最新食品药品监督管理工作
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总结是人类进步的驱动力,是经验的提炼和积累。总结应该包括过去的成绩和经验,同时也要提及改进和学习的方向。下面是一些写作素材,供大家参考。
20xx年,我局确定了创建省级卫生先进单位的目标,深入贯彻落实爱国卫生工作的有关精神,按照县爱卫会的统一部署,对照文水县卫生单位标准和单位门前六包责任标准,积极落实各项措施,努力创造优美卫生环境,推动精神文明建设,较好地完成了县爱卫会下达的责任目标和任务,使全局的卫生面貌有了较大改观,树立了食品药品监管的新形象。
1、成立创建卫生单位领导小组。我局对创卫工作高度重视,切实将创卫工作纳入重要议事日程,深入贯彻创卫工作“加强领导、提高认识、分片包干、层层负责、人人动手、消灭死角、总体推进、重点突破”的指导思想,将创卫工作纳入年度工作目标,成立了以局长李宇鹏为组长的局创工作领导小组,负责创建卫生单位工作的统筹规划,检查督促,协同和总结创建工作。并成立了专门的办事机构,落实专人负责全系统的创卫工作,定期召开例会,总结前期工作,分析问题,布置后期工作。
2、高度重视,重在落实。要求全体干部职工人人争当创建卫生单位的实践者、工作者,做到时时想着创建,事事为了创建。把创建卫生单位的多项要求,落实到日常工作的各个方面,渗透到各个环节。并制定和完善了各项规章制度,坚持在全局实行分片包干,层层落实的办法,将创卫工作任务分解到各股室,制定了工作任务责任书和奖惩措施,层层落实,人人动手的局面,确保了创卫工作的深入开展。
20xx年以来,我局在创卫工作中,加大创卫工作力度,采取得力措施,不断增强干部职工的卫生意识,扎实推进创建卫生单位工作的深入开展。
1、加大基础设施和卫生设施建设力度。局机关在资金十分紧张的情况下,筹措资金,对办公室进行了整体装修,使机关办公环境有了改善,加大创卫工作力度,落实各项创卫措施。
2、坚持利用幻灯、卫生宣传标语,健康教育讲座等形式,开展防害防病、健康教育。
3、积极完成县爱卫会下达的责任目标和各项活动任务,取得了较好的社会效益,受到了群众的好评。
提高干部职工整体素质通过扎扎实实开展创建卫生单位工作,使机关的卫生面貌和精神面貌都有不同程度的提高,较好地提高了干部职工在全县人民群众中的形象。通过扎扎实实地创卫工作,使广大干部、职工充分认识到开展创卫工作,保护优美、整洁环境是提高服务水平的重要手段,也是树立新形象的重要环节,环境卫生意识较以前有了较大提高,进一步带动了干部职工队伍整体素质的提高。
以上是我局创建卫生单位的工作情况的简要汇报,我们虽然做了大量的工作,并取得了一定的成绩,但与要求还有一定的距离,在今后的工作中,我们将以这次检查为新的起点,树立“重在建设、贵在坚持”的思想,一如既往地抓好创建卫生单位工作,争取创建工作不断取得新的成果。
是我国“十一五”规划的开局之年也是食品药品监管体制改革后的第一年。20全市食品药品监督管理工作的指导思想是:以科学发展观统领食品药品监管工作全局以保证人民群众饮食用药安全为中心任务坚持“抓监管、促发展”的工作理念坚持依法行政、民主行政和科学行政着力提高食品药品监管能力和水平保障公众饮食用药安全促进眉山食品医药经济健康发展。
一、增强依法行政观念,在提高依法行政上取得新进展。
(一)贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,营造良好执法环境。全市食品药品监管部门要认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照省局建设“法治型”机关和“五五”普法的要求,一是开展食品药品法规、安全知识“进农村”、“进社区”、“进校园”活动,并充分利用报刊、协会刊物、电视台、网站等媒介,广泛开展群众性普法宣传和食品药品安全知识宣传,增强公众法制意识和安全知识,提高自我防范意识和依法维权意识,营造良好执法环境。二是开展“教育培训促规范活动”。在食品医药行业中有针对性地开展食品药品法规专题教育培训,提高从业人员法律意识,增强企业自律意识,促进企业依法生产、守法经营。三是开展监管队伍法律法规教育培训,按照市局党组提出的“每月一个专题、每年一本书”的职工教育培训要求,重点组织职工系统学习国家局培训中心编写的《药品监管行政处罚实用教程》以及相关食品药品监管政策法规,进一步提高执法人员的执法水平和执法能力。
(二)加强对规范性文件的审查,规范抽象行政行为。对市、区县食品药品监管部门制定的涉及公民、法人和其它组织的规范性文件的内容进行严格审查,严禁出台与国家法律、法规不一致的文件、办法等,严禁擅自设置行政许可项目和行政许可前置条件、附加条件,清理取消与国家法律、法规、国家局、省局新的规定不符的文件及其他管理办法。加强对各区县局制定规范性文件的指导,半年开展一次检查,确保全市食品药品监管部门抽象行政行为的合法性。
