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介休市政府在哪篇一

20xx年，在浙江省各级党委、政府关心支持下，坚持以科学发展观为指导，中央经济工作会议和全国海关关长会议、全国海关工作会议、全国海关党组扩大会议精神，努力践行“四好”总体要求，深入推动大监管体系建设，圆满完成各项工作任务，全关各项改革和建设事业得到稳步发展。

一、自觉维护海关垂直领导体制，总署党组重大决策部署得到全面有效落实

我关始终把贯彻落实总署党组各项重大决策部署，作为直属海关工作的首要任务来抓。今年以来，总署党组先后召开全国海关关长会议、全国海关党风廉政和反腐败工作会议、全国海关庆祝中国共产党成立94周年暨“两先一优”表彰大会、全国海关工作会议、总署党组扩大会议等系列重要会议，提出了“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的总体要求，作出了关于加强现代化海关建设、大监管体系建设、人才队伍建设、准军事化纪律部队建设、文化建设等方面系列工作部署。对照这些决策部署，我关始终能做到：一是认真传达抓好学习。党组带头学习讨论，各单位积极跟进，并采取党组会、学习会、座谈会和组织专题活动、开辟专题栏目等多种方式，推动广大关警员学习讨论，确保广大干部职工在思想上与总署党组保持高度一致。二是结合实际抓好落实。按照“求实、务实、落实”的要求，及时将总署决策转化为我关的实际行动。与此同时，狠抓任务分解、责任分工，明确时限要求，形成倒逼机制，确保总署党组决策部署得到全面贯彻执行。三是强化督查评估绩效。对总署的决策部署，加大督查力度，强化责任追踪，并采取党组带头深入基层调研了解，贴近一线检查指导，切实达到了“贯彻落实重大决策部署逐步深入，工作成果逐次体现”的目的。

二、牢固树立大局意识，党组班子交接平稳顺利

我关两届党组班子交接期间，注重保持工作的延续性与队伍的稳定性，真正实现无缝衔接与平稳过渡。上届党组班子坚持站好最后一班岗，对4年来的工作做了全面回顾总结，认真梳理浙江省情、杭州海关基本情况，对业务建设类9项工作、综合保障类13项工作、纪检监察类9项工作、其他3项工作，作了详细说明，并根据关区实际提出了务实的工作建议；本届党组班子牢固树立大局意识，在迅速开展调查研究的基础上，努力保持发展思路和具体工作的延续性，确保年度工作任务的顺利完成和改革建设的有序开展。特别在选人用人问题上，对上届党组已研究但未考察的拟提拔人选延续确认，对处科级领导干部竞争上岗方案保持不变，对处级后备干部选拔继续进行，从而限度地保持了选人用人工作的连续性。

三、着力推动关区业务发展，各项工作任务圆满完成

始终坚持依法行政，统筹推动税收、监管、加工贸易、风险管理、稽查、企业管理等海关业务建设。

（一）坚持科学征管与应收尽收，税收入库又创历史新高。全年征收关税及进出口环节代征税合计504.22亿元，同比增长24.5%，税收入库列全国海关第10位。一是坚持不懈地推进综合治税长效机制建设，形成关税部门、其他部门、现场海关“三位一体”工作格局。二是狠抓税收工作质量。开展商品归类专项核查，全年监控数据15余万条，下发归类风险核查数据5000余条，归类补税1038.12万元；做好价格监控和核查，重点加强了对特许权使用费、特殊经济关系、附加费的审价，作出专业认定149份，审价补税2100万元；加强减免税货物监控，复核数据10147条，发现风险数据150条；实施应税报关单抽样考核，并对发现问题的报关单整改落实；强化化验管理，送检化验量增长65.96%。三是强化税收服务功能。推广税收电子支付系统试点，将网点扩大至所有现场，有1329家企业、13008笔税单、25.24亿元税费通过系统成功支付。

（二）牢固树立全过程监管理念，全面提高监管工作水平20xx最新市政府年度工作总结例文20xx最新市政府年度工作总结例文。一是狠抓单证审核工作质量。以审单职能调整为契机，开发应用“qp4.0预录入辅助校验系统”，关区规范申报率达90.6％；强化风险式审单理念，实时审单工作质量有效提升；推进批量复审常态化，强化审单作业后续管理，全年报关单批量复审51578票。二是不断加强实际监管。强化货物查验工作，编制《杭州海关查验指引汇编》，实施机动查验和复查复验，全年查验率5.7%，查获率20.9%，移交线索5753条。强化运输工具管理，开展义乌小商品出口转关车辆核查，62家企业全部备案，运用监管综合信息平台，进出境船舶行驶轨迹与申报数据实现实时对比。强化监管场所管理，出台《监管场所规划布局和建设发展指导意见》，修订《监管场所工作规范》，清理规范监管场所91家，验收合格比例为95%。三是提高加工贸易和保税监管水平。出台助推浙江省加工贸易转型升级6项措施，支持杭州、嘉兴出口加工区健康发展，促成杭州保税物流中心（b型）封关运作，优化保税仓库布局和管理，完成首本国际服务外包设备手册备案工作。四是做好行邮监管工作。切实加强违禁品查缉力度；制定免税商店及免税品监管操作规程，做好旅检现场“一机双屏”和《旅客系统》推广等工作。

（三）始终保持打击走私高压态势，反走私战斗力有效提升。始终保持打击走私高压态势，不断提高打击走私工作整体能力。全年立案走私犯罪案件66起，案值3.22亿元；立案走私违规行政案件5294起，案值24.28亿元；全年实现罚没入库1.21亿元20xx最新市政府年度工作总结例文文章20xx最新市政府年度工作总结例文出自，请保留此链接！。精心组织“国门利剑”专项行动，成功破获“4.28”、“10.16”等成品油走私大要案，查获成品油1.35万吨，案件数、案值、涉税三项指标均排名全国海关前5位，现场查获成品油居全国海关第2位；深入开展“清网行动”，抓获在逃人员19人，“清网率”达76%，位居全国海关第3名；立案侦办总署一级挂牌督办的“5.11”走私象牙案和“11.01”走私汽车案，查获象牙315千克、走私汽车150余辆。履行海关边境保护和口岸反恐维稳职能，立案走私毒品案件22起，缴获海洛因34.29千克、大麻20.53千克，得到国家禁毒委、浙江省委省政府的充分肯定，萧山机场海关被浙江省政府荣记“集体二等功”。

（四）注重发挥合力作用，切实做好风险、企管、稽查等工作。努力提高风险式管理水平。坚持风险布控率不低于2％，布控有效率不低于15％；完善“五联工作法”，实现风险信息、情报信息、监控分析、专项治理的联动作业。切实加强海关企业管理。做好企业分类管理工作，全年新批a类企业1468家；实施重点企业联络员制度，努力营造企业守法自律的执法环境。严格履行海关稽查职责，运用常规稽查、专项稽查、验证稽查等手段，全面提高后续管理工作水平，全年稽查企业435家，移交缉私案件线索108起，案值9.47亿元，查发率达31%。

四、积极稳妥实施改革，关区大监管体系建设初见成效

按照总署部署，认真开展关区大监管体系建设并取得实效。一是制定框架方案。4月30日制定下发《杭州海关大监管体系建设实施方案（试行）》，提出了关区大监管体系建设的指导思想和原则，部署了8个方面45项重点工作，明确了9个方面具体推进计划和时限要求。二是做好“三定”和部门职责调整工作。按照“统筹规划、总量控制、优化结构、保证重点”的思路，形成上报了《杭州海关职能配置、内设机构和人员编制调整方案》，同时完成了审单、稽查等10个部门的职责调整。三是切实推进两级事权调整，按照总署要求，深入开展了总关、隶属关办两级审批权限的调研和梳理工作。四是稳步实施出口分类改革。制定《杭州海关20xx年分类改革重点工作安排》，定期评估分类改革工作进程与成效，全年关区新增26个出口分类试点现场，3个进口分类试点现场，整体运行效果良好。五是认真开展“三查合一”改革。20xx年1月1日起已正式施行《“三查合一”工作实施方案》，同时制定《“三查合一”运行管理办法》和《杭州海关稽查绩效考核办法》等，职能监控、现场监管、后续管理、查缉走私等环节间的执法联动得到整合优化。六是扎实推进关警融合。以提升实际监管水平、增强缉私整体效能、防范执法管理和廉政风险、优化资源配置为着力点，建立了“多查联动”、情报与风险联合分析监控、执法办案联动、缉私办案信息成果反馈等机制，初步形成资源共享、力量统筹、功能整合的关警融合新局面20xx最新市政府年度工作总结例文工作总结。

五、紧紧围绕三项国家发展战略，海关服务经济发展成果喜人

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开展前置式个性化服务，积极帮扶电动汽车、太阳能电池等新兴产业发展。服务地方信用体系建设，促成辖区8家企业通过中美联合验证。坚持优质服务，有力支持浙江会展经济、绍兴轻纺、台州废金属、富阳废纸等特色产业发展。推动实现台州、嘉兴、温州等港口国际航行船舶保税供油，规范保税油料跨关区调拨业务发展，切实改善了省内和华东沿海港口的配套服务功能。发挥海关政策和统计预警优势，做好建言献策工作，各类信息获得中央领导批示3（篇）次，总署、省市领导批示15（篇）次。

六、扎实开展创先争优活动，海关队伍建设进一步加强

始终把加强队伍建设作为海关工作的永恒主题，坚决落实总署党组严管厚爱要求，不断提高队伍凝聚力和战斗力，努力打造“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的海关队伍。

（一）不断深化基层党的建设。紧紧围绕党建工作“服务中心、建设队伍”两大任务，以建党94周年为契机，以“国门先锋”创先争优活动为载体，建立“践诺”督查通报机制，抓好各项承诺事项的落实。以党建带工建、团建、妇建为切入，开展典型培树活动，有效发挥典型示范作用，形成全员创先争优的氛围。以党风带政风、正行风、优作风为主题，开展“讲文明、树新风、强素质、促发展”文化建设年活动，初步形成了具有杭州海关特色的精神文化、生活文化、素质文化、环境文化、勤廉文化和党建文化。

（二）切实加强领导班子建设。不断强化党组自身建设，严格执行党组议事制度，坚决落实民主集中制原则，做到在工作思路上保持一致，在科学决策、和谐共事、促进发展上形成共识。深入贯彻《20xx-20xx海关领导班子建设规划》，制定《杭州海关领导班子建设中长期规划》，健全各项监督机制，不断增强领导班子和领导干部科学决策、宏观掌控、改革创新、防范风险等能力。

