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政法队伍建设心得篇一
市委政法委:
根据市委政法委关于开展重大课题调研工作的要求,我区通过实地调研、召开座谈会、查阅资料等形式,对政法队伍建设情况进行了深入调研。
自扫黑除恶专项斗争开展以来,在市委政法委的大力指导和区党工委、管委会的正确领导下,我区充分发挥政法队伍职能作用,扫黑除恶专项斗争工作取得了一定成效。但与此同时,基层公安机关警力紧张、司法力量薄弱、“待遇低、留人难”的问题依然比较突出。
一、政法队伍基本概况
全区各政法机关共有各类人员xx人,其中在编在岗人员xx名,占比仅为28.9%,不到三分之一;其余xx名为辅警及政府雇员,占比79%。
其中,区社会治安综合治理委员会办公室共有在编在岗人数5人,其中正科级领导1人。区公安分局(含下辖3个派出所)在编民警73人(正科2人、副科9人),辅警164人;其中潭东镇派出所在编民警9人、辅警30人,潭口镇派出所在编民警9人,辅警27人,高校园区在编民警9人,辅警29人。区交警大队(含镇、处)共有在编在岗19人(正科2人,副科1人)、辅警81人,其中潭口中队在编4人、辅警23人,高校园区中队在编2人、辅警13人。区检察室为筹备工作室仅副处级干部1人、正科级1人;区法院工作室共有在编3人,其中正科级1人,科员2人;区司法分局(含下辖3个司法所)共有在编6人(副科3人),其中潭口司法所1人,潭东司法所1人已被抽调市局。
二、扫黑除恶专项斗争工作简要做法和成效
一是提升政治站位。
坚决贯彻落实中央、省、市部署要求,区主要领导、分管领导密集调度部署,在全区范围内组织开展重温学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争工作重要批示指示,及时调整扫黑除恶专项斗争领导小组,安排专项经费xx万元并迅速从其它部门(单位)抽调3人到区扫黑办,提供坚强的政治保障和人力财力保障。二是要是强化责任落实。我区扫黑除恶专项斗争工作领导小组与各成员单位签订了扫黑除恶专项斗争责任书,完成扫黑除恶专项斗争办公室各项制度上墙,定期召开联席工作会议,对责任不到位的6个成员单位及时进行约谈,形成各部门齐抓共管的工作局面。三是聚焦“深挖根治”的阶段性目标,强化打击力度。聚焦征地拆迁、打违拆违、生猪定点屠宰等重点领域,按照“黑恶积案清零、问题线索清零”的要求,以“破案攻坚”开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”绝后,补齐行业治理薄弱的短板,充分发挥专业队伍的尖刀作用,持续掀起强大攻势,截止目前,我区共收集线索xx条,其中已核查办结xx条,正在组织核查xx条;打掉犯罪团伙xx个(其中恶势力犯罪集团xx个,恶势力犯罪团伙xx个);打伞破网案件1起,挖出“保护伞”7人,立案7人,已组织处理1人,立案调查6人,失职失责立案2件2人;冻结涉案财产xx万元,发放线索举报奖励2.6万元;扫黑除恶专项斗争群众知晓率为96%,满意率为98.4%,黑恶势力不存在率为91.4%,均位列全市第三。
(一)政法各机关力量不足。
一是机构设置不全,我区法院、检察院目前暂设为工作室,主要发挥沟通协调作用,不具备刑事审判、提起公诉等政法职能。我区黑恶势力案件均需跨区移送至经开区法院、检察院送审,严重影响政法各机关间的协同作战能力。二是人员编制较为紧缺。我区政法队伍在编在岗人员仅占政法队伍人数的28.9%,编制数严重不足。区公安分局领导班子仅有一名党委书记和纪检书记,班子职数严重不足,各派出所班子均未设教导员,副科级领导职数空缺达10人。区检察室仅有副处、正科两个编制数,沦为“光杆司令”。三是骨干力量缺失严重。我区政法队伍编外人数比例占比79%,其中绝大部分为刚刚步入社会的高校学生,不完全具备岗位所需业务能力,缺乏“独当一面”的能力。区公安分局各业务警种仅有1名中层骨干临时负责,业务骨干民警急缺。
(二)政法干部积极性有待增强。