(三)开展行政执法监督,规范具体行政行为。市、区县食品药品监管部门要加强对本部门办理的行政许可事项、行政处罚案件的审查监督。对所有行政许可项目、申报条件、审批程序依法公开并承诺办结时限,严禁违反规定越权、越位办理行政许可事项。在行政审批环节推行“行政许可事项办理质量反馈”制度,规范行政许可行为,提高行政审批效能,接受群众监督。探索行政处罚案卷“质量量化考评办法”,从执法主体、案件管辖、违法主体确认、违法事实认定、证据收集与采用,办案程序、法律法规适用、法律文书制作质量与规范等方面细化考评,提高行政执法水平。实行行政执法情况通报制度,开展执法监督检查,对全市食品药品监管系统在行政执法中存在的问题,进行通报,促进相互学习和整改提高。做好市人大对《药品管理法》颁布实施五年来贯彻执行情况评议的各项工作。落实执法监督、行政执法责任追究制度,对因认定事实不清楚、证据不确凿、适用法律不当、程序不合法引起的行政诉讼败诉和国家赔偿的行政案件,一律追究分管负责人和执法人员的责任。
二、履行综合监管职责,在食品安全监管上取得新突破。
(一)发挥政府“抓手”作用,建立食品安全综合协调工作机制。认真履行食品安全综合监督、组织协调职能,逐步建立运转协调、监督有力的食品安全综合监管工作机制。结合本地实际,科学确定食品安全监管年度工作重点和阶段性工作任务,严格执行市政府食品安全监管相关制度,完善食品安全目标责任考核办法,狠抓监管责任落实,努力形成食品安全监管政府牵头、各部门齐抓共管的工作格局。
(二)建立重大食品安全事故应急处理机制。按照《眉山市突发公共事件应急处理预案》的要求,制订发布《眉山市重大食品安全事故应急预案》,成立市、区县重大食品安全事故应急办公室,明确工作职责,建立食品安全预警和应急处置机制,提高应急反应和快速处置能力。做好食品安全信息报送和发布工作,实现各部门信息资源共享。
(三)深入抓好食品安全信用体系建设。一是继续抓好试点企业的信用体系建设,扩大食品安全信用体系建设试点面,在进行奶制品信用评价的基础上,进一步完善食品安全信用评价标准体系,开展对肉制品、茶叶和餐饮业的信用评价。二是组织大型食品加工企业、流通企业、餐饮企业、种养殖环节企业开展向社会作“诚信经营、守法经营、维护消费者权益”承诺的活动,提高企业的诚信意识。三是实施“放心猪肉”工程,积极探索“猪肉信用安全码标识”监管方法。
(四)全面推进农村食品安全网络建设。在仁寿县农村食品安全监督网试点的基础上,在。
全市全面开展农村食品安全监督网建设,着力推行与药品监督网的“两网合一”,充分发挥网络作用,提高网络效能;探索农村食品安全供应网络建设,从规范流通渠道入手,引导食品连锁超市进农村,延长食品安全供应渠道,开展“农村食品安全示范店”活动,确保广大农民买到放心食品。
(五)继续深入开展食品放心工程和食品安全专项整治活动。突出对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的整治,加大对农村食品的专项整治力度,探索农村食品安全监管模式。紧紧围绕直接关系人民群众切身利益、社会反映强烈的突出问题,加大整治力度,今年食品安全专项整治的重点是:以粮食、肉类、蛋、蔬菜、水果、乳及乳制品、豆制品、水产品等为重点品种,以城乡结合部和农村市场为重点区域,加强宾馆酒店、农村家宴、学校食堂卫生安全管理。坚持“标本兼治、着力治本”的原则,强化对食品源头、生产加工、流通、消费四个环节的综合监管,发挥牵头揽总、组织协调的职能作用,继续开展食品安全综合整治联合行动。依法组织查处重大食品安全事故,加大督查督办力度,建立重大食品安全事故督查回访制度。大力开展食品安全科普知识和法规的宣传教育,提高公众食品安全意识,营造人人关注食品安全的良好社会氛围。
三、加大药品监管力度,在确保群众用药安全上有新成效。
(一)深化改革,加强药品经营环节监管。巩固g认证成果,加强对已认证企业的跟踪检查、日常抽查,规范企业经营行为。探索新的药品流通监督管理模式和方法,运用现代科学技术,加强对药品流通和使用等环节药品质量的动态监管,推行在线即时监管,杜绝药品销售和使用的体外循环,防止假劣药品进入药品经营企业和医疗机构,确保药品质量;加强对药品连锁经营行为的监管,监督各药品零售连锁公司设立专门机构,负责本公司所属连锁门店的管理,实行巡查制度,搞好售后服务,保证配送药品的质量;继续加强药品分类管理,按照“分类、分柜、悬挂标识、完善制度、人员资格符合规定”的要求,设置抗菌类处方药专柜并有明显标志,监督执行国家局关于药品分类管理的政策规定;进一步健全药品安全信用分类管理体系,完善全市药品经营企业数据库,利用市局网站,定期更新信息,初步建立起全市药品安全信用体系;加强对药品、医疗器械、保健食品广告的监督管理工作,对违法情况严重的企业及产品向社会发布警示。
(二)继续开展“规范药房”活动,加强医疗机构药品质量监管。对乡镇及以下医疗机构继续开展创建“规范药房”活动,力争全市90%的乡镇医疗机构达到“规范药房”要求;对县级及以上医疗机构药房参照药品经营企业g的标准进行监督管理,使我市县级以上医疗机构的药品管理工作达到新的高度。加强对医疗机构购进药品质量的监督,重点加强招标药品、生物制品、疫苗、医院制剂和其它价高质严药品的监管,确保医院用药质量。
(三)推进农村药品两网建设向纵深发展,探索保障农民用药安全的有效途径。进一步完善两网建设制度,切实解决两网运行中存在的问题,确保供应网长期稳定、供应到位,确保监督网健全有效、发挥作用。重点开展“两网”示范县建设,以点带面,全面推广。在供应网建设方面,继续按照以企业为主体,政府引导和市场竞争相结合的机制,因地制宜,充分利用农村医疗网络现有的资源,与农村新型合作医疗相结合,建立新型农村药品配送模式,在法律允许的范围内,对参加农村药品配送的企业给予政策倾斜,调动参加农村药品配送企业的积极性,使农民受益、企业得利、政府满意。在监督网建设方面,进一步完善药品协管员、药品信息员工作职责、纪律、报告、培训、建立、聘用淘汰等工作制度,明确职责范围,规范协管行为,将其纳入制度化、规范化管理轨道,充分发挥协管员、信息员的积极作用。