（三）扎实做好干部人事工作。进一步完善干部选拔任用提名和民主推荐、民主测评工作。打通实职与虚职相互之间的晋升通道，努力调动各职级、各年龄段干部干事创业的热情。坚持干部选拔“两条腿”走路，全年选拔任用处级领导干部12人、处级非领导职务15人。不断完善后备干部选拔机制，采取双向推荐办法确定后备干部，加大后备干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线锻炼的力度。建立海关与地方干部双向交流机制，有2名处级领导干部、1名科级领导干部交流到地方挂职培养20xx最新市政府年度工作总结例文20xx最新市政府年度工作总结例文。扎实开展干部教育培训工作，全年共举办培训班69期，网上考试3次，5298人次参加培训，参训率达到100%。

（四）坚决落实严管厚爱要求。加强准军事化纪律部队建设，强化日常考勤和检查，严肃开展行政执法过错纠正及责任追究工作，完善平时绩效考核制度。加强思想政治工作，健全关警员思想动态定期分析制度，着力化解关警员工作和心理压力。强化财务、关保、服务中心、技术、数据分中心等部门作用，着力解决关警员关心的热点问题，温州海关集体宿舍、台州海关武警营房等基建项目获总署批准，关警员工作环境进一步改善，干部队伍的凝聚力和战斗力切实提高，萧山机场海关获得“全国文明单位”称号、义乌海关、嘉兴海关报关厅获全国“青年文明号”称号。

七、努力防范执法、管理和廉政风险，党风廉政和反腐败建设形成良好局面

认真落实党风廉政责任制和“廉政准则”，开展学习“七一”讲话，查找防止“四个危险”专题活动。深入开展警示教育活动，建立责任制落实情况定期点评制度，全面做好hl20xx系统推广运用，严格执行“一案双查“制度，统筹抓好“三大风险”防范工作。建立党风廉政建设责任制平时考核制度和职能部门季度廉政台账登记制度，加大责任追究和案件查处力度，全年共查处违法违纪案件3起3人20xx最新市政府年度工作总结例文文章20xx最新市政府年度工作总结例文出自，转载请保留此链接！。组织开展防范渎职侵权专项行动，积极推进法治海关建设。扎实开展“督审质量提高年”建设活动，坚持执法领域风险和非执法领域风险同步防范，稳步推进长效内控机制建设，杭州海关获“浙江省内部审计先进单位”称号。密切与地方纪委、检察院等部门联系配合，与省检察院签署协作配合办法；积极参加地方行风建设，推进政务公开规范化建设，提高“12360”服务热线受理处置能力，海关社会形象得到有效提升。

八、其他工作也取得了较好成绩。

老干部工作扎实深入，离退休干部办公室正式成立，1名同志获得“全国先进老干部工作者”称号；机要保密工作扎实有效，顺利通过全国海关红机网分级保护测评；应急处置能力进一步提高，舆情监控工作经验在全国海关推广；信息宣传实现提质升位目标，综合协调、政策研究等工作成绩明显；浙江电子口岸功能作用进一步增强，多次得到省领导工作肯定；海关学会工作再创佳绩，论文获奖数量增长63％；报关协会工作取得新发展，得到会员企业高度评价；执勤武警工作稳步推进，顺利完成执勤武警换防工作，做好萧山机场海关武警驻地的报批工作，有6个武警执勤点实现夜间远程视频监控管理，执勤武警部队在海关监管和缉私工作中的作用得到充分发挥。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作中存在的问题，主要是：少数领导班子和领导干部驾驭全局的能力和政治敏感性有待增强；传统海关管理模式和方法与经济社会发展形势尚不完全适应；在改进海关监管和服务，提高执法能力和质量方面有待进一步加强；在统筹推进内部管理和外部合作的协调性上有待进一步加强；思想政治工作的针对性和有效性需要进一步加强；非海关业务领域的违法违纪的风险需要高度警惕等。

20xx年，我关将坚决贯彻落实全国海关关长会议精神，牢固树立开门强关理念，以科学发展为主旨，以践行“四好”总体要求为统领，以统筹协调为主线，以队伍建设为基础，以效能建设为抓手，努力改进监管和服务，高质量完成各项工作任务。一是深入开展调查研究和学习思考，进一步找准关区工作定位，理清工作思路。二是对照总署党组各项部署，圆满完成总署下达我关的各项目标任务。三是对接服务三项国家战略实施，更加积极主动地融入地方经济社会发展大局。四是对照总署党组在文化建设、人才队伍建设和准军事化纪律部队建设等“三大建设”的部署要求，结合实际形成富有地方特征、具有杭关特色的“三大建设”长效工作机制。

介休市政府在哪篇二

各位代表：

现在，我代表*人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请*政协各位委员和其他列席人员提出意见。

过去一年的发展成绩

过去的一年，是极不寻常的一年。全*人民按照科学发展观的要求，主动适应宏观调控，齐心协力，奋发有为，战胜了比预料多的困难，取得了比预料大的成绩。全年实现生产总值328．96亿元，增长16．5％；财政总收入36．45亿元，其中地方财政收入17．10亿元，分别增长18．2％和26．4％；全社会固定资产投资170．93亿元，增长16．6％；全社会消费品零售总额46．22亿元，增长17％；城镇居民人均可支配收入16033元，实际增长14．6％；农民人均纯收入8077元，实际增长12．3％；城镇登记失业率3．9％；人口自然增长率3．92‰。县人大批准的主要预期调控目标全面实现，50项重点工作和实事工程也已完成或基本完成。

经济平稳较快增长。农业基础进一步加强。粮食生产实现恢复性增长，种植面积和总产量分别比上年增长12．3％和15．9％。大田亩均产值3050元，增长8．9％。农产品加工值率由上年的1．2？1提高到1．25？1。新增外拓农业基地40．6万亩。土地二轮承包完善工作顺利完成。工业经济快中趋好。完成工业投入106．50亿元，增长24．3％；非纺产业投入比重上升10．6个百分点。实现销售1100．81亿元，增长27．8％。完成建筑业施工产值258．90亿元，增长27．3％。3家企业成功上市。纺织业网络化制造应用公共服务平台开通运行。品牌争创工作实现历史性突破，2只产品获中国名牌产品称号，1只商标获国家驰名商标称号。新增国家级高新技术企业4家。商贸服务业发展加快。成功举办了“纺博会”、“纺织峰会”和“兰博会”。汽车交易市场、笛扬路商业步行街等建成开业。华联国际商贸城二期基本建成，中国轻纺城市场升级改造一期、大型企业总部建设进展顺利。旅游总收入19．16亿元，增长15．3％。轻纺城市场成交额258．20亿元，增长5％。信用联社改制顺利完成。供销社体制得到创新。开放型经济难中有进。完成自营出口32．16亿美元，增长35．9％，绝对额连续三年居全省第一。加工贸易出口增长137％，实现历史性突破。以滨海工业区和柯桥经济开发区为重点，全县实现合同利用外资4．54亿美元，增长26％；实到外资2．51亿美元，增长9．1％。新设境外窗口28家。

城乡建设呈现新貌。完成城市、交通等基础设施投资64．43亿元。裕民东路等城区十路十二桥竣工通车，群贤路等综合改造基本完成，兴华路等十条市政道路建设全面启动，城市路网进一步完善。明珠文化广场投入使用，给排水等市政工程建设加快，城市功能进一步完善。实施道路洁净、畅通工程，古运河整治、新开河二期建设等基本完工，新增绿地面积40万平方米，城市环境进一步优化。杭甬运河绍兴县段一期、柯袍快速干线一期、绍大线综合改造、杭衢高速公路连接线一期和山区五路等工程相继完工。通村公路通达率和硬化率在全省率先达到两个百分之百，县十二届人大一次会议确定的“村村通公交”目标提前实现。生态县建设全面启动，环保工作得到加强。再次荣获全省水利“大禹杯”金奖。山区基础设施建设取得了新成绩。全县城市化水平达到46．7％，提高了10个百分点。

社会事业不断进步。以“七艺节”为契机，丰富群众文化生活，精神文明建设取得新成效。新型农村广播发展工程有序推进。有线电视网络村级分配网改造全面完成。一批文史档案书籍整理出版。西藏民族中学落成开学，鉴湖中学新建和职教中心扩建等工程相继完工，财政性教育投入资金达到5．13亿元，增长40．7％。高中阶段教育普及率达到92．5％，高考上线率达到98．3％。净增各类人才4182名，应届大中专毕业生就业率达到93．5％。国土资源管理得到加强。全国计划生育优质服务先进县创建成果得到巩固。民政、统计、人民武装、民族宗教、外事侨务、对台事务、老干部等工作也都取得了新成绩。

人民生活加快改善。新增城镇就业岗位9202个，3829人实现了再就业。实行按计税工资征缴养老保险金，参保人员15．8万人。工伤保险扩大到非公有制企业，参保人员11万人。新型农村合作医疗覆盖率达到84．2％。13．2万被征地农民纳入社会保障。最低生活保障实现了应保尽保。农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养率达到88．1％。安置房交付使用60万平方米，商品房销售77万平方米。50％的村开设了便民放心店。85％的群众用上了统一标准的自来水。

民主法制得到加强。“平安柯桥”创建活动深入开展，司法调解工作得到加强，一大批社会矛盾得到化解。安全生产监督管理网络进一步健全。突出科技强警，注重治安防控，坚持“严打”整治，改进对流动人口的管理服务，社会继续保持了和谐稳定。深化职务犯罪预防机制，加大案件查处力度，反腐倡廉工作深入开展。贯彻实施行政许可法，清理行政许可事项，推进三轮审批制度改革。实行行政首长出庭应诉制度。试行人大代表旁听政府常务会议制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极探索更好接受人大、政协监督的新路。

政府所做的主要工作

过去一年的发展成绩来之不易。这是全县人大代表、政协委员和干部群众，在县委的领导下，迎难而上，扎实苦干的结果。作为政府，最主要的就是始终围绕年初人代会确定的目标任务，一步一个脚印地推进各项工作的落实。

致力产业升级。以“产业升级年”和“外贸转型年”活动为抓手，推进经济在科学发展中平稳较快增长。围绕农民增收，免征种养业农业税，扶持粮食生产，以现代农业新理念加快发展加工农业和休闲农业，推进农业产业化。制订发展规划，实施重点项目，推进商贸服务业加快发展。坚持优化结构、提质增效，推进“染整革命”，扶持服装家纺业，加快发展非纺业。主动适应国家出口退税政策调整，引导企业提高出口效益，大力发展加工贸易。大张旗鼓开展以节地、节水、节能为主要内容的资源节约活动，推进标准厂房建设。开展科技对接，加强科技攻关，实施品牌战略，倡导管理创新，鼓励企业上市、并购和重组。充分发挥滨海工业区、柯桥经济开发区作用，完善基础配套，改进招商工作，促进发展的空间更集中、项目更优选、投入更有效。