一是事多人少现象普遍。我区实现实行大部制、扁平化的行政管理体系,人均承担的工作任务极其繁重,导致很多工作缺乏延续性、深入程度不够,无法全力保障政法工作开展。xx法院工作室自2018年以来共审理各类民事案件xx余件,平均每天审理3.8个,而编制人员仅有3人,人员力量严重不足。二是基层司法力量薄弱。基层司法所“一人一所”现象突出,我区xx司法所仅有一个编制人员,且被市司法局长期抽调,极大制约了司法所各项职能的有效发挥,影响了基层治理法制化的推进。三是无政法专项津贴。我xx与其他县市区政法委一样履行政法委机关的工作职责和义务,但工作强度相对于其他县市区更大。区综治办仅有5人对接xx、xx等5个部门,平均每人要承当一个部门的业务,但未享受岗位津补贴,影响政法干警干事创业的积极性。
(三)辅警队伍建设亟需加强。
一是待遇低问题突出。2018年我区辅警队伍支出xx万元,平均每人xx万(含基本工资、医保、社保、意外伤害险、伙食补助),在承担大量路面任务的情况下,只能达到正式民警工资收入的一半甚至三分之一,严重影响辅警工作的积极性。二是人员流动性极大。自2018年以来,我区新招录处突队员、派出所辅警131人,但同期辞职人员占比高达78%,(处突队员41人,轮换率51%,派出所辅警90人,轮换率高达102%),严重影响了辅警队伍凝聚力和战斗力。三是队伍素质整体不高。辅警队伍人员文化程度、社会背景参差不齐,辅警高中以下学历占比41%,本科以上学历仅为8%。少数辅警因工资、待遇、晋升渠道少等问题缺乏责任感、事业心和实干精神,公仆意识淡薄,存在作风“散、懒、慢”、工作马虎应付、执法不文明等行为,影响政府执法队伍形象。四是职业认同度不高。辅警无法像正式民警一样得到社会的尊重和认可,身份定位模糊,没有完善的辅警职级制度,且无执法权,容易成为百姓的“出气筒”和民警的“责任田”。
(四)基层政法专业人才“青黄不接”。
一是“向上申请难”。由于政法专项编制人数有限,派驻基层检察室、法院工作室的专门编制难以申请,区检察室仅有干警2名,均为40岁以上,业务人员人数少、干警“老龄化”的问题突出。二是“向外引进难”。法院、检察院等政法单位“专业性强、门槛高、入口难”,需通过司法考试、法检考试才能进入,我区检察室、法院工作室自组建以来尚未增加正式工作人员,均为上级临时借调人员。三是“基层留人难”。基层人员少,而工作任务繁重,加之各项目标绩效考核和其他外部压力,致使政法队伍缺乏应有的生机与活力,人才流失现场严重。
(一)强化基层政法队伍的支持和保障力度。
一是在编制上加大倾斜力度。为适应基层治理及便民服务工作需要,进一步加大编制资源向基层倾斜力度,实现编制人员下沉基层,减上补下,充实加强基层一线工作力量。二是在人员上加大倾斜力度。通过多种措施促进政法队伍流动,进一步畅通人员进出渠道,不断改善政法队伍年龄结构问题,注重对年轻干部的多岗位锻炼和培养,充分发挥资深老干部的“传、帮、带”作用。三是在财力上加大倾斜力度。加大对政法各单位办公经费的支持,配齐配强必备的交通工具、通讯办公设备,逐步改善政法部门的装备条件;逐步增加对政法部门办案经费、扫黑除恶专项斗争宣传经费的投入,对大要案经费要实行专项报批、专项安排,避免出现让办案人员垫支办案经费的现象。
(二)突出抓好政法队伍专业性建设。
一是狠抓政法队伍核心价值体系建设。旗帜鲜明把政治建设放在首位,抓好科学理论武装,教育引导政法干警学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,打造一支党和政府放心、人民群众满意的高素质政法队伍。二是加强政法队伍能力和纪律建设。聚焦实战、实用、实效导向,全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力,同时,强化内部管理,不断完善执法监督巡视机制,坚持明查和暗访相结合,及时纠正错误,促进队伍规范化建设,杜绝各类违法违纪行为发生,确保政法队伍符合新时代政法要求。三是建立完善政法干警交流任职制度。根据干部个人能力素养和工作经历,开展横向、纵向交流或单位内部交流,进行定期轮岗锻炼,提升政法干警职业素质,激发政法队伍活力,有效防范政法队伍腐败行为,不断提高政法队伍战斗力和纯洁性。
(三)全面抓好辅警队伍建设。