(四)提高药品监督抽验效能,充分发挥技术监督作用。加强技术监督,充分发挥技术支撑作用。转变药品抽验观念,科学下达抽验计划,改革药品抽验绩效考评办法,以适应新时期药品监督管理的需要。要以监督抽验为主,提高药品技术监督的靶向命中率,提高技术监督效能,为打击制售假劣药品行为提供技术保障。今年,为提高技术监督效能,市局将进一步加大监督抽样的比重,对各区县局的监督抽验实施绩效评估和动态激励模式,对市食品药品检验所的检验以不合格检出率作为工作质量考核指标,充分利用有限的监督抽验资源,最大限度地为药品行政监督服务。市食品药品检验所要整合辖区内检验资源,创造性地拓宽检验范围,提高服务意识,提高技术水平,提高检验人员的业务能力。
(五)加强医疗器械监督管理工作。加强对医疗器械的日常监管工作,落实责任,强化日常监管。做好《医疗器械经营企业许可证》换发证工作,建立健全全市医疗器械经营企业档案。开展对重点监管医疗器械产品的.专项检查,按照《国家重点监管医疗器械目录》,实施本辖区重点监管医疗器械产品的专项检查计划。严格按照《医疗器械监督管理条例》和相关配套法规进行i类医疗器械产品注册审查,积极帮助企业认真贯彻国家、行业标准,切实开展注册产品标准复核工作和技术审批工作,为企业提供优质、高效服务。完成国家局、省局下达的医疗器械抽验任务。
(六)加大稽查执法力度,严厉查处违法违规行为。稽查工作要以打假治劣为主线,以“拓展案源、提高质量”为立足点,坚持以综合监督检查为主,专项整治与日常监管相结合、整顿与规范相结合、专项检查与建章立制相结合、突击检查与建立长效机制相结合,提高监管执法的效能。一是要突出大案要案的查处,落实大案要案的线索调查、取证和结案工作,提高大案要案的执行率,力争达到95%以上。二是实施综合监督检查,拓展案源渠道。采取稽查部门制定检查计划,其他各科室密切配合,整合监管力量,既避免重复、多头检查,又提高案件发现率、立案查处率,加大查办案件的力度,提高执法效率。三是加大对医疗器械的稽查力度。以医疗机构采购和使用医疗器械为主,以一次性使用医疗器械、植入体内医疗器械为重点。四是继续开展专项检查工作。突出抓好社保品种、市场销售使用量大的品种、涉嫌中药非法添加化学品、保健品非法添加药品、风湿类补肾壮阳类药品、新特药品、进口药品、生物制品等重点品种的监管,结合本地实际,确定专项检查内容,认真组织实施并取得明显成效。五是继续加大与公安、工商、卫生、邮政、交通运输等部门联合办案的力度,尤其是加大与公安、检察机关的联合办案力度,建立稽查执法资源信息共享机制,严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为。六是改革稽查执法效能考评办法,采取以监督检查有效覆盖面、一般程序以上案件查出率、办结率、大案要案查办、行政处罚案件办案质量为主要考评指标。七是参与做好重大食品安全事故的调查处理。
四、加大帮扶指导力度,在促进医药企业发展上有新举措。
作为食品药品监管部门一定要服务服从于经济发展这个中心,服从经济发展这个大局,更要紧紧围绕市委、市政府的工作重点,突出“抓监管、促发展”的工作理念,坚持“监、帮、促相结合”的工作方针,狠抓招商引资工作,帮扶医药工业做大做强,促进医药工业经济快速健康发展。一是进一步加大招商引资力度,对凡是到眉山发展医药工业经济项目的,坚持“特事特办”的原则,开辟“绿色通道”,实行全过程帮扶指导服务,搭建医药工业发展宽松的政务环境平台。二是重点帮扶现有医药工业企业做大做强,提高产品市场竞争力。以川西制药、雅达制药、卓宇制药、彩虹制药、华泰制药等企业为重点,抽调专人,组成药品生产企业工作组,对重点企业实施政策扶持、技术指导、咨询服务,推动企业进行产品技术革新和新产品上市、新项目上马,努力实现市委、市政府提出的建设医药化工产业集群的目标。三是加大帮扶指导力度,促进医药产业结构升级。对已通过认证的企业要鼓励抓住机遇进行战略联合,兼并重组劣势中小企业,引进新品种,拓宽销售市场,提高市场竞争力;对辖区内药品经营企业要巩固g认证成果,巩固业已形成的药品流通业态,支持药品经营企业联合重组,争取在2年内培育1-2个销售上亿元的企业。四是引导和鼓励药品生产企业加大技术创新,培育优势品牌。要积极配合相关部门大力引导和鼓励企业加大技术创新,为企业构筑和搭建引进国内外新品种、新技术、新设备的平台,并逐步培育优势品牌。五是大力发挥中药材资源的优势,打造眉山绿色中药材基地。以洪雅黄连、彭山泽泻地道中药材基地为龙头,全面启动中药材基地gap认证工作,推进中药材生产规模化、产业化进程,促进我市中药企业发展。六是继续推进欣杰制药、秋麟制药的gmp认证工作,加强金润公司新型药包材注册指导工作,推动新建企业产品尽快上市,发挥医药工业项目效益。七是加强政务环境建设,为企业发展创造良好环境。坚持“服务基层、服务企业、服务群众”的宗旨,深入企业调查研究,听企业之声、知企业之情、解企业之难、办企业之事,帮助企业解决发展中存在的问题和困难。同时,进一步研究制定改进医药企业运行环境的政策和措施,加大对假冒伪劣药械的查处和打击力度,打假保优,治劣保名,改良企业的生产、经营,为企业发展创造良好条件。