致力城乡统筹。以“城建形象年”活动为载体，加快城市建设，加强城市管理。突出规划引导，编制出台“一主三副两群四十个中心村”的城乡统筹发展总体规划和南部山区发展总体规划。突出以城带乡，加大基础设施投入，实施“双十工程”，更好地发挥城市对农村的辐射带动作用。突出制度创新，推进农村“三有一化”工作的经常化、规范化；建立山区工作联席会议制度，加大财政对山区发展的扶持力度。突出资源保护，编制矿山资源开采规划，切实依法加强国土资源管理。

致力社会进步。以创建国家卫生县城和全国文明城市为抓手，积极推进社会主义精神文明建设。广泛开展城市社区文化活动和文化村创建活动。注重教育资源整合，加快教育网点调整，加强教师队伍建设，加大办学经费投入，积极实施教育现代化战略。实施山区四镇义务教育阶段免费教育，切实解决来绍创业人员子女的就学问题。完善传染病疫情网上直报制度，积极构建公共卫生应急体系。加强社区卫生服务建设，落实联村医生责任制，进一步提高服务质量。编制生态县建设规划，出台具体实施意见，开展清洁生产试点，推进水污染防治工作。围绕依法行政和建设“平安柯桥”，切实加强民主法制建设。

致力民生改善。充分发扬民主，广泛倾听民意，把群众的迫切愿望和利益要求，作为决策的根本出发点和最终落脚点，探索建立为民办实事的长效机制。围绕消费安全，实施食品药品饮用水放心工程，推进“三网一制度”建设，深化整顿和规范市场经济秩序工作。开展“城中村”、“园中村”等改造和移民下山工作，努力推进全面小康新农村建设。在巩固五大基本保险的同时，深化被征地农民养老保障工作，推行新型农村合作医疗制度。围绕老有所养、病有所医、困有所帮，努力做好帮扶工作，大力发展社会福利事业。

两年以来，特别是过去一年的工作实践，使我们深切地感到，新形势下的政府工作，必须顺势应时，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，始终坚持发展这个第一要务，牢固树立和落实科学发展观；必须务实为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为衡量一切工作是非得失的根本标准，真心真意当人民公仆，全心全意为人民谋利；必须提高效能，增强时间上的紧迫感、发展上的落后感和责任上的压力感，强化行政的政治效益、社会效益和经济效益意识，努力锤炼作决策、抓落实的能力。

我们也清醒地看到，在前进的道路上还存在不少矛盾和问题。经济发展方面，增长方式仍较粗放，特别是在宏观调控继续和wto后过渡期的新形势下，低成本竞争优势遇到了前所未有的挑战，主导产业赢利能力下降，企业亏损面扩大，财政增收压力加大；经济结构层次较低，纺织业内部结构单一，非纺产业比重不大，三产发展相对滞后，农业综合生产能力不强；要素供给不足与利用率不高的矛盾仍很突出，企业用工特别是服装企业熟练工紧缺。城乡建设方面，城市功能培育力度欠大，化解拆迁难题的办法不多，部分工程的进度和质量管理有待加强；城乡之间、平原与山区之间发展的差距还在拉大；农村环境的脏乱问题仍较严重；水生态的保护建设亟待加强。社会稳定方面，影响稳定的因素仍然不少，流动人口的管理难度加大，侵财性案件呈上升势头，赴省去京上访时有发生，安全事故隐患不少。人民生活方面，城乡居民的收入水平差距继续拉大，部分群众的生活还比较困难。政府自身建设方面，职能转变的任务仍然很重，特别是社会管理和公共服务的职能尚未完全到位；公务人员的工作作风有待进一步改进，服务质量有待进一步提高；有的公务人员事业心责任性有所淡化，心态浮躁，办事拖沓，怕得罪人；领导干部违法违纪现象仍有发生。

我们一定在认真总结经验的基础上，高度重视存在的矛盾和问题，采取切实措施，着力予以解决。

今年工作的总体安排

各位代表！绍兴县的改革发展，正处于大有可为的战略机遇期、至关重要的加速转型期、不进则退的激烈竞争期和矛盾凸现的严峻考验期，这是挑战，更是机遇；绍兴县的.经济和社会事业，正面临一道高起点发展中的“坎子”，奋力跨过这道“坎子”，就可迎来一片崭新的天地。

我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实县委十一届七次全体（扩大）会议精神，继续坚持“保强争优，统筹发展”工作主题，紧紧围绕“调优经济结构，加快城乡统筹，促进社会进步，更重民生改善”工作主线，扎实开展“结构升级攻坚年”、“外贸转型强化年”、“城市功能建设年”和“全面改革推进年”活动，以充满必胜的信念和愈难弥坚的斗志，负重奋进，善作善成，努力把工作做得更好。

建议今年我县经济社会发展的主要预期调控目标为：生产总值增长15％；财政总收入增长18％，其中地方财政收入增长20％；全社会固定资产投资175亿元；全社会消费品零售总额增长16％；城镇居民人均可支配收入增长12％；农村居民人均纯收入增长12％；城镇登记失业率控制在4％以下；人口自然增长率控制在3．65‰以内。全面超额完成“十五”计划，为“十一五”期间的发展奠定坚实的基础。

一、加快调整经济结构，切实提高经济质量。

以提高经济质量为中心，促进三大产业协调发展，优化各大产业内部结构，加快培育发展税源经济，不断增强区域经济综合实力。

大力调整工业结构。下定决心，锲而不舍，做高做精纺织业，做大做强非纺业，厉行产业发展导向目录，促进服装、家纺和非纺增量提质，印染减量提质，织造控量提质，化纤稳量提质，着力优化行业结构。鼓励企业加强品牌创建和营销工作，切实提高产品附加值，着力优化产品结构。引导企业加强内部管理，鼓励开展并购重组和上市工作，促进资本和要素向优势企业集聚；坚持扶大与育小并举，扶持发展中小企业，着力优化企业组织结构。充分发挥开发区的主战场作用，集约要素供给，加强设施配套，调整投入方向，加快投入产出，着力优化投入空间结构。

加快发展商贸服务业。建立联席会议制度，细化规划，出台政策，加快构建“一主三副”、覆盖城乡的商贸服务业体系。按照“与促进市场升级、促进消费、促进城乡统筹、打造‘两大中心’相结合”的总体要求，以轻纺城市场改造升级为重点，以高档宾馆饭店建设等重点配套项目为抓手，进一步提高人口集聚度，巩固提升市场、餐饮、旅游等传统商贸业，加快发展物流、娱乐、会展、连锁经营、中介服务等现代服务业。

积极发展高效生态农业。坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定政策，深化改革，进一步提高农业综合生产能力，促进农民持续增收。切实加强基本农田保护工作，努力实现粮食稳定增产，巩固拓展县外粮食基地，确保粮食市场稳定。科学规划，加强激励，促进农庄经济发展的新突破。稳步推进土地流转，继续调整农业结构，促进农业园区建设的新突破。注重特色，培育品牌，促进加工农业发展的新突破。

进一步提高对外开放水平。坚定不移推进外贸转型，引导鼓励企业在巩固做优一般贸易的同时，加快发展加工贸易，大力提高加工贸易增值率；提高非纺产品和品牌产品的出口比重；努力开辟国际主流市场；做好应对反倾销等工作；重视关键设备、原辅材料、人才和技术的引进。突出选商选资，改进招商方式，着重引进国内外知名企业和高新技术、非纺产业项目，努力实现利用外资内资规模、质量和水平的新突破。出台政策，优化环境，加强对境外人员的管理服务工作。

提高科技创新水平。围绕结构调整的重点，继续整合和优化配置政策资源，重点支持纺织技术公共服务平台建设，鼓励建设以行业龙头企业为基础的非纺技术公共服务平台。引导企业加强产学研科技对接，积极引进先进实用技术；加快技术创新体系建设，提高自主创新能力；进一步提高信息技术应用的广度和深度，努力以信息化提升工业化。

着力缓解要素制约。继续探索资源要素优化配置的有效机制，加快建设节约型社会。深化集约用地“十法”，大力推进标准厂房建设，严格落实“双控”指标，积极争取“戴帽”指标，推进工业用地公开出让，着力缓解土地要素制约。加快推进电力设施建设，切实加强有序用电，充分挖掘电力资源，着力缓解电力要素制约。鼓励金融机构增加有效信贷投放，引导企业拓展融资空间，积极引进股份制银行落户我县，着力缓解资金要素制约。

企业家是全社会的宝贵财富，是调优经济结构、提高经济质量的主力军。要树立典型，表彰先进，进一步造浓尊重企业家、关心企业家、支持企业家的社会氛围。要加强教育，积极引导，努力激发他们办好企业、壮大事业的积极性和创造性，不断增强他们诚信经营、依法纳税、保护环境、关爱职工、热心公益的社会公德意识和社会责任意识。

二、加快城乡统筹步伐，促进人与自然的和谐相处。

以“迁址建城”五周年为契机，以基本建成现代化中等城市框架为目标，以完善城市功能为重点，量力而行，尽力而为，加强城市建设，加快以城带乡，切实保护自然资源和生态环境，努力构筑城乡互动共进、区域协调发展和人与自然和谐相处的新格局。

着力培育城市功能。完善柯北新城道路系统，促进城区路网沟通。推进城区污水收集系统建设，推行垃圾袋装化，提高污水和垃圾的收集率。加快推进城区商贸重点工程建设。加强鉴湖―柯岩旅游区自然生态和人文环境的保护工作，扎实推进道路等基础设施和宾馆等功能项目的建设。把握土地政策，降低商务成本，吸引更多社会资金参与城市建设。积极稳妥地推进“城中村”等改造，进一步缓解群众的住房困难问题。加强引导和调控，促进房地产业持续健康发展。扎实开展城区违章建筑、交通秩序、流动摊贩、马路市场和户外广告整治工作，健全完善城市管理的长效机制。

推进“三大副城”建设。加快滨海工业区市政、管理、社会事业等设施的配套建设，确保一期区块初步建成，商贸核心区块初具规模。加快钱杨副城整合步伐，争取在重大基础设施共建共享等方面有实质性进展。实施平水副城建设规划，加快基础设施、休闲旅游项目建设，主动接受市区辐射，更好集聚山区要素。

促进农村特别是山区的发展。突出环境整治和设施配套，继续扎实推进全面小康新农村建设。巩固提高“村村通公交”水平，努力为群众出行提供更加便捷优质的服务。针对山区实际，出台扶持政策，加大财政转移支付力度，鼓励发展家庭经济，加快发展社会事业，稳步推进移民下山，扎实推进小流域治理，基本实现山区群众饮上洁净自来水的目标。