一是进一步规范辅警录用程序。严守人员进口关,坚持公开、平等、竞争、择优的录用原则,由县级公安机关统一招录,适当提高录用标准,确保进入辅警队伍人员素质达到基本要求。二是进一步提高辅警工资待遇。建立完善的经费保障制度,所需经费列入财政专项经费,完善辅警“五险一金”待遇,逐步缩小与民警的福利待遇差距。同时,制定绩效考核奖惩方案,建立辅警职级制度,实行岗位晋升机制,不断拓宽辅警发展空间,提高辅警“事业心”。三是进一步加强辅警队伍培训管理力度。制定完善公安辅警教育培训机制,加强日常培训和集训,定期和不定期组织法律知识考试和体能测试,不断提高辅警人员的法律素养、实战技能、业务能力。
政法队伍建设心得篇二
这次全区政法队伍建设工作会议是区委决定召开的一次重要会议。主要任务是,回顾去年以来全区政法队伍建设工作情况, 总结 经验,明确目标,强化措施,进一步加强政法队伍建设,全力打造“苏鲁边界平安区”,为全区 经济跨越 发展、全面建设小康 社会提供稳定的治安 环境和良好的法制环境。刚才,张区长传达了全市政法队伍建设工作会议精神,政法各部门的主要负责同志作了很好的发言。下面,我就进一步加强全区政法队伍建设工作,讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,进一步增强搞好政法队伍建设的紧迫感和责任感
(一)政法队伍的整体素质进一步提升。年初,全区政法系统认真开展了“三项活动”集中教育活动。区法院开展了“我能干什么、我在干什么、我应干什么”大讨论活动,区检察院开展了以“议大局、看身边、怎么办”为主题的集中教育整顿活动,区公安分局深入开展了“大练兵”活动,区司法局开展了“五个养成、一个熟练”集中教育活动,广大干警的整体素质明显增强,去年11月6日我区参加了全市政法系统业务技能汇报表演大会,取得较好的名次,受到了上级领导和社会各界的一致好评。
(二)政法队伍 管理的规范化水平进一步提升。去年以来,全区政法机关制定和完善了岗位目标责任制、竞争激励制度、干警廉政保证金等各项规章制度,区法院坚持管理制度化、制度人性化的原则,构建了业绩评价体系,着力启动干警的内在潜力,大大激发了队伍活力。政法各部门还全面推行了竞争上岗等人事制度改革,使一大批优秀年轻干部脱颖而出,先后有20余名干警通过竞争上岗,走上了中层领导岗位。
(三)政法队伍的公正执法水平进一步提升。区委政法委与区机关效能投诉中心建立了月 联系制度,政法委针对群众反映的政法干警和执法行为投诉问题,督促有关部门及时进行调查处理,认真整改,有力促进了公正执法、廉洁执法。自去年2月份以来,坚持排查与调处相结合,在全区范围内开展了涉法涉诉问题集中排查处理活动,全区共排查出22起涉法涉诉信访案件,并进行了集中处理,现已全部结案,有力地维护了社会稳定。
(四)人民群众的满意率进一步提升。政法机关始终把开展“创满意”活动作为队伍建设的有效载体,把每年的3月定为全区政法机关便民利民服务月,政法各部门都制定了具体的便民利民措施,认真兑现服务承诺。去年以来,全区政法机关共开展便民利民活动61次,为群众现场提供法律服务2400人(次),解决群众关心的涉法问题350多件,广泛开展了为企业送法上门服务活动,通过法律手段为企业挽回直接经济损失5000余万元,进一步密切了警民关系,提升了群众满意率。
(五)政法队伍的整体形象进一步提升。大力开展向任长霞、曹发贵等英模的学习活动, 组织广大政法干警观看了大型豫剧《嵩山长霞》,促进了“争先创优”活动的深入开展,收到了良好的社会效果。区公安分局创新举措、积极探索,扎实开展亲民公安“九个一”活动,增强公安机关的亲和力,密切了警民关系,展现了“亲民公安”的良好形象。
去年以来,全区政法系统队伍建设的力度是大的,措施是扎实的,取得的成效是显著的。 实践证明,我区政法队伍是一支党和人民放心、能打硬仗、战斗力强的队伍。区委对大家的工作是满意的。在此,我代表区委向全区政法系统广大干警,表示衷心的感谢和亲切的慰问!在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到当前政法队伍建设中还存在一些突出问题和薄弱环节,离上级要求还有一定差距。主要是:党的xx届四中全会提出要切实加强党的执政能力建设,为政法队伍提出了新的更高要求。日益繁重的政法稳定工作任务,对政法队伍的战斗力和整体素质提出了新的挑战。随着形势的发展,政法稳定工作面临的新情况、新问题还会越来越多。部分干警的政法业务素质和执法能力、执法水平,与依法治国的要求,与党和人民的要求,还有一些不适应;少数干警执法为民的意识不强,执法不公、不严、不廉、不文明,有的甚至执法犯法、贪赃枉法,等等。这些问题虽然出现在少数干警身上,但必须引起我们的高度警觉,采取扎实有效的措施,认真加以解决。