五、开展创建“三型”机关活动,加强班子和队伍建设,建设高素质干部队伍。
一是继续深入开展“创建学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”活动,逐步建立行为规范、运转协调、公正廉洁、服务高效、团结和谐的食品药品监督管理机关。按照“两年形成规范”的要求,今年要着力规范机关运行,改进机关作风,严格依法行政,提高监管水平。二是深化干部人事制度改革,建立科学的干部任用和监督管理机制,形成用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才的氛围,全面推进干部公开选拔、竞争上岗,加大轮岗和上下、内外交流力度。三是继续深入开展“四好班子”活动,按照省局党组和市委、市政府“抓班子、带队伍、促发展”的工作方针,全面加强各级领导班子建设,重点抓好领导班子民主生活会管理和“四好”班子考核评定工作。四是进一步加强党风廉政建设责任和反腐败工作,加强教育、制度、监督、惩处并重的惩治和预防腐败体系建设,全面落实党风廉政建设责任制,坚决整治损害群众利益的突出问题,治理“三乱”,狠刹吃喝风和执法不力、执法不公、执法不严的现象;加强国债资金的使用监督和非税收入的监督检查,严肃查处违法违规行为。五是开展创建优秀政风行风单位活动。严格按照行风建设常抓不懈的要求,巩固成果,防止反弹。同时,全系统要制定优秀政风行风单位的创建计划并认真组织实施,打造优秀政务环境,树立食品药品监督管理系统行为规范、运转协调、公正廉洁、服务高效的机关形象。六是加快基础设施建设步伐。充分利用国债资金支持系统基础设施建设的机遇,扎实做好各项工作,力争项目早实施、早见效,力争3年内彻底改善全市食品药品监管系统基础设施条件,为强化食品药品监管提供基础保障。七是加强财经管理。建立严格的财经管理制度,遵守财经纪律,加强财务审计监督,认真执行财务公开、民主管理和“收支两条线”的规定,一切收支必须纳入单位财会统一管理,严禁私设“小金库”,建立健全并认真执行罚没物资管理办法。八是强化机关内部规范管理。狠抓机关作风建设,加强工作的督促检查,务求各项工作落到实处;规范机关运转程序,提高公文质量,逐步实行办公自动化,强化信息调研工作,努力提高信息调研质量。加强对外宣传,开展创先争优活动,创建文明、卫生、计划生育、社会治安综合治理先进单位等,不断提高药监部门形象。
今年,我局承办政协委员提案1件。目前,该提案已办理完毕。现就我局今年提案办理工作总结如下:
为把今年的建议提案办理好,尽可能解决建议提案所反映的问题,并以此促进我县青少年食品安全保障工作的开展,我局收到建议提案后,迅速采取切实有效地措施落实建议提案办理工作责任。制定了建议提案办理工作方案,提出了具体的办理工作目标、办理责任、办理形式和办理时间安排,要求办理工作力争做到及时办理答复率达到100%、委员满意率达到100%。
在建议提案受理、交办、会办、查办、反馈等程序上,实行“五定”的管理责任制,即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任,并建立由局领导阅批,办公室起草,分管领导把关,局长签发,然后报县政府办审定的办理程序,确保了办理工作的规范化和严肃性。
进行综合分析研究,提出解决问题的方法,确保了办理质量。首先,科学调度部署,及时掌握进度。局领导多次听取建议提案办理情况汇报,及时掌握建议提案办理进度,反复强调办理要求,并针对建议提案办理过程中遇到的困难和问题进行了认真研究,督促相关科室、人员加快办理进度,确保任务完成。
其次,深入调查研究,力求客观实效。我们深知,委员所提的建议与提案均反映了民生需求,体现了群众意愿。因此,收到建议提案后,我局强调各承办科室在办理建议提案时,务必多调查研究、多听取群众意见,务必注重客观、讲究实效。
在整个建议提案办理工作过程中,我局领导亲自参与、亲自过问,分管领导抓具体、抓落实,形成了有分管领导、有专人办理、有责任目标的承办网络和工作机制,提高了办理工作的规范化、组织化程度,促进了办理工作的顺利进行。为进一步提高办理工作的效率,在办理工作中我们尽力做到“三个联系”,即办理前联系、办理中联系、办理后联系。
三是在回复后,认真了解委员对办理情况的评价,并记录在案,以便在今后的工作中改进。为了切实把政协提案办理工作作为体察民情、了解民意、集中民智的重要途径,我们在对代表进行个别走访的同时,也加强了对广大群众的走访、调查工作。对委员提出的个体建议、提案进行综合分析,在办理过程中着重加强对同类问题的调查、分析、解决的力度,努力确保议案、建议办理的深度和广度,尽力避免同一类型问题重复提案。
综上所述,我局今年切实做好政协委员提案办理工作,使政协委员的建议提案得到及时办理,答复内容落到实处。在今后工作中,我们将进一步提高工作效率,更加务实、高效地做好代表建议、委员提案办理工作,为建设“物裕风清和谐幸福”新定南作出新的更大的贡献。
20xx年,我所将继续把保障人民群众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点,振奋精神,坚定信心,克难攻坚,切实履行食品药品监督管理职责,努力推动全年各项工作任务的圆满完成。