切实加强资源生态保护工作。以珍视稽山鉴水、保护“真山真水”为重点，进一步推进生态县建设。认真搞好新一轮土地利用总体规划的修编，切实加强对规划执行情况的监管。推进废弃矿山石料场的复绿和利用工作。以城市、集镇、村庄和路河沿线等为重点，广泛开展全民植树活动。规划启动县级垃圾处理工程。加强污水收集处理工作，加强水源、水系、水质保护。积极推行中水回用。深入持久开展“清水河道”建设工程，力争今年有一个良好的开头，确保三年目标的圆满实现。

三、加快发展社会事业，促进人的全面发展。

深化改革，锐意创新，扎实深化“文化大县”创建工作，全面提高社会事业的效益和水平，为经济平稳较快发展提供新支撑，为人的全面发展创造新环境。

抓引导，推进精神文明建设。继续围绕创建国家卫生县城、全国文明城市目标，加强社区管理服务工作，大力营造共建、共管、共享的良好氛围。突出整合提高，巩固面上“双建设、双整治”成果。树立典型，提高质量，全面深化群众性精神文明创建活动。牢牢把握正确的舆论导向，加强发展造势和思想引导。大力倡导艰苦创业、勤俭节约、文明健康、崇尚科学的社会风尚。

造氛围，推进文化事业。加大对公共文化事业的投入。使用管理好文化馆、图书馆、博物馆和明珠文化广场。基本实现新型农村广播的全覆盖。以文艺调演为抓手，丰富和活跃社区文化、广场文化活动。继续大力整顿网吧、电子游戏、音像制品等文化市场。深化文化事业单位改革，整合文化资源优势，探索发展文化产业。全面推进以文献资料的整理出版、文物古迹的保护利用、文化传统的继承弘扬为主要内容的历史文化工作。扎实开展全民健身运动，进一步提高竞技体育水平。

提素质，推进教育现代化。加强师德师风建设，努力培育和引进一批名优教师，进一步提高教师队伍的整体素质。切实加强未成年人思想道德教育，高度重视学生身心健康；突出素质教育，注重学生德智体美劳全面发展。积极推进学前教育，高标准、高质量抓好九年制义务教育，进一步提高高中阶段教育普及率。充分发挥现有教育资源优势，积极促进职业、成人教育与产业发展的对接。继续加大教育投入，稳步推进教育网点调整，深入开展标准化学校创建活动。

促深化，推进卫生和人口与计生事业。坚持“让群众少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的卫生工作总思路。健全完善公共卫生应急处置预案。调低起报点，扩大受益面，创新缴费方式，优化新型农村合作医疗制度。进一步提高医务人员的业务素质和社区卫生服务的质量。推进医疗卫生体制机制的改革创新，鼓励社会力量参与投资卫生事业。创新流动人口计划生育管理服务机制，进一步巩固全国计划生育优质服务先进县创建成果。

四、全力改善群众生活，切实维护群众利益。

坚持以群众迫切要求解决的问题为重点，从群众最关心的事情入手，进一步做好社会就业、社会保障和社会稳定工作，努力建设和谐社会。

促进城乡居民就业。以被征地农民、山区农民、转岗职工、困难群众和大中专毕业生为重点工作对象，以就业培训和就业推介为主要工作手段，进一步加强就业服务工作。以合同管理为基础，纠纷调处为重点，工资兑现为标准，进一步健全欠薪预警长效机制，妥善调处劳动争议案件，切实加强劳动管理。

完善社会保障体系。进一步深化农村“三有一化”改革，全面落实“即征即保”政策。坚持按工资总额征缴养老金的制度，以应保未保企业职工和灵活就业人员为重点，巩固扩大养老保险覆盖面，逐步推进养老保险、工伤保险两费合征、两保合一。继续推进农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养工作。认真做好因病致贫、因残失业、因灾受困人员的救助工作，广泛深入开展多种形式的扶贫帮困活动。

做好社会稳定工作。下移工作重心，积极化解人民内部矛盾。不断探索治安防控新路，加快完善快速反应机制，继续保持“严打”高压态势，全面落实综合治理各项措施。严厉打击黑恶势力、严重暴力犯罪和恶意偷漏税、逃废债务及破坏生态环境等违法犯罪行为。健全工作机构，严格落实责任，切实加强安全生产工作。推进普法宣传和法律援助。重视在服务群众的同时教育群众。严格要求，依法保护，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。依法保护妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。落实公共突发事件应急预案。切实加强基层民主政治建设，依法做好村委会换届工作。进一步增强国防动员能力。进一步深化市场经济秩序的整顿规范工作，全面推进“三网一制度”建设，确保食品药品等消费安全。

围绕上述四个方面工作的总体安排，在总结经验的基础上，继续抓好50项事关我县经济社会长远发展和人民群众切身利益的重点工作和实事工程，逐步使重点工作落实和实事工程建设走上制度化、经常化、规范化的轨道。

努力建设人民满意的政府

各位代表！让人民满意，是我们工作的最高目标。我们将扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强对广大公务人员的教育，认真落实科学发展观，自觉树立正确的政绩观，始终坚持牢固的群众观，继续按照建设法治型、开放型、服务型政府的要求，进一步加强政府自身建设。

坚持改革创新，加快职能转变。严格依法行政，进一步落实行政许可法，不断提高政府的公信力。深化政府机构改革，进一步强化政府的社会管理和公共服务职能。深化规划体制改革，以改革的精神，创新的思路，统筹的理念，搞好“十一五”规划的编制工作。深化财政体制改革，严格依法征税，推进税负公平，做到应收尽收；优化支出结构，降低行政成本，加快建设公共财政；认真落实新一轮县镇财政体制。深化审批制度改革，更好地履行经济调节、市场监管的职能，提高政府的管理效能。深化统计改革，加强统计队伍建设，加大统计执法力度，加强国民经济运行的监测，高质量完成第一次经济普查。进一步探索科学民主的决策机制，最大限度地实行政务公开。坚决贯彻县人大及其常委会决议，认真办理人大代表议案和政协委员提案，更好接受监督。

坚持求真务实，切实改进作风。致力倡导尊重群众、顺应规律，雷厉风行、精益求精的工作作风；大力弘扬负重奋进、攻坚克难，吃苦耐劳、敢于胜利的工作精神；合力养成坚持原则、敢于负责，以身作则、各司其职的工作风格；努力营造勤奋学习、积极探索，民主团结、融洽和谐的工作氛围；全力提高驾驭复杂局势和解决实际问题的工作能力；尽力完成一切有益于人民群众的工作任务。

坚持标本兼治，自觉清廉从政。健全机关效能建设长效机制，深入开展行风建设。依法加强国有资产管理，完善政府采购制度、招投标制度和土地使用权出让制度，健全收支两条线管理，切实从源头上预防和解决腐败问题。强化监察、财政和审计等行政执法监督，抓好领导干部经济责任审计，加大对重大工程、重点领域、重要环节的审计监察力度，加大对违法违纪问题的查处力度。增强“过紧日子”的意识，坚持勤俭办一切事业，厉行节约，反对铺张，集中财力搞建设，集中物力谋民利。

各位代表！发展才有发言权，落实才能真发展。身处关键时期的关键之年和完成本届政府任期目标的承上启下之年，我们心潮澎湃，激情燃烧。我们全体政府组成人员首先是领导人员，一定以崇高的理想信念、强烈的责任意识和良好的公仆形象出现在绍兴人民面前，管好自己，带好队伍，干好事业。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，在县委的领导下，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，坚定信心，务求落实，为实现经济社会发展更高水平上的新跨越，迎来更加美好的明天而努力奋斗！

介休市政府在哪篇三

今天我们将要游览的是介休绵山，绵山是太行山支脉，海拔高度为多米，因山势绵豆而取名为绵山。

绵山，亦名绵上，后因春秋五霸之晋文公名臣介子推（介之推）携母隐居被焚又称介山。它地处汾河之阴，距介休市区20公里，跨介休、灵石、沁源三市县境，最高海拔2566。6米，相对高度1000米以上，是太岳山（霍山）向北延伸的一条支脉。山光水色、文物胜迹、佛寺神庙、革命遗址集于一体，是山西省重点风景名胜区，国家5a级旅游景区，中国历史文化名山，中国清明节（寒食节）发源地，中国寒食清明文化研究中心，中国寒食清明文化博物馆。

绵山地处汾河之阴，距介休市20公里，跨介休、灵石、沁源三市县境，最高海拔2566。6米，相对高度1000米以上。是太岳山向北延伸的一条支脉，是山西省重点风景名胜区，国家4a级旅游景区，国家级历史文化名山，我们昨天参观的平遥古城包括今天下去即将要参观的灵石王家大院都是属于国家的，但是现在我们即将前往的绵山景区是属于个人的。

绵山风景名胜区是由三佳煤化有限公司董事长阎吉英在投资兴建开发的，先后累计投资了十个多亿，修复了绵山众多文物古迹，如大罗宫，抱腹岩的一些殿宇，并修建了盘山公路，宾馆，餐厅，通讯设施，使绵山成为一处提供食、住、行、游、购、娱等一系列项目的大型旅游景区，带动了当地经济的发展，也为当地解决了4000多个就业的岗位，当时山西有钱的煤老板不少，唯独闫老板独具慧眼看到了旅游景区这个一朝投资永朝收益的项目，承包了绵山70年的经营权，现在绵山旅游景区已经累计接待了数以万计的游客，绵山风景区也成了闫老板最好的投资项目之一，另外他还开焦化公司，私立学校，开医院，涉足的行业很多。

吃在崖沟边，住在崖壁上，游在云雾中，成为人们在绵山风景区旅游的绝佳体验。我们说中国的传统节日端午节是为了纪念屈原，清明节是为了纪念春秋大臣介子推，而面上就是清明寒食节的发祥地，大家可能会问为什么，这里面有一个故事给大家讲一讲。

春秋时期，晋国的公子重耳受到外族的追杀，带着几位大臣颠沛流离，有一次逃到了荒郊野外，带的干粮早已经吃完了，饿的头昏眼花，重耳公子也许是体质不好就饿晕了，跟随的大臣急的四处找吃的，可是都没有找到，这个介子推也在其中，他看到自己的君主不省人事就到一个僻静的地方用刀子割掉了自己腿上的一块肉煮了一碗肉汤给重耳喝，然后重耳渐渐醒了过来。

当时他是很感激这个大臣介子推的，在重耳逃亡后重返晋国当上了国君，也重赏了当年追随自己一起逃亡的大臣，唯独忘了当年割下自己腿上的肉给他熬汤喝的介子推，大家都很为介子推鸣不平，但是介子推这个人淡泊名利，不好高名俸禄，就带着自己的老母亲来到绵山隐居了下来，当晋文公重耳得到这个消息之后很是懊悔，决定找到介子推，当面向他道歉。