政法队伍是人民民主专政的重要组成部分,是党执政兴国的中坚力量,是党和国家联系群众的重要纽带和桥梁,加强政法队伍建设,意义重大。今年是建设“苏鲁边界平安区”的推进年、深化年,政法队伍是平安建设的主力军,政法部门承担着大量的工作,任务将更加繁重。只有抓好队伍建设,才能为建设“苏鲁边界平安区”提供强有力的组织保证。政法各部门一定要按照全国、全省政法工作会议的要求,从提高党的执政能力的高度,从巩固党的执政地位的高度,充分认识加强政法队伍建设的极端重要性,切实增强做好这项工作的责任感和使命感,高度重视并切实加强政法队伍建设工作,努力把我区的政法队伍建设和政法工作提高到一个新水平。
二、明确目标,突出重点,进一步提升全区政法队伍的执法能力
根据全市政法队伍建设工作会议精神,结合我区实际,20xx年全区政法队伍建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届四中全会精神,按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正“四项要求”,坚持政治建警、业务立警、科技强警、从严治警、从优待警“五项方针”,以开展保持共产党员先进性教育和“严格教育强素质、公正执法树形象、便民利民创满意”活动为载体,努力提高政法队伍的政治鉴别力和科学判断能力、打击犯罪和维护社会公平正义能力、廉洁自律和拒腐防变能力、驾驭治安局势和处置突发事件能力、求真务实和工作创新能力、服务经济建设和促进改革发展等“六大能力”,保障和推动“苏鲁边界平安区”建设深入健康发展。根据上述总体要求和目标,在具体工作中,要进一步健全完善“六大机制”,注重提高“六个能力”。
(一)进一步健全完善教育培训长效机制,提高政法队伍的政治鉴别力和科学判断能力。政法队伍担负着实施国家法律、维护社会稳定和维护社会公平正义的重要职责,必须坚持政治建警,始终把政治思想建设放在首位,不断提高政治鉴别力和科学判断能力,使政法队伍保持坚定的政治方向。提高政治鉴别力和科学判断能力,教育是基础。要切实抓好教育培训工作。一要深入开展好政法系统保持共产党员先进性教育活动。最近,中央和省、市专门下发文件并召开了电视电话会议,决定从今年1月起,用一年半的时间,在全党开展保持共产党员先进性教育活动,这是全党政治生活中的一件大事,也是政法部门的一项重要政治任务。对此,区委也专门作出了部署和安排。政法各部门要严格按照区委要求,有针对性地制定实施意见,提出本系统、本部门保持共产党员先进性的具体要求,拿出切实可行的活动方案,扎扎实实地开展好保持共产党员先进性教育活动,全面提高党员干警的政治业务素质,以此带动全区政法队伍整体素质的全面提高。二要强化对干警的政治教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干警的头脑,进一步加强对干警的理想信念、宗旨观念、 职业道德教育,使广大干警始终保持清醒的政治头脑,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、科学发展观和正确政绩观,打牢执法为民的思想基础。春节过后,政法各部门都要结合开展保持共产党员先进性教育活动,搞好纪律作风集中教育整顿和“如何提高执法能力”大讨论活动,重点解决少数干警存在的执法不公、不严、不廉、不文明等问题。三要强化对干警的业务培训。今年上半年,区委政法委将举办全区政法综治干部培训班,重点对“如何提高执法能力”进行系统教育、 专题研究。力争到20xx年底,把全区政法干警轮训一遍,确保其综合执法能力有一个新的提高。要把集中培训与经常性的岗位练兵结合起来,建立以提高综合素质和实战能力为主的培训机制,结合部门特点,重点抓好岗位培训和在职教育,广泛开展岗位技能大练兵活动,定期举行业务竞赛活动,适时组织开展全区政法系统“拔尖人才”评定工作,调动和激发广大干警提高严格公正执法本领的积极性。