五是积极争取当地党委政府加大对食品药品安全监督执法经费的投入,保证工作正常开展。
六是积极开展局机关及xx、关帝党委政府组织安排的各项工作任务。
20xx年,我县食药监局将以“五个一”为中心开展工作:
一是构建一个体系。构建权威统一的食品药品安全监管体系,深入贯彻新修订《食品安全法》,按照“谁管行业,谁管安全”的原则,加强重点区域、重点品种的经常性监管和安全监管,加强基层食药监所建设,扩大检验检测覆盖面,加强行刑衔接,与县公安局、检察院及法院联动协作,共同打击食品安全犯罪行为,确保食品药品安全领域不出问题。
二是推进一个创建。县食药监局将于元月份把陕西省食品安全示范县创建申报方案递交县政府常务会研究,20xx年,县食安委将组织县食药监局、公安局、粮食局、农业局等食安委成员单位,由县食安委办牵头,按照陕西省食品安全示范县(区)验收评分标准,细化工作责任,推进省级食品安全示范县申请创建,争取用一年时间,通过省上考核验收,通过达标的县,省上将以奖代补200万元。
三是抓好一个中心。澄城县食品药品检验检测中心已争取为渭南市5个区域性食品药品检验检测机构之一,国家和地方共计投资1400余万元。项目已经省、市食药局上报国家食药总局。20xx年,县食药监局将继续推进食品药品检验检测中心项目建设,积极争取项目建设投资资金,高标准、高要求配置食品药品检验检测中心的.设施设备。落实全覆盖食品药品抽检检验任务,进一步加强肉制品、食用油等重点品种的抽检力度。
四是建成一个网络。按照20xx年7月4日县政府常务会议要求,县政府领导已对县食药监局需要解决的食品药品安全网格化信息化监管系统建设等问题进行了调研,县食药监局提出了《澄城县智慧食药监管一期建设方案》(20xx-20xx),20xx年县食药监局将通过国投和项目策划,争取项目资金,依托食品药品电子监管系统,在我县建设一个以现代信息科技为基础的在线远程监控、动态实时监管的食品药品安全信息化、网络化监管平台,真正确保食药监管无盲区。
五是牵头一个项目。渭北中药材仓储物流加工项目总投资3.5亿元,截止目前,实际到位资金937万元。20xx年,县食药监局将继续为该项目做好服务工作:一是积极协调建设用地,目前有两处地可供选择,选址一位于县城万泉街以东,惠安苑小区南临,选址二位于县城晖福街以东,城东公园北临;二是配套的厂房、中药材晾晒场地和办公楼的建设,20xx年主要是新建1座仓库,1座产地加工车间及多个日光晾晒房,并配套综合楼(满足交易功能)、办公楼等相应辅助生产和办公设施,力争20xx年第一季度开工建设,一期投入1.6亿元。三是在我县及周边县市发展中药材种植基地,为我县中药产业持续发展提供充足的原材料,租赁300——500亩地,作为种植示范、育种基地。
xx年上半年,在市食品药品监督管理局和县委、县政府的正确领导下,xx食品药品监督管理局以“三个代表”重要思想为指导,深入开展“党风廉政学习教育月”活动,将学习“八荣八耻”与开展食品药品监管工作有机结合,团结一致、扎实苦干、内提素质、外树形象,进一步整顿和规范我县药品市场秩序,同时做好食品安全监管的“抓手”工作,取得了一定成绩,现将xx年上半年工作汇报如下:。
一、稳步开展行风政风建设。
(一)认真开展“党风廉政学习教育月”活动。
根据《xx食品药品监督管理局“党风廉政学习教育月”活动实施方案》的要求,集中学习了《中国共产党纪律处分条例》、《信访条例》、“八荣八耻”、社会主义荣辱观有关内容等;组织全体党员干部与入党积极分子集中观看《忏悔录》、《“立党为公、执政为民”先进事迹报告》电教片。提高了党员干部、尤其是领导干部反腐倡廉的主动性和自觉性。
(二)制定完善各项规章制度。
今年以来,在市局《稽查工作制度》的基础上结合我局的实际情况,制定了xx局《稽查工作制度》。同时重点完善了学习制度、出勤制度等。学习制度规定在每半个月组织一次集中学习,学习上级有关文件精神,学习“一法两条例”等有关法律法规,从外观发现假劣药、避孕套检查重点,零售药店等检查重点,药品抽检常识等稽查知识,提高执法人员综合素质。
(三)切实开展矛盾纠纷排查工作。
我局始终把开展矛盾纠纷排查调处活动摆上我局重要的议事日程,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓。指派专门工作人员,负责矛盾纠纷的排查调处活动,并加强同县综治办的联系。从实际出发,制定切实可行的方案,广泛宣传、精心组织,确保开展矛盾纠纷排查调处活动落到实处。
(四)有条不紊地开展治理药品医疗器械经营企业商业贿赂专项工作。
5月23日,召开全县治理药品医疗器械经营企业商业贿赂专项工作会议,传达贯彻国家局、省局和市局治理商业贿赂专项工作会议精神,对全县治理药品和医疗器械经营企业商业贿赂专项工作进行安排部署。全县17家药品零售企业参加了此次会议。同时,我局专门成立领导小组,及时制定了《关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案》和《关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂自查自纠工作的通知实施方案》。至5月底止,所有药品零售企业均已报送《xx治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂承诺书》,自查自纠工作正在进行当中。