之后他就派人马来到绵山寻找介子推，但是绵山的面积很大，植被很多，这样寻找两个人谈何容易，而且介子推已经决定终身隐居有愿意见晋文公，所以找了好多天也没有找到介子推和他的老母亲，有人提议三面纵火焚山，介子推是一个孝子不会带着老母亲不出来的，但是在焚山的时候受到奸臣的祸害却是四面焚山。

一场大火过后，介子推和他的老母亲就葬身在火海当中，在找到他们的尸骨是在一座山上，两个背靠着一颗老柳树活活烧死了，装硷入殓时在柳树的树洞里发现了一封书，上面写着：割股奉君尽丹心，但愿主公常清明。这颗老柳树也在来年死而复活，晋文公为了纪念介子推就规定放火焚山的这一天为禁火寒食节，规定寒食节的后一天为清明节，那颗死而复活的老柳树就是清明柳。

（每年的四月五日前后）绵山会举行盛大的纪念活动以此来纪念晋国介子推。今天我们所要游览的景点有“天下第一道观”大罗宫，拥有绵山三绝的抱腹岩景区，还有以自然山水景观著称的水涛沟景区。大罗宫是一个高达十三层的建筑，分下七层和上六层，下面的七层我带领大家一起爬，上面的六层就依各位朋友的喜好进行攀爬，在规定的集合时间准时到大巴车上集合就可以了。

【大罗宫】

“三清上，曰大罗”，绵山大罗宫依山而建，层楼迭阁，青墙金瓦，建筑面积达一万多平方米，被誉为“天下第一道观”，可与拉萨的布达拉宫相媲美，大罗宫里是融合道教和佛教为一体，主要供奉了一些道家的神灵，它一共建有十三层，现在就由请大家跟我一起登上大罗宫。

【财神殿】

这是大罗宫的第一层建筑叫财神殿，此殿中供奉的是武财神“赵公明”，文财神“比干和范蠡”，左右分别是利市仙官和招财童子。武财神赵公明座元宝座，左手持元宝，右手拿铁鞭，两位文财神一位怀抱如意，一位手捧珠宝。

大家可以看一下这香炉上的这幅对联，是为了歌颂绵山的开发者闫吉英老板而写的，大家可以在这里烧几柱薄香来祈求自己来年发大财，大家上香的时候也得注意一下，不管在佛家还是在道家，都讲究的是神三鬼四，所以您上香的时候可以上三柱而不要上四柱，如果您不是道家或佛家的信仰者那也请您保持一份肃静，信则有不信则无，好了，各位，大家看过财神殿之后再随我向上走。

【救苦天尊殿】

各位朋友现在我们来到的是大罗宫的第二层建筑救苦天尊殿，传说在三国时期，群雄逐鹿，连年混战，原始鬼怪也乘机出没骚扰百姓。天尊得知鬼魂作怪，便将手里的拂尘一挥，顿时鬼魂消散，百姓们抬头一望，只见是一只九头青狮驮着救苦天尊旁边还带着十八神将，自那以后就有了“城隍三出巡，收复鬼怪”之说。

这个殿中乘坐九头青狮的就是“太一救苦天尊”，两边为五方接引童子，意为接引五方世界的一切有缘众生。在古代“5”这个数字可有些来头，中国人自古就有天圆地方的传统观念，所以也就孕育而生出“五行学说”，运用在建筑等诸多方面，我们知道天坛的五色土分为白色、青色、黑色、红色、黄色。正好对应五行学说里面的金、木、水、火、土。水主财，金是藏宝的。好了，各位，咱们在向上走。

【三官殿】

各位，现在我们位于的是大罗宫的第三层建筑三官殿，在东汉时期，有一年水怪利用洪水危害四方百姓，三官伸手甩出手中的法器使洪水平静，水怪被钉在了沟内化为了巨石，从此以后岩沟里的水在沟内走地下出了沟之后才涌出地面，这样既能防止水怪的作乱又能保证百姓用水的清洁。

三官是指“天官地官水官”，又被称作三官大帝，天官能赐福，地官能解难，水官能赦罪。武则天就常拜三官大帝。附近的乡亲为了感谢三官大帝除去水怪故在此修建了三官殿。大家也可以进去拜拜，赐福、解难、赦罪。

【六十元辰殿】

绵山大罗宫的六十元辰殿总共分为两层，大家知不知道元辰是什么？其实所谓的元辰就是人们常说的“太岁”，“本命元辰”一共六十位，以天干、地支相配。六十年一个循环，轮流值年，这一层的元辰殿里面可以找到18周岁到65周岁人的太岁，上一层是一到17周和66周以上人的太岁，民间有本命年穿红背心，系红腰带的习俗，祭拜本命元辰既可消灾免祸又可增福添寿。

【斗姆殿】

殿内三目、四头、八臂的女神就是“斗姆元君”，斗姆元君的旁边分别是“三台星君、南斗星、左辅、右弼星和北斗七星君”，斗姆元君就是天上众星的母亲，主管群星，南斗主生，北斗主死，朝拜各位星君可以增福，《三国演义》中就有孔明祭斗延寿以及“赵延求寿”的故事，除南北斗之外的东西方的星君，他们是主管人间的管路前程，以及为人们救苦救难，化厄降祥。

【三清殿】

三清指玉清、上清、太清，三清本来指道教天神所居住的圣境，后逐渐演变为指居住在天界道教最高的三位神灵，殿内中央的是玉清元始天尊，左边为上清灵宝天尊，右边为太清道德天尊，这三位道教最高的神灵主宰宇宙万物，造化阴阳，生成天地，是世界本源道的化身。玉清又名天宝君是洞真之神，上清又名灵宝君是洞玄之神，太清又名神宝君是洞神之神。在三清天神的两侧为“四大天师”，四大天师包括东汉五斗米教的创立者张道陵天师，南北朝时期的葛仙翁、许旌阳，宋代的萨守坚。

【云峰寺】

云峰寺，原名抱腹寺，因建于抱腹岩而得名，始建于三国曹魏时期，距今已有一千七百余年的历史，抱腹岩座东面西，高60米，深50米，长180米，分上下两层，抱二百余间殿宇与腹内，为天下绝无仅有。绵山的三绝都汇聚在了云峰寺景区，这三绝就是：还愿挂铃，包骨真身像，铁索岭。

大家可以抬头望一下上面崖壁上挂着的铜铃，相传在贞观年间，有一年大旱，唐太宗与众臣商议对策，老臣魏徵献计说“西河介休绵山，高僧志超法力无边，可求雨于斯”，唐太宗对志超的法力早有所闻，所以就立即赞同了，于是满朝文武就面向绵山跪拜求雨，一会，便乌云翻转，电闪雷鸣，倾盆大雨就下起来了，久旱逢甘霖，万名欢腾。李世民为了感谢高僧志超，派大臣前往绵山挂铃谢恩。

从此，抱腹岩祈福迎祥还愿挂铃的习俗就这样延续下来。大家可以看一下这上面的铜铃是怎么挂上去的？来还愿的善男信女，请当地的人从后山上到抱腹岩上，把绳子的一头系到山上的松树上一头系到腰间，两个人同时下放，当放到半空时，一个人推另一个人，使人荡起来，把人悠进洞内，用铁钩挂住壁顶然后打某把事先准备好的铜铃挂到崖壁上，挂铃成功之后鸣鞭炮以示庆祝。

前面是一百二十个台阶，登上这一百二十级台阶就是抱腹岩的主寺云峰寺，台阶两旁的猛兽叫做狻猊，是传说中吃虎的狮子，是佛和菩萨的坐骑，佛教中说人生一共有108个烦恼，每登上一个台阶便可忘掉一个烦恼，登上这一百八十个台阶便可忘掉人生中的所有烦恼，从而进入无忧无虑的极乐世界，其余的12个台阶代表一年的十二个月，希望大家一鼓作气，登上这一百二十个台阶。

【空王真身殿】

空王佛是云峰寺乃至整个绵山的佛祖，是汉人中最早成佛的，曾对佛教的禅宗和临济宗的弘扬做出了巨大的贡献，后田志超圆寂坐化成佛，殿内这尊塑像就是他的包骨真身，是佛转世后又成佛的空王佛，所谓的包骨真身是在修行的人圆寂后肉身是不坏的，他的徒弟们就把他的肉身外面用秸秆麦叶包裹起来外面在涂上一层泥，形成一具佛祖的全身舍利。

相传田志超来到绵山时，每日打坐念经，修行养性，农忙时节，全城的农户都出去忙农活，但是人手太少，又怕耽误了收成，所以都找田志超帮忙，田志超有求必应，一口气答应了二十八家并照帮不误。后来经过修行成为得道高僧，受到了善男信女的膜拜，贞观年间，天下大旱，唐太宗向绵山求雨，志超命做饭的徒弟将淘米水向西南方向撒去，于是长安一带普降大雨，干旱解除，万名欢腾。

以后每逢大旱，百姓们就向绵山求雨，有一年唐太宗为了感谢田志超，亲自前往绵山拜佛，田志超的弟子银空在抱腹岩下迎接告诉唐太宗师傅已经圆寂，李世民未能如愿，不禁仰天长叹：此行空望佛矣。顿时天空出现了“空王古佛”四个大字，他们认为这是田志超佛祖显灵，故在这里建造了空王殿。

【马鸣菩萨殿】

里面供奉的是马鸣菩萨，马鸣菩萨是释迦摩尼入灭后六百年出世的大乘轮师，经书上说他又一次到一个国家说法，凡是听发的人都大彻大悟，国王的一匹马也垂泪听法，因为马能解其因，能被他的佛法感化，所以他就被大家称为马鸣菩萨。当他来到云峰寺正好碰到焦居士和圆通和尚挂铁索，所以他就帮忙把铁索挂到山上。

【铁索岭】

铁索岭是由抱腹岩而上的一个高二十余丈的山岭，由岭上“阎王橛”拖下的两根铁索，每根长18丈，由3000多个铁环连接而成，每个重14斤，两条共重4000余斤。人们背向万丈深渊，面向摩天山岭，手抓铁索，沿75度的斜坡攀援而上，可至山顶，其惊险程度绝不亚于华山。唐代大诗人贺知章赞誉为“百丈危崖垂铁索，千年古道天下奇。”铁索岭也是抗日时期连接晋冀鲁豫与革命圣地延安的一条秘密通道。

介休市政府在哪篇四

清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂，绵山导游词。

借问酒家何处有，牧童遥指杏花村。

这是唐代诗人杜牧的《清明》诗。

清明节，又叫踏青节，是我国传统节日，年期在每年公历四月五日前后。这时，万物沉睡的严冬过去，万象更新的春天来到。到处是春光明媚，草木萌动的清明景象。禁火寒食(一种旧俗，时间在清明节的前一天或两天。据说这一风俗是为了纪念春秋时代晋文公的贤臣介子推。)春秋时期，晋公子重耳为逃避迫-害而流-亡国外，流-亡途中，在一处渺无人烟的地方，又累又饿，再也无力站起来。随臣找了半天也找不到一点吃的`，正在大家万分焦急的时候，随臣介子推走到僻静处，从自己的大腿上割下了一块肉，煮了一碗肉汤给重耳喝，使他渐渐恢复了精神。当重耳发现肉是介子推从自己腿割下的时候，流下了眼泪。