(二)进一步健全完善公正执法长效机制,提高政法队伍的打击犯罪和维护社会公平正义能力。严格执法,维护公平正义,是党和人民对政法机关的必然要求,是政法工作的生命力之所系。要做好各项政法业务工作,始终坚持严格公正执法,就必须在健全完善长效机制上狠下功夫。一要健全完善公正执法目标管理机制。对每个工作岗位,每项执法任务,都要明确执法权限、基本职责,提出明确的目标要求。要制定科学的、可操作性强的考评标准,把日常检查与年终考核结合起来,规范干警的执法行为,督促目标责任的落实。二要健全完善执法活动全程监督机制。明确立案、侦查、起诉、审判、执行、告诉申诉等各个执法流程的操作规程,把执法活动的各个方面、各个环节都纳入整个执法监督管理体系之中,并配之以权力分解、案件倒查、过错责任追究等措施,形成完整的办案流程监督管理机制,使执法活动更加公开透明、快捷高效。同时,要坚持司法公开,以公开促公正,以公开保廉洁,并在公开的基础上,经常开展执法大检查,发现苗头性问题,及时加以整改,从而形成对违法违纪的事情“不愿为、不能为、不敢为”的机制。三要健全完善以执法质量为核心的考核奖惩机制。根据执法活动的特点规律,引进质量管理的理念,借助现代技术手段,对执法的每个环节进行跟踪管理,通过案件评查、执法质量检查等形式,对办案质量进行考评,并按照《一岗双责制》、《办案责任制》、《错案追究制》等规定进行奖惩,以考核奖惩促进各项执法活动依法有效地进行。
(三)进一步健全完善监督管理长效机制,提高政法队伍的廉洁自律和拒腐防变能力。从严治警是抓好队伍建设的关键。严明纪律要教育在前,防范在先。一要加强制度建设。进一步健全完善干警思想状况分析制度、对政法部门领导班子经常性考察制度、党风廉政建设责任制度、违法违纪责任查究等制度,用制度规范干警的言行,健全完善队伍日常管理机制,对干警有可能影响公正执法的社会交往行为提出严格要求,建立起单位、家庭和社会监督的“互联网”,最大限度地预防和减少违法违纪问题的发生。要抓好制度的落实。制度不在多,关键在管用,根本在落实。各级、各部门领导干部要带头执行好制度,搞好自身的廉洁自律,不仅要管好自己,而且要管好配偶、子女和身边工作人员,真正做到“管好队伍不发生问题,干好工作让群众满意”。二要深入开展明查暗访活动。由政法委牵头,适时组织专门人员,深入基层和窗口单位,对干警工作效率、纪律作风等情况进行明查暗访,发现问题,及时整改,并对整改情况进行“回头看”。对干警违法违纪问题,要按照有关规定进行严肃处理,同时,结合典型案例,开展警示教育,从完善制度、健全机制上提出预防措施。三要认真开展执法执纪检查活动。针对执法中,特别是减刑假释、监外执行、保外就医等容易出现问题的环节,认真开展案件评查和执法大检查活动,确保执法公正。
(四)进一步健全完善重大突发事件预警处置机制,提高政法队伍驾驭治安局势和处置突发事件的能力。现代科学技术不仅是经济和社会发展的直接动力,也是新时期建设强大政法队伍、提高执法能力、推动政法工作的直接动力。要实施科技强警战略,把提高科技素质作为加强队伍建设的重要环节来抓。一要加强科技知识培训。把现代科技知识的学习,纳入领导干部理论学习和干警业务培训 计划,及时组织干警学习和掌握新出台的法律法规,加强对知识产权、信息 网络等新知识和现代科技知识的学习,大力提高干警科技 文化水平和掌握运用现代科技手段与犯罪分子作斗争的能力。二要加大科技投入。增加现代技术装备,提高物防、技防的科技含量,大力推进政法工作科技信息化建设。去年我区公安机关完成了350兆无线集群系统建设,提高了快速反应能力,今年要在这个基础上,加快推进“金盾工程”建设步伐,在城区主要路口和出城路口设置电子监控系统,适应新形势下稳定工作和“苏鲁边界平安区”建设的需要。三要加强科技 应用。去年,我区制定出台了《关于重大社会性事件预警机制和应急预案的意见》以及特大水灾、震灾、火灾、交通、重大疫情、暴力抗法、集体上访等共两大类、19个类别的重大事件应急处置预案,并且成立了应急处置工作领导小组和指挥部,建立健全了应对各种突发性事件的有效机制。预警处置机制能否及时有效地发挥作用,很大程度上取决于科技手段的应用。要加强高科技在这方面的应用,不断提高政法队伍驾驭治安局势和处置突发性事件的能力。