(五)扎实推进机关效能建设和开展依法行政推进年活动。
4月21日,我局召开机关加强效能建设动员大会,抓好动员部署,要求全体工作人员充分认识开展机关效能建设和依法行政推进年活动的重要性和必要性,不断增强做好这项工作的主动性和自觉性。制定了我局《进一步推进机关效能建设暨开展依法行政推进年活动实施方案》,组织开展解放思想大讨论活动。按照方案的要求开展活动,提高工作人员的整体素质,规范行政行为。
(一)深入开展农村药品“两网”建设。
1、进一步完善农村药品监管网络建设,围绕“建的起,立的住,运行好”的工作方针,加强对“三员”的培训,定期把有关药品法律法规、识别假劣药品知识等材料及时分发到乡镇协管员及村级信息员手中,提高“三员”的业务素质,促进他们更好在日常监管中发挥应有的监管作用。
2、在县政府的大力支持下,积极加强与乡镇党政领导的沟通,争取乡镇政府对农村药品“两网”建设工作的支持。并帮助乡镇协管办建立健全相关制度,进一步加快农村药品“两网”建设的步伐。
3、稳步推进医疗机构“规范药房”建设,自xx年1月份以来先后对赤岭村第一卫生室等33家提出“规范药房”建设申请的医疗机构进行现场验收。从检查的结果来看,大部分医疗机构的药品储存环境及条件得到明显改观,质量意识得到显著提高,药品从业人员药品管理知识和守法意识有了很大改善。
(二)进一步加强药品经营企业gsp认证跟踪检查。
5月份,我局对辖区内已通过gsp认证的17家药品零售企业进行一次全方位的gsp认证跟踪检查。通过跟踪检查情况来看,各药品经营企业的日常经营行为趋于规范,从业人员的药品质量管理水平、落实企业和守法经营意识也有明显的提高。
(三)扎实开展adr、mdr监测上报工作。
今年年初,我局印发了《关于做好xx年adr监测工作有关事项的通知》,要求各药械经营使用单位要加强领导、成立领导组,明确专人负责adr、mdr监测上报工作,切实发挥机构组织作用;推行目标责任管理,将adr工作与“规范药房”建设及gsp跟踪检查工作挂钩;通过会议及上门等形式,开展广泛宣传,进一步提高各涉药单位对做好adr、mdr监测报告重要性和必要性的认识。今年上半年我局共收集整理、上报adr事件32例。
(四)积极开展药品零售企业药品分类管理和药品安全信用分类管理工作。
为进一步加强处方药管理,规范非处方药管理,我局印发了《关于进一步做好处方药与非处方药分类管理实施工作的通知》。在工作中,一方面将药品分类管理与gsp跟踪检查相结合,着力加强对零售药店的帮促指导,另一方面通过日常监管和专项监督检查巩固药品分类管理成果。
为加强我县麻精药品的监督管理,今年上半年,检查了全县所有4家麻精药品使用单位。重点查看其购销存及使用情况,及时了解和掌握其动态,消除安全隐患。
根据xx年全县计划生育工作会议精神,印发了《关于进一步加强终止妊娠药品监督管理的通知》,要求进一步加强终止妊娠药品销售使用的管理;加强对使用终止妊娠药品单位的资质审查和备案登记工作;采取日常监督与专项整治相结合的方式,加强对药品零售企业的检查,检查中未发现经营终止妊娠药品的行为。
作的难度。面对农村食品药品安全严峻的形势和农村食品药品监管任务十分繁重这一现状,自去年以来,xxx局紧密结合辖区内食品药品监管实际,积极探索农村食品药品监管协助执法工作机制,走出了一条切实解决农村饮食用药安全问题的新路子。
(一)积极争取地方政府的大力支持。主动向政府领导汇报,确定部分区(县)先行试点,然后在取得经验的基础上,再逐步在全市进行推广。与此同时,各级政府印发了《关于进一步加强食品药品安全监管的通知》、《关于进一步深化食品药品立体监管网络实施意见》和《关于改革农村食品药品监管协助执法工作实施意见》等相关文件,并明确了开展协助执法工作指导思想、改革目标和工作原则,要求政府法制部门负责办理协助执法证件,食品药品监管部门负责聘请协助执法人员,各级政府和财政部门适当解决部分协助执法工作经费,弥补协助执法工作经费不足的问题。据不完全统计,一年多来,仅两个试点区(县)政府、乡镇人民政府和食品药品监管部门就累计投入工作经费30余万元,保证了农村食品药品监管协助执法改革工作的顺利进行。
(二)严格协助执法人员准入条件。食品药品监管部门协助执法人员的聘用,主要从乡镇、社区、街道食品药品安全监管信息员、协管员和监督员当中进行筛选,要求思想政治好、业务素质好和熟悉相关法律法规,并经过严格的培训和考试合格后,方能正式与其签订聘用协议。目前,全市已有81人领取了政府法制部门发放的协助行政执法证件。同时,对这部分已正式聘用的协助执法人员,又多次进行相关业务培训外,还解决他们在协助执法工作中的交通费、通讯费和误餐费等基本费用,有力地保障了协助执法工作的正常开展。
(三)建立健全协助执法工作制度。落实了协助执法信息收集、情况报送、应急救援、宣传教育和考评机制。同时,将食品药品一般违法行为的监督检查权、收集线索权、投诉举报权,违法制止权、行政警告权、提请查处权委托给协助执法员,并制订相应的工作权限、责任追究和奖励办法等一系列保障性制度,进一步规范协助执法行为。