十九年后，重耳作了国君，也就是历史上的晋文公。即位后文公重重赏了当初伴随他流-亡的功臣，唯独忘了介子推。很多人为介子推鸣不平，劝他面君讨赏，然而介子推最鄙视那些争功讨赏的人。他打好行装，同他母亲悄悄的到绵山隐居去了。晋文公听说后，羞愧莫及，亲自带人去请介子推，然而介子推已离家去了绵山。绵山山高路险，树木茂密，找寻两个人谈何容易，有人献计，从三面火烧绵山，逼出介子推。

大火烧遍绵山，却没见介子推的身影，火熄后，人们才发现背老母亲的介子推已坐在一棵老柳树下死了，导游词《绵山导游词》。晋文公见状，痛哭不已。装殓时，从树洞里发现一封，上写道：“割肉奉君尽丹心，但愿主公常清明”。为纪念介子推，晋文公下令将这一天定为寒食节。第二年晋文公率众臣登山祭奠，发现老柳树死而复活。便赐老柳树为“清明柳”，并晓谕天下，把寒食节的后一天定为清明节。

介休市政府在哪篇五

经信局在区委、区政府的正确领导下，以“昂扬斗志、团结拼搏、敢于争先、再创佳绩”的二次创业思想为指导，围绕片区建设这一中心，明确目标，落实责任，狠抓落实，积极努力，扎实工作，有效推进了全区工业经济健康、可持续发展。

一、20xx年工作情况

今年以来，经信局立足实际，审时度势，在充分调研的基础上，确定了“管理求稳定、发展求速度、业务求创新、服务求质量” 的工作思路，稳定是做好一切工作的基础，发展体现在指标上要争先进位，在业务工作上要有新思路，切实搞好服务，不断提高工作效率和质量，整体工作分“稳定、发展、业务、片区”四条线作战，制订印发了《20xx年xx区经信工作要点》，明确了工作目标和方向。班子成员团结协作、分工负责，全体干部积极性和主动性不断提高，战斗力和凝聚力进一步增强。工作中精心组织，狠抓落实，促进了各项工作的有序进行，工作思路的正确性在具体工作中得到了充分体现。

预计20xx年，全区规模以上工业企业实现增加值同比增长16%。规模以上工业企业实现主营业务收入280亿元，同比增长16.67%；实现利税25亿元，同比增长16%；实现利润19亿元，同比增长16%。全区规模工业企业达到195家，预计新增15家，主营业务收入过亿元的企业达到65家，利税过 1000万元的企业45家。

（一）抓运行，促提效，全力推进工业经济发展

1、区政府制定出台了《关于推进片区建设，加快工业经济发展的意见》，明确了期间工业经济发展的指导思想，确定了突出抓好的“四大工程”，聚力实施“百强计划”的工作思路，制定了鼓励工业经济发展的政策措施，并召开了全区工业经济发展推进会议，进行了贯彻落实。

力争到20xx年底，主营业务收入过亿元的企业达到60家，其中，过五亿元的企业9家，过10亿元的企业3家。

2、强化对经济运行的监测分析，及时掌握经济指标变化情况，通过调度分析、预警预测和应急协调，确保工业经济平稳运行；指导和帮助企业化解形势变化带来的发展危机；通过搞好煤电油运和资金等重要生产要素的协调保障工作，努力保证全区工业重要生产要素供应。突出督导落实，适时组织开展了各类调研活动，了解和掌握了企业生产经营现状,有针对性地制定工作措施。

3、认真实施大企业、大集团战略，以膨胀企业规模、增加财政贡献为重点，选择部分技术、主导产品突出、发展潜力大、辐射能力强、带动作用大的企业，进行重点培植。新增过亿元企业家。

4、坚持工商联手、工贸合作开拓市场，创新营销方式，通过新产品、新服务，进一步扩大市场份额。积极引导企业用足用好国家提高出口退税率支持企业发展的政策，调整出口产品结构，千方百计扩大出口。

（二）抓技改，促扩规，努力培强做大工业企业

1、积极协调，帮助企业完善项目手续。利用网上备案系统为联合农药工业有限公司等8个技改项目办理备案手续，为泰银制丝进口设备办理免关税相关手续。对于审批权限在省市的项目，领导积极做好对上的汇报协调工作，多次到省市经信委汇报中联水泥、联合生物等企业项目立项工作。为企业项目尽快建设、投产创造了条件。

2、利用政策，精选项目争取上级扶持。鼓励企业利用国家政策，积极申报，项目选择上重点申报发展前景好，企业财政贡献大的项目，保证上级政策对我区经济的促进作用。今年，我区岱银新宇、明佳包装、联合生物、金港机械、山口锻压等10个技术改造项目，获得上级的扶持资金4400万元，帮助企业解决了部分资金难题，推动了项目的建设进度。

3、强化调度，促进技改投资稳定增长。加强调度督导，对已开工的项目，加快进度，促其尽快建成、投产见效；对已建成投产的项目，促其做大做强，努力提高财政贡献能力。通过努力，我区技改投资保持了稳定的增长势头。全区48项技改扩规项目全年完成投资76亿元，比20xx年增长16%。

（三）抓管理，促创新，努力提高企业现代化水平。

1、加大培训力度，切实提高企业管理人才素养

今年以来组织企业经营管理人才培训16次，培训企业管理高层次人员300余人次，这些培训极大的提高了我区企业管理高层次人员的理论素养，为我区企业的人才队伍注入了新的能量。

组织泰山石膏股份有限公司、xx市金港机械制造有限责任公司两企业参加市经信委和市企联召开的“xx市管理创新优秀企业座谈会”。邀请到了中国人民大学张林先博士来我区开展全区“先进理念进企业”工作座谈会，面对面解决企业发展中的问题。

组织15家企业经理参加了在浙大举办的第三、四、五期企业经营管理研修班，全面提升了企业家领导智慧和管理能力，增强了企业核心竞争力。

制定了《xx市xx区“管理效益年”活动实施方案》并组织了专门会议，落实该项活动的开展。组织泰山石膏股份、山东大禹水处理、富华同康食品、鼎鑫冷却器、金港机械、岱银新宇纺织、宝文斯服装等7家企业参加了《销售太极道》、六西格玛等企业管理先进技术培训班。

2、加强调查研究，推动企业创新提升

根据省市有关部门要求,先后进行论证，了解到我区科诺型钢、宏康机械、鲁普耐特3家企业对海外高层次人才存在需求。及时反映企业发展中存在的困难和问题，帮助企业强化内部管理。

3、组织参加评先树优，提高企业现代化水平

积极组织金港机械、明佳包装、现代塑料、仕全兴涂料等4家企业参加省、市及企业家联合会组织举办的各项评先树优活动。今年，我区有1家企业（泰安创时代金港机械有限公司）列入第四批山东省省级企业实训基地建设单位。1家企业（泰山石膏股份有限公司）争取到山东省企校共建工科专业和企业实训基地专项资金。3家企业（山东明佳包装检测科技有限公司、泰安现代塑料有限公司、泰安仕全兴涂料有限公司）获得第二xx届xx市企业管理现代化创新成果。2家企业（山东明佳包装检测科技有限公司、泰山石膏股份有限公司）获得20xx年度xx市管理创新优秀企业。1家企业（泰安现代塑料有限公司）获得20xx年度xx市企业文化优秀成果。1人（泰山石膏股份有限公司的党委书记、董事长、总经理贾同春）评选为山东省职工教育协会第五届理事会常务理事。1人（xx市金港机械制造有限责任公司的董事长张传海）获得第十届xx市优秀创业企业家荣誉称号。2人（xx市金港机械制造有限责任公司的张传海之妻孙霞和xx市泰银制丝有限责任公司总经理靖林之妻周美芹）获得第九届xx市优秀企业家“贤内助”称号。

（四）抓信访，促改制，确保经信系统信访稳定

1、对局属企业信访稳定工作实行包保责任制，局机关副局级以上领导干部都是包保责任人，将信访稳定任务细化量化落实到科室，落实到每一个人身上；定期召开信访稳定分析会，早预防，早解决。同时参与接待上访事件，真诚的向来访人员做好解释和政策宣传工作，认真处理。

4、认真听取职工代表对改制工作的意见和要求、严格执行企业改制的各项政策及法规，为广大职工办实事、解难事，积极化解并妥善处置企业改制引发的群体性上访，使矛盾得到化解，职工情绪稳定，企业破产改制工作顺利进行。今年完成山东立宝石材开发有限公司、泰山能源开发中心两家企业的改制，正在加快进行xx市昌达工艺品公司、xx市泰山石膏矿（泰岳石膏矿）两家企业的改制。

（五）抓研发，促融合，全力推进信息化建设

1、以创新研发设计手段，促进自主创新能力提升。不断增强企业自主创新能力，大力推进产学研结合，积极搭建校企合作平台，鼓励企业加大技术中心科研投入，加强企业信息技术中心建设，充分发挥企业技术中心的作用，20xx年鼎鑫冷却器有限公司获得省级信息技术推广中心称号，金港机械制造有限公司获得山东省优秀计算机应用成果奖。

2、工业化与信息化融合取得新突破。通过开展工业企业“两化”融合评估体系和行业评估规范工作，引导30家企业开展自评估，运用评估结果寻找差距，加强自身信息化建设。继续抓好信息技术与制造业融合，申报市级两化融合示范企业6家，省级两化融合储备项目8个，鼎鑫冷却器有限公司获省两化融合“四个一百”工程培育和认定企业及信息产业发展专项资金项30万元金用于信息化建设。

3、先进信息技术不断在企业中应用，企业生产流程信息化程度明显提高。鲁能机械、振华机器、镭蒙机械等23家机械制造业企业，技术改造和新产品开发中应用cad（计算机辅助设计 ）、cam（计算机辅助制造 ）、capp（计算机辅助工艺过程设计 ）等计算机辅助技术，有效地提高产品设计水平，缩短了产品设计周期。宏康机械、明佳包装等58家企业不同程度的应用了erp先进管理软件。在市场营销环节，通过射频识别（rfid）和物联网等技术、产品，提高产品可追溯性，实现市场营销的网络化。在人力资源开发环节，采用网络化、交互式等便捷教育手段，加强新信息、先进制造、新信息与先进制造集成等技术的培训，实现人才的信息化。在新型业态培育环节上，部分企业积极发展软件服务外包、数字媒体等新型业态，实现产业发展的多元化。在企业技术改造环节，推广清洁生产、新信息与先进制造集成技术，实现技术的现代化。此外，财务管理系统，办公自动系统（oa）、供应链管理系统（scm）、客户关系管理系统（crm）、人力资源管理（hr）等系统在企业中也都得到不同程度的应用。