(五)进一步健全完善竞争激励机制,提高政法队伍的求真务实和工作创新能力。竞争出人才,激励出效率,竞争激励是政法队伍永葆生机与活力的源泉。近年来,政法各部门坚持与时俱进,改革创新,在建立队伍竞争激励机制方面进行了积极探索,采取了一系列有效措施,取得了良好成效。下一步,要在总结经验的基础上,努力形成完善的竞争激励机制。一要进一步深化干部人事制度改革。稳步推进以中层领导干部竞争上岗为主要内容的人事制度改革。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,进一步完善干部考察预告、公示、试用期等制度。二要严格实行岗位目标管理责任制。按照区考核办公室的要求,结合政法工作实际,科学量化工作目标,对每一个工作岗位,都要将目标任务进行量化分解,明确工作责任,落实到人。同时,要细化考核标准,改进考评办法,综合考核干警的德、能、勤、绩,同时把干警的工作实绩与评优树先结合起来,充分调动干警工作积极性,挖掘队伍内在潜力。三是要认真落实从优待警的各项措施。坚持“严管厚爱”,在从严治警的同时,要多从政治上、生活上关心体贴干警,应该落实的政治待遇和经济待遇要抓好落实,确保兑现。同时,要帮助确有困难的干警解决好实际问题,解除后顾之忧,充分调动政法队伍的积极性。
(六)进一步健全完善便民利民长效机制,提高政法队伍的服务经济建设和促进改革发展能力。全区政法机关和广大政法干警要牢固树立正确的世界观、人生观和权力观,坚持以民为本,执法为民,深入开展好“便民利民创满意”活动,进一步健全完善便民利民长效机制,不断提高服务经济建设和促进改革发展的能力。要把执法为民作为始终如一的政治理念,体现在每一个干警的具体行动上,落实到每一项工作和执法办案的各个环节之中去。要切实转变作风,紧紧围绕我区经济社会发展的实际,顺应人民群众的要求,认真落实各项爱民、利民、便民措施,做到有诺必践,以实际行动,让人民群众满意。要不断总结服务经济发展的经验,积极改进服务方式,始终做到“执法想到服务,办案想到发展”,努力实现执法的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
三、加强领导,狠抓落实,努力促进政法队伍建设工作再创新水平
加强政法队伍建设既是一项长期战略任务,也是当前一项极为紧迫的任务,政法各部门要高度重视、加强领导,推动政法队伍建设工作再上新水平。
(一)要进一步健全完善干部队伍建设领导责任制。政法各部门要把加强队伍建设作为一件大事来抓,主要领导是队伍建设的第一责任人,要亲自抓,负总责;分管领导靠上抓,要用更多的精力抓队伍建设。领导班子成员都要履行一岗双责的责任,一手抓分管业务,一手抓队伍管理。要层层落实责任制,对因官僚主义、用人失察、疏于管理而负直接领导责任的干部,要按照有关规定,严肃处理。
(二)要充分发挥政法委的职能作用。党的领导是做好各项政法工作的根本保证,党对政法工作的领导,最主要的是把握方向,用好干部。政法委是党领导、管理政法工作的职能部门,在加强政法队伍建设方面负有重要责任。政法委协助党委及组织部门管理政法领导干部,是体现党对政法工作领导的一条重要途径,也是政法委履行职责、发挥作用的必要条件。政法委、政法各部门之间,都要从建设高素质的政法干部队伍的大局出发,相互支持,密切配合,共同管理好政法队伍,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、工作有成绩的人,及时选拔到领导岗位上来。
(三)要抓好典型的培养选树。榜样引导、典型推动,是抓好政法队伍建设的一项有效措施。今年,要选树一批平安建设先进典型,总结推广一批先进经验,参加全市平安建设先进 事迹 报告会活动,进一步推进“苏鲁边界平安区”建设向纵深发展。政法各部门要进一步加大培养、宣传和推广典型的工作力度,努力多推出一些在全市、全省乃至全国有影响的过硬典型。要高度重视和切实加强政法宣传工作,坚持以正面宣传为主,加大对先进典型的宣传力度,始终把握正确的舆论导向,树立和保持我区政法队伍的良好形象。