通过积极开展农村食品药品监管协助执法工作,提高了农村食品药品监督检查覆盖面,切实解决了农村食品药品监管缺位等突出问题。自去年以来,xxx局率先在全市乃至全省系统开展协助执法试点工作,取得了一定成效。据不完全统计,全市共出动食品药品协助执法人员20xx多人(次),协助配合食品药品监督管理部门检查食品药品生产经营企业和医疗机构4000多家(次),上报食品药品安全信息500多条,协助查处各类违法案件80多件,填写各类协助执法文书300多份,收集上报药品不良反应40多例,开展各种形式的食品药品法律法规宣传300多人(次),发放各种宣传资料3万多份(册)。在保障农村人民群众饮食用药安全方面起到了不可代替的作用。
协助执法实实在在,效果也比较好。我们主要有以下体会:一是进一步深化了食品药品安全立体监管网络,赋予了新的活力;二是解决了食品药品监管部门执法人员严重不足的问题;三是破解了农村食品药品监管不到位的难题;四是提高了监督检查检查覆盖面,消除了大量的监管盲区、监管盲点和监管死角。特别是使一些走街串巷、赶“牛牛”场的游医贩难以在农村立足,有效解决了广大农村群众饮食用药的安全问题。协助执法人员是我们真正的“千里眼、顺风耳”,是农村群众的贴心人和健康的守护神。我们的探索是初步的,协助执法工作制度能否长期坚持下去,能否惠及更多的农民朋友,还需要我们大家共同努力。
现将有关情况总结如下:
一、围绕重点,切实发挥食品安全“抓手”作用。
我们紧紧抓住食品安全监管重点工作任务,落实工作措施,不断提高综合监管能力,提升组织协调水平,使我县的食品安全状况明显好转。
一是强化领导,统筹安排部署。组织召开了xx年全县食品安全工作会议,与各乡镇、食品药品安全委员会各成员单位签订了目标责任书;每个月组织各乡镇、各成员单位召开一次食品安全工作会议,根据不同阶段的工作重点,及时安排部署。二是积极开展专项整治。我们组织开展了“元旦春节”、“五一”期间、“高考”、酒类市场等多个专项整治。上半年,全县共出动食品执法人员xx人次,检查各类业户2937家次,查处违法违规案件90起,没收并销毁各类不合格食品293公斤,确保了食品市场安全稳定。三是创新工作方式,狠抓农村食品安全工作。充分发挥各乡镇已有的食品药品安全监管网络作用,逐步建立起激励机制,建立食品药品监管举报奖励机制,对每个乡镇食品药品监督协管员,每年给予重点培训;对每个信息员积极举报案件的,给予奖励,充分调动他们的工作积极性。并选择1个乡镇、1-2个行政村作为全县农村食品药品监管工作示范乡镇和示范村,以此推动各乡镇规范有效地开展工作。四是严格落实责任,做好食品安全事故应急工作。认真执行食品安全事故信息月报告制度,要求各乡镇、各成员单位指定专人负责,每月向县食品安委会办公室报送一次“重大食品安全事故月报表”。五是开展督导检查,确保食品安全工作目标任务有序推进。六月份以来,县食品药品安全委员会办公室人员通过听汇报、看资料、查记录、查案卷、实地察看等形式,全面了解各乡镇、各成员单位食品安全目标责任制落实情况,并及时将考核结果反馈。各乡镇、各职能部门都高度重视食品安全目标考核,极大地提升了食品安全责任目标考核的效能。
二、打假治劣,切实加大药(械)市场监管力度。
药品监管是食品药品监管部门工作中的重中之重,半年来,我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的,始终保持打假治劣的高压态势,突出“四抓”,取得了良好成效。一是抓整治。我们先后开展了查处假冒头孢氨苄片、查处假冒万通筋骨片、专项治理等11个专项整治。为迎接奥运,我局药监股与稽查队紧密配合,对全县1家药品批发企业和57家零售药店进行了专项治理,对1家批发企业和51家零售药店下达了责令改正通知书,对发现的不符合国家要求,未体现“运动员慎用”标签的983个品种的含药品进行了查封,有效整顿了违规行为。
共立案96起,结案81起,结案率达84.38%。共执行罚没款38401.55元,实际入库38401.55元。
三是抓两网。在扎实推进农村“两网”建设工作中,我们突出了“五个重点”:即重点开展药品安全宣传活动,采用发放食品药品安全知识读本、宣传单、在电视台开辟宣传专栏等形式,把用药安全知识交给农民;重点加强“两员”培训,制定了《xx年食品药品协管员信息员培训方案》,在集中组织培训的基础上,督促各乡镇加强对辖区内信息员进行培训;重点加强各乡镇食品药品协管站建设,使其办公设施和条件进一步改善,工作机制进一步改进,协管员、信息员工作积极性主动性进一步提高;与新型农村合作医疗,重点推进乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所等农村医疗机构“规范药房”建设工作;重点鼓励、促进药品零售向乡村延伸,完善药品供应网络,方便农民购药。四是抓服务。我局把服务作为监管的`一项重要内容,不断强化服务意识,提高服务能力,优化医药企业发展环境。组织监管人员,多次深入企业,与企业负责人员和重点环节的工作人员进行座谈,鼓励大家就生产经营过程中发现的问题和难题,畅所欲言,交流意见,为企业发展建言献策;以《特别规定》、《药品生产监督管理办法》、《药品流通监督管理办法》等为主要内容,对企业从业人员进行培训教育,不断提高人员的从业素质和法律意识,促使其自觉规范生产经营行为。
