融服务中心、财保公司、人民银行__支行、农业银行、农商银行，各乡（镇）人民政府等〕

（四）严肃工作纪律，狠抓督办落实。各乡（镇）、各部门要各司其职，分级负责，责任到人，切实加快工作进度。按照急事急办、特事特办的原则，加强恢复重建项目用地保障，加快工程建设和资金拨付进度。加强灾后恢复重建各项政策的监督检查，严格检查和审计资金使用情况，严把工程质量关、资金使用关、廉洁安全关，加强对救灾资金、救灾物资和灾后恢复重建资金的监管，严肃查处截留、挤占、挪用等违纪违法行为。〔责任单位：县纪委监委、财政局、自然资源局、应急管理局、审计局，各乡（镇）人民政府等〕

篇七：防汛救灾2024年实施方案

根据省防办和有关专家预测研判，今年长江流域可能发生区域性大洪水和局部严重干旱，防汛抗旱形势严峻。为认真贯彻落实市防指关于防汛抗旱工作总体部署，切实抓好农业抗灾救灾及灾后复产工作，全力服务全市防汛抗旱大局，保障农业供给侧结构性改革深入推进，特制订本方案。

一、主要任务

（一）做好全市农业防汛抗旱组织领导和调度指挥工作，统筹抓好农业抗灾救灾工作。

（二）服务全市防汛抗旱工作，做好农机筹集调配联系协调和维修保养指导工作。

（三）抓好农业灾后生产恢复工作，做好救灾物质、救灾资金和救灾技术保障。

（四）抓好病虫害、畜禽疫病等次生灾害的防控工作。

（五）完成市防指交办的其他工作。

二、组织机构

（一）成立市农业防汛抗旱指挥部。根据防汛抗旱及抢险救灾工作需要，成立__市农业防汛抗旱指挥部，负责部署、组织、指导全市农业防汛抗旱、抢险救灾及灾后复产工作。指挥部成员如下：

指挥长：董__市委农办主任、市农业局党组书记、局长

副指挥长：李__市农业局党组成员、副局长

李__市农业局党组成员、副局长

代__市农业局党组成员、总农艺师

胡__市农业局党组成员、副局长

李__市农业局党组成员、工会主席

杨__市委农办副主任

指挥部下设办公室和专家组，指挥部办公室设在局办公室，负责统筹协调全市农业防汛抗旱及农业抗灾救灾工作。做好抗灾调度指挥、灾情统计上报、信息宣传报道等工作。抗灾专家组设在局生产科，主要负责农业抗灾救灾全程技术指导，提出抗灾意见或建议。指挥部办公室主任由代__兼任，局机关科室及局属单位主要负责人为指挥部成员。

（二）责任分工。实行农业防汛抗旱包保制，做到责任和区域全覆盖。结合分管工作，做到一名指挥部成员牵头，一个科室（单位）联络，一名专家随行，指导一个责任区域。具体分工详见附件1。

三、灾前准备

（一）修订完善预案，做好应急演练。要按照“系统性、针对性、操作性、应急性”要求，修订完善本行业抗灾救灾应急预案，细化关键时段、重点区域、主要环节抗灾救灾和恢复农业生产的具体措施，为应急准备和应急响应做好制度安排和程序规范。局属单位在灾害发生前要组织开展一次防汛抗旱、抢险救灾培训及应急演练活动，切实提高防汛抗旱、抢险救灾能力。通过演练，不断修订和完善预案，增强预案的实用性和操作性。

（二）强化部门协调，加强灾情研判。加强与水利、气象部门紧密合作，经常组织农业专家组会同水利、气象等部门相关专家开展灾情会商研判，逐步建立常态化的信息共享机制、汛情通报机制和联席会商机制。重大气象事件实行提前预警通报。6月一10月汛期水情坚持每周通报，6月一8月主汛期坚持每日通报。要及时关注省级主管部门发布的预警预报，利用农业生产形势分析、春季农业生产、秋冬农业开发等全省性农业会议互动平台，了解灾情动态，掌握发展趋势。

（三）强化救灾储备，搞好设备维修。各相关部门要按照责任分工，提前做好救灾应急队伍、物资（设备）和资金准备。特别要加强农用机械、水泵机组等抽水设备、柴油、肥料、种子（种苗）、农药（兽医、渔药）等救灾物资的储备和调剂，做到有备无患。农机部门要对机电提灌设施设备等防汛抗旱设施维护保养检查，确保安全度汛。

四、全力抗灾

（一）统计灾情，及时上报。灾情发生后，受灾地区农业部门要及时掌握统计灾情损失、抗灾减灾力量和资源需求及缺口等情况，并逐级上报。市农业局根据灾情及时向市防汛抗旱指挥部报告。

1、报告内容。主要包括：本辖区重大气象信息，突发重大汛情、旱情、险情、灾情，以及启动应急响应的决定；本级防汛抗旱、抢险救灾工作部署情况；本辖区防汛抗旱物质准备、调度、技术服务工作情况；本辖区投入防汛抗旱、抢险救灾工作情况。

2、报告方式。采用书面（传真）方式，紧急状态下可先采用电话报告、网络、短信等方式报告。

3、报告程序和要求。按照乡镇、县（市、区）、市、省程序，加强与当地水利、民政等部门沟通协商，经当地政府部门认可，统一口径后逐级报告。启动应急预案期间，特大灾情实行每日报告制，重大灾情每3天报告一次，一般灾害实行零报告制。