(四)要切实做好政法经费保障工作。广大政法干警处在对敌斗争的第一线,随时面临着血与火、生与死的考验。作为政法干警,关键时刻就要冲锋陷阵,舍生忘死,这是每一名政法干警应有的职业操守。近几年,区、镇两级 财政对政法工作给予了大力支持,解决了不少困难和问题,但政法经费不足的问题仍然存在。特别是基层政法机关行政经费不足,业务经费困难,基础设施经费和装备经费缺乏。要继续加大对政法部门的投入,认真帮助解决遇到的困难和问题,为他们更好地履行职责创造良好的条件。政法各部门和广大政法干警也要充分体谅党委政府的难处,立足现有条件,在提高素质、开拓创新上下功夫,硬件不足 软件补,设备不足技术补,充分发挥主观能动性,切实担负起维护社会安全稳定的重任。
同志们,加强政法队伍建设是一项长期的根本性的工作。各级党政、政法各部门要按照这次会议的部署和要求,进一步统一思想,提高认识,查找不足,制定措施,努力把政法队伍建设提高到一个新水平,为加快全区改革发展和维护社会稳定做出新的更大贡献。
政法队伍建设心得篇三
一、坚持政治建警,提高政法队伍整体素质
1、强化政治理论教育。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体干警,深入开展保持共产党员先进性教育活动和社会主义法治理念教育活动,用正确的法治理念统一执法思想,坚定不移地坚持政法工作的社会主义方向,永葆政法队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法各部门党组织要紧密结合实际,制定学习计划,确定学习内容,完善学习制度,认真抓好落实。
2、加强和改进思想政治工作。深入开展理想信念、根本宗旨、职业道德、遵纪守法和廉政教育,引导干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,牢固树立执政为民的思想。重视和加强对干警业余活动的管理,及时了解掌握干警的思想动态,有针对性地做好思想政治工作。把解决思想问题同解决实际问题结合起来,为干警办实事。
对那些忠于职守、勤奋工作的干警大力宣传、表彰,弘扬正气。各级领导干部要率先垂范,敢于叫响“向我看齐”的口号。
3、加强教育培训工作。政法部门要建立干警教育培训基地或培训中心,开办干警培训班,采取全员滚动教育训练模式,分期分批对干警进行封闭轮训。每3年对全体干警轮训一次,总体时间不少于1个月。加强培训考试考核工作,将干警培训考试成绩纳入目标考核的重要内容,与晋职晋级挂钩。支持鼓励干警积极参加各类学历教育,深入开展岗位练兵活动,提高干警实战业务技能。
二、加强政法领导班子、领导干部队伍建设
4、规范报批管理程序。组织人事部门要在加强政法干部队伍建设方面投入更多的精力,并支持党委政法委发挥好协管政法领导干部的职能作用。市委政法委要加大协管力度,完善协管干部工作机制,理顺工作关系,推进政法部门领导干部管理的规范化。政法部门科级干部的任免,由市委组织部征求市委政法委意见后提出初步方案,市委组织部和市委政法委共同考察后,报市委常委会审批。
市直政法部门股级干部的调整任免,由部门党组(委)根据干部职数拿出初步方案,由市委政法委书记办公会研究同意后按规定提交有关机关审批或认定。市公安局享受副局级待遇的股级干部的调整任免,应报市委组织部备案。政法系统纪检监察领导干部的任免,仍按沧纪发[1996]6号文件有关规定执行。需履行法律程序的干部,必须在履行法律程序后方可办理任免手续。凡不符合报批程序任免的,一律无效。
5、大力推行政法领导干部竞争上岗、聘任、交流制度。政法部门中层领导职位出现空缺,除特殊岗位经批准外,一律通过竞争上岗公开选任。专业性较强的领导职务实行聘任制,聘任期一般不超过5年,可连续聘任。特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的,可以按规定条件、程序破格提拔。
政法委干部一般应从政法部门的优秀人才中选调,对不能适应工作需要的必须坚决调离。政法委干部要纳入同级政法部门干部交流轮岗序列,加大交流轮岗力度。实行政法委与政法部门干部相互交叉挂职锻炼,要选拔优秀的政法委干部充实同级政法部门领导班子。