（六）抓节能，促降耗，确保完成节能目标

今年市政府下达我区的节能目标任务为：万元gdp能耗比20xx年降低3.7%以上。这一目标，对处于工业发展上升期且资源型企业占比较大的xx区来讲，面临着发展和节能的双重压力。为此，今年以来，我区通过采取能耗总量控制、严控“两高”行业发展、淘汰落后产能、突出重点领域节能管理、推进循环经济和清洁生产等措施，节能降耗工作取得一定成效。预计20xx年万元gdp能耗比20xx年降低3.7%以上，圆满完成市政府下达的任务目标。

1、加强组织领导，落实目标责任。认真落实目标责任考核，区政府与各乡镇（街道）、园区签订了年度节能降耗目标责任书，将各项节能指标分解落实到乡镇(街道)、园区和有关职能部门，明确任务，落实责任。

2、强化源头管理。制定并实行了固定资产投资项目节能评估审查、新增能耗登记备案和等量淘汰等制度，严格控制高耗能行业扩大产能，认真执行上级限制“两高”行业增长的各项措施，努力降低高耗能产业所占比重，20xx年共审查固定资产投资项目67个。

3、精心组织安排，促进重点节能项目实施。加快企业节能改造步伐。今年重点实施广大化工机械窑炉系统改造等10个节能项目。积极申报节能项目，争取上级支持。今年，广大化工、大禹水处理等6个节能项目获上级支持。加大节能产品推广力度。今年泰安四中、化马湾一中、祝阳二中安装太阳能集热系统。推广高效照明产品，市经信委、财政局下达我区推广任务4万支，完成了推广任务。市政府年度工作总结市政府年度工作总结。

4、落实优惠政策，狠抓资源综合利用和清洁生产工作。今年组织开展了对泰峰水泥资源综合利用认定进行复审。对所有资源综合利用企业进行了年检。积极组织企业开展清洁生产，减少污染物排放，完成了市政府下达的清洁生产企业6家的任务。

5、加强节能执法监察，推进依法节能。先后组织开展了重点用能单位节能专项检查、工业固定资产投资项目执行节能评估和审查制度情况等专项执法活动，督促企业严格执行高耗能产品能耗限额标准，认真落实《xx市超标准耗能加价管理办法》，积极开展重点用能企业能源统计基础工作检查、落实国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》情况检查以及落实建设项目取水许可审批制度等方面的检查，提高了能源利用效率。

6、强化宣传教育，营造舆论氛围。加大宣传工作力度。通过广播电视、印发宣传单、送政策下乡等方式，加大宣传力度，营造了良好的舆论氛围。组织开展了“节能知识竞赛”、“节能·低碳家庭社区”在行动等一系列活动，提高了全民节能意识。

（七）抓项目，促进度，全力服务片区经济发展

区经信局围绕“一区两园五片”发展战略，加快项目建设进度，积极与包保项目对接，做了大量的工作。

一是加强调度督导。针对包保项目，加强指导、服务、协调。实行动态管理，实地调查，及时通报项目进展情况，督促包保责任落实和项目进度，全方位跟踪服务。

二是明确责任落实。经信局组成由一名副局长为组长的包保小组，实行包保责任制，深入到项目现场，帮助项目单位认真分析研究制约项目建设的困难和问题，协调中联水泥项目节能评估、投资主体变更、及余热发电上报手续等问题，为企业搞好协调服务。

三是积极为企业争取资金。认真研究国家产业政策，积极帮助企业做好对上争取工作。针对项目建设资金紧张的实际，积极对接金融部门，组织开展了银企业联谊活动，牵线搭桥，取得了较好的效果。为综艺包装扩规项目解决贷款1500万元，保证了项目资金正常需求，促进了项目建设进度。

（八）抓业务，促提升，全力为企业发展服务

我们紧紧围绕经济建设这个中心，为企业提供全方位、宽领域、高质量、快捷高效的服务，以促进企业加快发展，努力培强做大工业经济。

1、努力拓宽服务领域。及时公布国家产业政策及相关信息，引导企业按照国家产业政策的方向加快发展。抓好产业政策认定工作。根据国家《产业结构调整指导目录》和一系列转方式、调结构的规定，对xx市世华电缆电池有限公司等6家企业申报材料及产业政策认定进行了认证。认真做好关闭落后小企业工作。根据国家推进节能减排，淘汰落后，抑制部分行业产能过剩，关闭落后企业1家。做好了成品油市场管理工作。严格规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，严格履行加油站申报程序，，上报新（迁、扩）建预核准的加油站14个，变更的加油站1个，分别对14家新建加油站进行了gps定位。对全区96个加油站进行了《成品油经营批准证书》年审。

2、为企业联合发展服务。鼓励组建行业协会，企业之间形成有机协作的产业链条。加强茧丝绸行业管理，规范市场秩序。组织泰银制丝有限公司参加工信部召开的茧丝绸综合利用交流会，并积极为其申请项目扶持资金270万元。迎接省检查组对我区两家茧丝绸生产经营企业调研工作。做好各行业进步奖的申报工作。先后组织河套酒业、泰安丽锦、联合农药、润德复合材料、鲁普耐特、神舟交通器材、宏康装备、现代塑料等8家企业申报全市举办的行业领军企业和第三届山东省轻工业诚信经营企业创建工作。

3、为企业开拓市场搞好营销服务。政府搭台，企业唱戏，组织企业参加全国大型的商业会展，精心组织、认真筹划各类展览会及经贸活动。组织各乡镇参加第二届中国新疆国际工程机械、建筑机械、工程车辆及设备展览会；省经信委《关于印发20xx‘品牌建设年’分展指导目录的通知》等各类经贸洽谈会。为促进鲁台两地在经贸领域的务实合作，省委、省政府于12月在台湾举办 “20xx台湾山东周”活动，我局应台湾裕博有限公司的邀请前去洽谈考察该项目，以便该企业落户我区。该项目为新材料、新能源高科技产品，拟投资1000万美元。

4、做好全省企业品牌建设调研工作。组织相关企业参加省轻工协会在泰安召开的全市轻工业专项调研座谈会。开展了全省农药行业发展情况调研工作，对我区6家水泥磨机企业进行摸底，将4家符合等量置换拟改造水泥磨机项目的调查表及时上报。

（九）抓党建，促提高，以“三治三提”活动推进机关作风建设

1、精心组织，多措并举，狠抓基层党建工作

进一步加强党员队伍建设，畅通党员意愿表达渠道，提高基层党组织的凝聚力和向心力，开展了“党员谈心人人见”、“党群连心户户访”活动，单位主要负责人与班子成员集体谈话，领导班子成员与分管科室所有人员谈话，参加谈心谈话党员24人，共进行了40次谈心谈话，提出意见和建议12条，制定整改措施6条。同时，结合“党群连心、强村固基”工程，在全局党员干部中广泛开展“党群连心户户访”活动，局领导班子成员、“第一书记”分为4个乡镇，走访了村民近千户，到困难家中亲切慰问，与村民交谈农业生产及家庭情况，确保了大走访活动扎实有效开展。

2、开展多项活动，丰富机关党建工作内容

积极组织开展了“慈善一日捐”活动，机关支部全体党员干部共捐款3500元。扎实开展评优树先活动。“七一”前夕，向区直机关工委推荐优秀党员和优秀党务工作者各1名，向区委组织部推荐岱下先锋共产党员2名，岱下基层党组织2个。举办了“转作风、树形象、促发展”暨庆祝建党94周年演讲比赛，并组织部分党员干部到郑家杭走访慰问等等，进一步提高了党员干部的大局意识、服务意识和创新意识。组织好机关集中学习。制定学习计划，建立完善学习制度，集中学习时严格考勤制度。与“三治三提”机关作风提升活动相结合，与全区经济工作重点和全局中心工作相结合，与机关党风廉政建设相结合。

3、扎实深入开展“三治三提”活动，进一步加强党风廉政建设

严格按照区委的统一部署和要求，紧密结合经信工作实际，加强领导，精心组织，广泛宣传，健全保障措施，落实岗位考勤，请销假，会风会纪，督促暗访等机关制度，切实加强对机关干部的管理。成立督查小组，对机关人员的在岗情况进行督察，发现问题及时处理。通过以上督察机制扎实开展“三治三提”活动各阶段活动，确保了“三治三提”机关作风提升活动的有序开展。

为全面完成今年的党风廉政建设和反腐败工作各项任务，制定并与系统内各部门和局属各企业签订了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任书》。明确规定了领导干部要认真执行的廉洁自律各项规定，通过签订责任书，进一步督促系统内各单位，要加强党风廉政建设，强化对企业领导干部的监督，健全制度，落实责任，为促进经济工作健康发展提供保证。

二、存在问题

今年的工作虽然取得了较好的成绩，但是仍然存在问题，主要表现在：

一是工业经济总量偏小，做大做强工业经济任务仍然艰巨。

二是信息化水平偏低，要进一步强化提高信息化建设的意识。

三是机关工作作风方面有待进一步加强，如上下班制度、工作纪律等。

三、20xx年工作计划

20xx年指导思想：

深入贯彻落实“xx大”精神，坚持 “二次创业”思想，围绕片区经济发展这个中心，转方式、调结构，突出技术创新，加大技改投入，加快信息化建设，狠抓节能降耗，强化服务意识，强力推进工业经济发展，实现争先进位。

20xx年工作要点：

（一）强力推进、努力加快工业经济发展

紧紧围绕区委、区政府的总体部署，牢固树立科学发展观，突出抓好“经济运行、电力监管、现代物流和铁路道口安全”等4个方面工作重点，开拓进取，强力推进，狠抓落实，促进运行科工作再上新台阶。

1、经济指标：

目标：、全区规模工业企业发展到200家；、工业增加值：同比增幅为14%；、主营业务收入、利税、利润分别比上年增长16%；、到20xx年底，培植主营业务收入过亿元的企业75家，、其中过5亿元10家，过10亿元5家。

措施：一是精心组织经济运行。加强对工业经济运行的调度分析，继续实行月调度、月通报、月分析制度，加强对经济运行的监测分析和预测预警，及时把握经济运行态势，增强工作的超前性和指导性。强化督导和考核力度，促进各项工作的落实。加大扭亏增盈工作力度，严格落实包保责任，千方百计化解客观因素带来的负面效应，提高经济运行质量。适时组织召开现场调度会，通过会议交流、现场参观和典型带动等形式，促进企业上档次、上水平。二是培植壮大骨干企业。按照抓“关键少数，带动有用多数”的工作思路，做好规模企业的培养递进工作，一手抓原有规模企业的巩固提高，一手抓新增规模企业队伍的扩大，形成梯次递进的规模企业群体，不断膨胀企业规模，不断提过骨干企业的辐射带动能力。三是强化企业管理。引导企业抓好资金管理，大力压缩“两项资金”占用，提高资金使用效益；抓好营销管理，及时把握市场动态，把产业结构、产品结构和市场布局紧密结合起来，努力拓宽市场销售渠道，提高产品市场占有率。积极推进企业信息化建设，引导企业开发应用信息技术，以信息化带动工业化，促进信息化与工业化融合，促进企业管理水平的全面提升。