（二）启动预案，组织抗灾。

灾情发生后，应及时启动相应等级应急预案，并对外发布。指挥部成员要及时率队赶赴包片区域，指导抗灾救灾工作。抗灾救灾应急小分队要在第一时间奔赴灾害一线，开展抗灾救灾工作。所有抗灾工作组和应急分队要服从当地政府的统一调度指挥，共同开展抗灾救灾工作。

1、抗旱排涝。发生旱情及洪涝灾害时，要迅速调度一切抗灾力量和抗灾物质，组织拖拉机、排灌设施等农用机具进行抗洪排涝和提水抗旱等工作。

2、抢收抢种（养）。在农业生产关键时节发生自然灾害时，农机部门要及时组织拖拉机、联合收割机、耕整机、插秧机、播种机等农机具抢收抢种，确保不误农时。

3、抢运农产品。组织龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种植大户等新型经营主体，以及农产品收购经纪人、大型超市、农产品批发市场等市场主体到受灾基地收购农产品，减少种养户和经营主体生产损失。

五、灾后复产

（一）及时改种补种补养。加强种子、种畜禽等种源调度，保证生产用种供应。农业专家组要坚持抗灾救灾全过程指导，适时发布抗灾救灾和灾后复产指导意见。根据受灾程度，实行分类指导。对于受灾严重的耕地，要科学指导补种改种，防止补种改种农作物再次受灾。近期排水、抗旱确有困难的田块，要因地制宜改种适宜品种。对于受灾较轻的田块，采取有效农机农艺栽培措施，迅速恢复生产。

（二）加强在田作物管理。在耕地排出积水后，对已倒伏但仍可存活的作物架材要及时扶正、培土、中耕松土。发生旱情的田块，要集中灌溉设施，及时补水。要根据作物需求，及时追施速效化肥，促进农作物正常生长。要加强畜禽饲养管理，及时开展灾后消毒灭菌，淘汰处理泡水严重和体质虚弱的畜禽，减轻饲养压力。

（三）开展病虫害和疫情防控。加强病虫害预测预报，通过电视、电台、网站、微信公众号、手机短信、农技小报等方式，及时发布病情、虫情、疫情信息，指导病虫害和疫情防治工作，防止发生次生灾害。要全面落实畜禽基础免疫措施，做好病死畜禽无害化处理；加强活畜活禽调运监管，防止疫情跨区域传播，确保水灾之后无大疫。

（四）抓好生产设施修复。抓紧修复水毁农作物基地、畜禽养殖场的道路、沟渠、泵站、供电线路、大棚等农业基础设施设备。组织各类农机服务主体和农机户及时维修、保养农机具，引导经销商、农机企业及时调运和储备抗灾急需的农机及零部件，保障维修所需零部件供应。组织成立农机维修保养服务队，深入农机大户、农机合作社、农场指导开展灾后农机具维修保养，保障抗灾机具迅速恢复工作状态，投入抗灾复产。

（五）强化技术指导服务。充分发挥产业技术体系、各行业专家组、农业专家委员会等专家的力量，根据作物受灾程度和生长发育进程，制定分区域、分作物、分灾情的科学抗灾技术指导意见。在关键农时，组织专家和当地农技人员进村入户，蹲点包片，开展技术指导，推进减灾保产关键技术措施落实。强化示范引导，扎实抓好部、省级农作物农业示范项目建设兴办一批可看、易懂、能学的示范样板，率先落实防灾增产关键技术，充分发挥辐射带动作用，促进防灾减灾关键技术的落实。

六、严明纪律

（一）严格责任落实。防汛抗旱是天大的事，事关全年农业增产丰收，事关农业供给侧结构性改革成效。农业部门要有大局意识、责任意识、担当意识，克服麻痹思想和侥幸心理，做到思想认识到位、工作措施到位、决策执行到位。要明确职责分工，加强团结协作，在防汛抗旱人、财、物调度上服从指挥部统一安排，做到责任分工讲担当，物质调度讲奉献，人员调配讲风格。

（二）严格政务职守。严格执行领导带班和工作人员值班制度，所有党员干部要保证24小时通讯畅通。值班期间严禁擅离职守、临聘人员顶岗、值班电话呼转等现象。防汛抗旱值班期内，值班人员要及时主动了解掌握辖区内雨情、水情、汛情、旱情、灾情及预测预报等情况，出现险情灾情要按规定第一时间逐级上报，认真做好值班记录，准确、全面记录各地汇报反映的情况、处理意见、处理结果和上级领导指示要求。

（三）强化总结宣传。要做好防汛抗旱工作宣传和政务信息报送工作，及时总结各个阶段抗灾工作，善于发现、挖掘先进典型，总结先进经验，加强对外宣传。加大对上灾情报送力度，积极争取抗灾救灾资金和灾区扶持项目。合理调度安排好救灾资金和救灾项目，加强项目资金监督管理，确保资金发挥应有作用。

（四）严肃责任追究。农业部门要严格遵守防汛抗旱纪律，确保政令汛令执行到位。严格落实“两个责任”，加强监督考核，强化追责问责。加大对本部门、本系统干部防汛抗旱履行职责的监督检查力度，对违反防汛抗旱纪律、履职不力的单位和个人，要严肃查处；对造成重大损失的，要依纪依法追究责任。