6、认真落实谈话、诫勉、免职、辞职、降职制度。政法委要积极协同组织部门加大对政法部门领导干部的考察力度,对于领导干部和干警出现违反有关纪律禁令和规章制度或其行为引起群众强烈不满的,要及时进行诫勉谈话。对于领导干部在年度考核、干部考察中,不称职票超过三分之一,经组织考核认定为不称职的,要免去现职。
因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响,或队伍管理不严、屡出问题,或对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职的,本人应引咎辞职;因工作能力较弱或其他原因,不适宜担任现职的,要降职使用。
7、加强和完善监督管理。党委政法委要强化对政法部门执法活动的监督。进一步完善监督机制,明确对政法部门执法活动进行监督的内容、程序和方式,组织开展经常性的多种形式的执法检查,推动监督工作制度化规范化建设,保证国家法律正确实施,促进社会公平正义。
以建立干警执法档案为载体,建立健全以促进执法公正为核心的执法质量管理体系,积极推进执法规范化建设,切实改进执法工作,研究解决执法活动中存在的突出问题。坚决落实执法公开、执法责任和错案追究制度,及时查处违反法律和政策的案件。
8、从严治警,整肃纪律。严格执行中央政法委《四条禁令》、公安部《五条禁令》和省委政法委《约法三章》、《三条纪律》,以及上级政法各部门的有关规定,不间断地组织开展纪律作风整顿和执法检查,整肃纪律,刹住歪风。每年要对不适合做政法工作的干警进行清理,根据有关规定作出开除、辞退、清调处理,保持政法队伍的纯洁。
四、健全和完善政法工作保障机制
9、建立政法经费保障机制。政法部门所需经费一律由财政支付。确保干警工资按时足额发放,严禁拖欠。把社会治安综合治理专项经费、大要案准备金、见义勇为专项基金、因公牺牲伤残特困干警资助金、教育培训费列入财政预算,市委政法委要加强对大要案准备金的监管。
要将政法部门的基础建设纳入社会发展规划,加强科技强警工作,逐年加强政法部门基础设施建设和网络、交通、通讯等装备建设,增加科技含量。严格执行政性收费罚没款收入“收支两条线”的规定,严禁下达罚没款指标,严禁使用涉案当事人或单位的钱物。
10、认真落实从优待警政策。认真落实现行干警津贴,并随经济发展不断提高标准。每年组织政法干警进行一次体检,各级医院开设救治政法干警绿色通道,落实政法干警年休假制度。
11、加强对政法队伍的领导。党委政法委是党领导、管理政法工作的职能部门和重要组织形式,要在党委的统一领导下,充分发挥职能作用。政法部门要不断增强党的观念,自觉接受党的领导,及时向党委报告工作中的重大情况和重大问题,确保党的路线方针政策和国家法律得到正确执行。
12、加强政法委机构建设。按照政法委编制数不低于干警总人数的3%的要求,要逐步充实政法委的力量。市委政法委专职副书记、综治办主任由符合相当同级党委部、委、办正职干部的同志担任。加强纪检监察机构建设,市委政法委设纪工委,专门负责对政法干警违纪问题的教育、查处工作。
落实党风廉政建设责任制,推进政法系统党风廉政建设的深入开展。加强政法部门政工机构建设,市委政法委和政法部门设政治处,政治处主任由同级政法部门副职兼任或由同级副职干部专任。政法各部门政法处专职政工干部人数,公安局不少于4人,法院、检察院不少于3人,市委政法委、司法局不少于2人。
13、加强政法部门党组织建设。切实加强政法部门党组党委自身建设。政法部门都要建立机关党组党委(党总支、党支部)。各基层政法派出机构要建立党支部。联合专案组工作超过1个月的,建立临时党支部,各级党组织特别是基层党支部,要发挥战斗堡垒作用,履行好抓党建带班子、抓党员带队伍的政治责任。
14、为政法工作创造良好的舆论环境。从有利于维护社会和谐稳定、有利于维护司法公正、有利于维护政法队伍整体形象出发,政法委、宣传部要协调和指导有关部门共同做好政法宣传工作和对政法机关的舆论监督。坚持弘扬主旋律,大力宣传社会主义司法制度的优越性,宣传党领导政法工作取得的成绩,宣传政法干警的先进事迹。进一步明确宣传纪律,严格执行重大案件报道审批制度,政法部门对外宣传材料要经市委政法委审核,上报重要材料要向市委政法委备案。要规范宣传程序,引导媒体全面准确地报道政法工作。