2、煤、电、油运监管：

目标：确保我区煤、电、油工作正常、有序。

措施：积极组织和协调相关部门，会同xx区供电部制定我区20xx年度有序用电方案，同时，加强我区煤电油运的协调以及电力迎峰度夏电力保障工作，以确保我区煤电油运及工业用电的正常、有序。

3、现代物流:

目标：按照我区现代物流发展意见，统筹规划，全面推进现代物流业发展。

措施：一是坚持市场配置资源，政府营造环境，充分发挥政府的鼓励、引导作用，加强组织协调，加大扶持力度，积极扶持现代物流业发展。二是要采取有效措施，积极扩大物流网络和城乡覆盖率，引导和促进城乡商贸物流配送发展。要打破地区之间、城乡之间的地域封锁，突破部门间、行业间及所有制之间的条块分割，整合和利用现有物流资源，逐步实现各种物流方式之间的无缝对接，促进我区现代物流业的大发展、快发展。三是强化项目调度督导。对确定的容大物流、烟草物流和钢材仓储物流商务中心等重点物流项目，加强协调服务和调度督导，对项目开工、建设、投产实行全过程跟踪服务，及时帮助解决存在的困难和问题，力争早竣工、早运营、早见效。四是加大对上争取力度。认真研究并了解掌握国家政策及投资导向，指导企业做好项目的筛选和策划，进一步做好对上争取工作，力争有更多的现代物流项目列入上级扶持盘子，缓解企业项目资金紧张的困难，促进现代物流和信息产业的发展。

4、道口安全：

目标：确保辖区内铁路道口的安全运营。

措施：加强与市经信委交通科配合，每季度陪同市交通科对辖区内的铁路道口进行一次安全检查，对存在的安全隐患，督促及时整改。

（二）科技创新、努力加快骨干企业培植。

创新是企业发展的不竭动力。支持山一重工、一能重工等企业技术中心申报省级企业技术中心，福星汽配、综艺包装、奥奇重工等企业技术中心申报市级技术中心。鼓励企业通过科技、发改、经信等部门申报科技创新项目。积极配合财政、税务部门落实企业研究开发费用所得税前加计扣除、重大项目进口设备税收优惠等扶持政策。按照区政府要求，落实好经济发展奖励中有关创新工作的相关政策。争取1家企业技术中心被认定为省级技术中心，2家企业技术中心被认定为市级技术中心，10个技术创新项目列入省级技术创新项目计划。

（三）提质提效，不断强化企业管理。

一是深入企业基层调研，了解企业管理状况。针对当前我区企业管理水平参差不齐的现状，分批次有重点的做好帮扶指导，提高企业管理水平；二是针对企业存在的问题，组织有关专家到企业会诊。积极为企业出主意想办法，化解企业发展中的困难和问题，促进企业管理效益的提高；三是积极组织我区企业参加国家、省、市等相关部门组织的企业管理成果、管理创新企业和优秀企业家等各项评选活动。通过这些活动来推动企业抓好质量管理、资金管理、营销管理、制度管理等，推动我区企业管理水平再上新的台阶；四是实施人才带动战略。积极引进各类专业人才，努力建设一支高素质的企业家队伍，组织我区企业家到国内知名院校研修，提高自身素质和能力修养。20xx年计划组织开展3次赴浙江大学，2次赴清华大学的企业经营管理研修班的学习活动，培训企业家40余人次；五是抓好企业经营管理人才的各类教育培训工作。20xx年力争组织企业经营管理人才培训12次，培训企业管理高层次人员300人次。

（四）高度重视、做好信访稳定工作

坚持以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的总体要求，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，标本兼治，综合施治，限度地化解各类矛盾纠纷，重点解决一批信访积案，加大整治重信重访力度，努力实现 “一控两降”目标。

1、对本单位进行全方位拉网式排查。明确划分排查的范围和责任人，做到不漏一个人、不留一件事，真正把潜在的、苗头性的问题排查出来。要做到谁排查、谁签字、谁负责，把所有排查出来的矛盾纠纷建立台账，各排查人、分管领导、主要领导必须在排查台账上签字，并制定预防和解决矛盾纠纷的方案和对策，排查结束时报商务局备查。

2、领导干部接访下访。继续深入开展领导干部接访、下访、约访、督访和领导包案工作。对重点群体、重点人员要登门下访、主动约访，对群众反映的热点、难点问题，按照“五个一”的要求，落实包案领导、责任单位、办案人员、办结时限、稳控措施。真正把群众的诉求解决好、把群众的利益维护好、把群众的情绪疏导好、把群众的意愿反映好，全力推动“事要解决”。对所有信访案件都要做到一次性解决，不留隐患。

3、矛盾纠纷化解。对排查出来的一般信访问题，能解决的要按时予以解决，对排查出来的重大信访问题和重大信访积案，要认真研究，提出切实可行的解决办法，报区信访维稳工作领导小组，然后集中交办信访案件。对已解决的信访案件要进行总结并进行“回头望”，发现问题应及时纠正，解决不到位的要及时解决到位。

（五）重点突破、加快信息化建设

1、扎实推进信息化与工业化深度融合。着力推动信息技术在制造业的集成应用，突出抓好两化深度融合基础研究，在全区范围内继续开展 “企业两化融合水平评测”;完善服务文持，建立助企服务联盟，利用参与单位的技术产品优势和优惠措施，提升应用企业信息化水平。

2、建立两化融合项目储备制。加大政策支持，为两化融合提供更多投融资渠道。开展典型示范，启动综成应用、产业链协同、云计算应用等两化深度融合示范工程，继续推进“四个一百”项目的培育服务工作。

3、利用国家大力扶持三网融合，引导培育三网融合产业发展，引导、鼓励企业积极参与三网融合技术研发、产品开发和制造，逐步形成完备产业链条，壮大三网融合相关产业。

（六）明确目标、努力完成节能降耗目标。

按照市政府下达的节能目标任务，细化分解到各乡镇（街道）、园区和相关部门，签订目标责任书，明确目标，落实责任。落实固定资产投资项目节能评估审查、新增能耗登记备案和等量淘汰等制度，严格控制高耗能行业扩大产能，努力降低高耗能产业所占比重。鼓励重点用能企业，开展节能技术改造，积极申报国家、省、市奖励。做好太阳能集热系统、高效照明产品的推广工作。做好资源综合利用企业的认定工作。鼓励企业开展清洁生产审核。组织开展各项执法活动，督促企业落实上级政策，执行高耗能产品能耗限额标准。争取3个以上节能技术改造项目获市级节能专项资金支持。确保完成市政府下达的节能降耗任务目标。

（七）强化服务，为企业营造良好环境。

认真学习贯彻落实xx大精神，将落实xx大精神作为优化发展环境，应对当前复杂宏观经济形势和“稳增长、调结构、促转型”的重要举措，加快构建良好的发展环境和生态环境，促进全区工业经济转型发展。

1、抓好产业政策落实。按照xx大建设生态文明的要求，坚持处理好发展与改善生态环境的关系，严格落实建材等行业的准入审查制度，加快改造提升传统产业，扎实推进信息化与工业化深度融合。同时，积极利用好、争取好国家相关政策，坚定有序地推进淘汰落后产能工作。按照有关法律法规和产业政策，加强行业准入管理，积极组织相关企业申报准入公告申报工作。引导企业加快转型发展和二次创业，努力走出一条我区特色的新型工业化道路。

2、加强成品油市场管理。严格规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，切实保护经营者和消费者的合法权益。一是严格履行加油站申报程序。进一步履行加油站的设置、规划、建设条件的把关和报建手续审核，对违反条款规定、违背法律程序的行为，将按照省经信委颁布的《山东省成品油市场管理办法》作出相应的处罚决定，规范我区成品油经营市场。确保不出现违规、违法事件。二是做好《成品油经营批准证书》的正副本年审工作。对全区96个加油站进行《成品油经营批准证书》正副本年审，对加油站存在的证照不齐、手续不完备、加油站经营情况等存在的问题，将进行一一整治，对存在问题严重的加油站，不予年审。

3、为企业联手发展服务，服务再优化。把“服企强区、科学发展”作为履职尽责的出发点和切入点，坚持对标先进，不断提升服务能力，强化工作作风，创新工作举措，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况发生，为企业申报各类奖项提供质的服务。加强茧丝绸行业管理，规范市场秩序，加强蚕茧收购和价格执行情况的监督检查，进一步规范蚕茧收烘管理；加强鲜茧收购经营资格认证管理，做好15家蚕茧站鲜茧收购经营资格和1家缫丝企业资格证书的复审及经营技术人员资格复审换证工作。

4、为企业搞好营销服务。政府搭台，企业唱戏，组织企业参加全国大型的商业会展，或组织企业参加省、市、区组织的展销活动，也可以帮助已经形成一定规模的产业集群培育营销“龙头”企业，尽快形成品牌经营。充分发挥会展活动在衔接供需、拓展开拓市场空间中的作用。

（八）围绕中心、做好项目建设。

坚持实行一月一调度、一季一分析，对列入省、市、区重点的技术改造项目做好重点调度分析。做好核准、备案、免税等项目审批工作，利用网上备案系统为企业技术改造项目办理备案手续，为进口设备办理免关税手续。利用国家实施积极财政政策的时机，精心筛选项目，争取上级财政支持。优先选择发展前景好、财政贡献大的技术改造项目申报国家、省、市技术改造项目奖励。力争20xx年完成工业技术改造投资比20xx年增长16%以上。

（九）争先创优、努力加强机关作风建设

1、加强党员干部队伍建设，进一步完善基层党建工作。建立完善各项规章制度，严肃机关工作纪律，立足经信工作实际，做到机关学习与政治，业务知识相结合，与机关效能建设相结合，与全区经济工作重点和全局中心工作相结合，与党风廉政建设相结合，进一步提升党员干部队伍的整体素质。

2、加大监督制约力度，强化党风廉政建设。健全制度，落实责任，强化对党员干部的监督和制约，分别与系统内各部门和局属各企业签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任书》，明确规定了领导干部要认真执行的廉洁自律各项规定，进一步督促系统内各单位，特别是正处于改制中的企业，为促进经济工作健康发展提供保证。