三、狠抓落实,进一步推进规范化建设。1、加强培训、考核,规范执法行为。我们结合工作实际,研究制定了xx年培训工作方案,以《药品流通监督管理办法》、《特别规定》等专业法律法规知识等内容为学习重点,通过个人自学、集中培训、观看音像资料、讨论行政案件等有效形式不断强化执法人员依法行政的意识。分管领导和各股室定期组织召开执法经验交流会,就执法文书的制作和典型案例进行研讨分析,交流办案经验。6月份,我局组织对上半年行政执法案卷进行评议考核,抽查10份一般程序案卷,对每个案卷坚持从事实认定是否清楚、证据是否真实确凿、适用法律是否正确、法律程序是否合法、自由裁量权运用是否得当、案卷书写是否规范等方面逐项进行打分,对考核的结果,进行排序,予以公布,并记入执法人员个人档案。2、规范机关政务行为。一是搞好政务公开。我们对每个工作人员制作了工作证,要求其挂证工作,增加了工作透明度。在单位门前显要位置设立了举报箱、并公布举报投诉电话、局长热线等,积极争取社会各界对食品药品监督管理工作的意见和建议,自觉接受广泛的社会监督,进一步推动机关工作作风的根本转变。二是抓执法监督,强化执法人员的责任意识。按照“执法有机制、过程有监督、过错有追究、效能有评估、奖惩有措施”的目标,实行纪检监察部门全程监督的措施,定期对执法情况进行回访和暗访,不断加强对执法工作的效能监督检查,促进了执法人员依法行政、廉洁勤政。三是抓“文明建设”。以“五型机关”创建活动为契机,倡导全体干部职工多用文明语、争干文明事、争当文明人,创建文明单位。
四、改善办公条件,进一步提高工作效率。
一是3月17日,我局正式入住xx县食品药品监督管理局行政和检验业务办公楼,办公条件实现了大改善,办公环境明显转变。二是及时将国家局配发的电脑予以安装使用,实现办公自动化。组织对全体干部职工进行电脑基础知识培训,力争所有工作人员都能进行基础的电脑操作,年轻人员熟练运用;鼓励大家充分利用网络及时了解食品药品监管工作的最新动态和要求,及时掌握假劣药品信息,为查处违法食品药品行为提供有效依据,及时了解其他单位的先进经验和做法,不断提高自身工作水平;制定了机关电脑管理制度,规范电脑使用行为,提高其利用效率。虽然上半年各项工作取得一定成效,但还存在稽查执法力度有待于进一步加大、综合监管水平有待于进一步加强依法行政的水平有待于进一步提高、食品药品监管工作有待于进一步创新等不足之处。
下半年,我们将紧紧围绕全年的工作目标和任务,进一步理清思路,明确责任,改革创新,求真务实,确保全年各项工作任务的完成:一是强化队伍建设,为践行科学监管理念提供组织保障。二是以抓好专项整治为重点,不断加大稽查执法力度。三是以抓好“两网建设”为重点,切实提升监管服务水平。四是以抓好沟通协调为重点,全面推进食品安全监管工作。
尊敬的各位领导,同志们:
大家好!
作为一名代表站在这里,我既感到十分光荣又感到有些惭愧,回想一年的工作,我们只是在自己平凡的工作岗位上尽己所能的做了我该做的事。这是种荣誉,与长期以来领导的亲切关怀和同志们的热心帮助是密不可分的,更多的是包涵着大家对我们工作的信任和认可。
在过去的一年中,按照局党组“学以立德、学以增智、学以致用”的学习目标,在全系统掀起了一场学习活动高潮。通过学习党的理论知识、大政方针,食品药品监管法律法规等等,严格遵守班前学习和每周科室讨论制度,全系统上下形成了良好的学习风气,深入开展学习教育,我们在学习中受益匪浅。在这里,就一年来的学习谈谈自己一些比较粗浅的体会。
首先,充分认识了学习的重要性,树立良好的学习观。列宁曾指出:“在一个重大历史关头,最重要的任务就是学习”。我们食品药品监督管理部门正是处在一个食品监管体制不明确,食品药品安全问题层出不穷,我们所面临的新事物、新情况越来越多;要解决的新矛盾、新问题越来越深刻的时代中。在这种情况下,我们只有树立终身学习的观念,不断学习新知识、培养新观念、开拓新视野,通过持之以恒的学习才能懂得做人的原则,明白生活的本质,掌握工作的方法;才能拥有巨大的发展后劲,更好的发展我们的食品药品监管事业。
其次,在工作中逐步学会了如何学习。中华民族自古是一个勤于学习和善于学习的民族。千百年来关于学习和学习方法的'典故和论著,不胜枚举。“三人行,必有我师焉”,在实际工作中,向身边的同事学习,学习他们好的工作思路,好的工作方法,来改进自己的工作方法。“学而不思则罔,思而不学则殆”,带着问题去工作,在学习过程中养成独立思考的好习惯,学习思考相促进。“敏而好学,不耻下问”,勇于向同事,向行政相对人请教工作中存在的问题,促进本职工作更好的开展。
最后,努力作到“学、思、行”相统一。在学习中,不仅要掌握知识,而且要思考、实践。学习就是为了运用,读死书,死读书就像蒙着眼睛拉磨的驴子,虽然辛苦却是可怜的,没有什么出息的。学习、思考、工作三者是相互贯通的,通过学习、思考,可以指导我们的工作实践,培养我们的创新能力;通过工作、思考,可以明确我们的学习目标,提高我们的思想素质;通过学习、工作,可以提升我们的思维水平,增强解决问题的能力。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,我们要把成绩作为新的工作的起点,以更高的标准严格要求自己。全心全意地投入工作,以此来回报各位领导和同志们的鼓励和期盼,为我局食品药品监管工作做出新的贡献。
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