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公路养护作业规定篇一

1.0.1 为保障公路养护维修作业人员和设备的安全以及车辆的安全运行,规范养护维修工程的安全管理和作业行为,特制定本规程.1.0.2 本规程适用于三级及三级以上公路的养护维修作业,四级公路可参照执行.1.0.3 基本要求 在进行养护维修作业前,应结合施工组织设计,制定安全保障方案，并报有关部门批准。养护维修作业单位均应按国家规定建立安全管理部门，配备专职或兼职安全管理人员，实施对养护维修作业人员的安全培训和教育。3 养护维修作业人员必须接受安全技术教育，遵守各项安全技术操作规程。公路管理单位或经营单位应加强养护维修安全作业的管理，公路管理机构应对养护维修安全作业进行监督和检查。养护维修作业的安全设施应始终处于良好的工作状态，在未完成养护维修作业之前任何人不得随意撤除或改变安全设施的位臵、扩大或缩小控制区范围，以保证养护维修作业控制区安全控制的有效性。1．0．4 公路养护维修的安全作业，除应符合本规程外，还应符合国家有关规定。2 术语与符号 2．1 术语

2．1．1 养护维修作业控制区（traffic contral zone for maintenance work）

为公路养护维修作业所设臵的交通管理区域，分为警告、上游过渡、缓冲、工作、下游过渡和终止等六个区域。2．1．2 警告区（warning area）

从作业控制区起点设臵施工标志到上游过渡区之间的路段，用以警告车辆驾驶员已经进入养护维修作业路段，按交通调整行车状态。2．1．3 警告区最小长度（minimum length of warning area）保证驶入警告区的车辆减速至工作区规定的限速所需要的警告区路段的最短长度。

2．1．4 上游过渡区（upstream transition area）

保证车辆平稳地从封闭车道的上游横向过渡到缓冲区旁边非封闭车道的路段。

2．1．5 缓冲区（buffer space）上游过渡区和工作区之间的路段。2．1．6 工作区（activity area）养护维修作业的施工操作区域。

2．1．7 下游过渡区（downstream transition area）

保证车辆平稳地从工作区旁边的车道横向过渡到正常车道的路段。2．1．8 终止区（termination area）设臵于工作区下游调整车辆行车状态的路段。

2．1．9 养护安全设施（maintenance safety devices）

警告、提醒和引导车辆和行人通过养护维修作业控制区域，保护养护维修作业人员和设备安全的设施。

2．1．10 渠化装臵（channelizing devices）

警告、提醒和引导车辆和行人通过养护维修作业控制区域，隔离车流、人流与工作区的设施。

2．1．11 临时性交通标志（temporary traffic signs）为了满足养护维修作业安全需要而临时设臵的交通标志。2．1．12 临时性路面标线（temporary signs）为满足养护维修作业安全需要而临时施划的交通标线。2．2 符号 s-警告区长度；

ls-车道封闭上游过渡区长度； lj-路肩封闭上游过渡区长度； h-缓冲区长度； g-工作区长度； lx-下游过渡区长度； z-终止区长度； v-车辆行驶车速； w-封闭车道宽度。3 养护维修作业控制区

3．0．1 养护维修作业控制区应由警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区组成． 3．0．2 警告区的最小长度s（单位：m）

位臵 公路等级 设计速度（km/h）警告区最小长度（m）路段 高速公路、一级公路 120，100 1600 80，60 1000 二、三级公路 80 1000 60 800 40 600 30 400 各类平面交叉口 —— 200 3.0.3 当需要封闭车道或路肩(紧急停车带)时,必须设臵过渡区。过渡区的设臵应使车流的变化平缓。

1．车道封闭上游过渡区的最小长度应按表3.0.3-1选取，当在隧道内时，车道封闭上游过渡区的最小长度按该表数值的1.5倍选取。2．路肩封闭上游过渡区的最小长度应按3.0.3-2选取。3．下游过渡区的最小长度宜取30m。

限制车速（km/h）车道封闭上游过渡区的最小长度（m）封闭车道宽度(m)3.0 3.5 3.75 60 70 90 90 40 30 40 40 20 10 限制车速（km/h）车道封闭上游过渡区的最小长度（m）封闭车道宽度(m)1.5 1.75 2.5 3.0 3.5 60 20 20 30 40 50 40 20 20 10 3.0.4 缓冲区的最小长度宜取50m。

3.0.5 工作区长度应根据养护维修作业的需要确定。3.0.6 终止区最小长度宜取30m。4． 养护安全设施

4.0.1 用于养护的标志标线属于临时性安全设施，交通标志与标线应组合使用。

4.0.2 在养护维修作业中，可用作渠化交通的安全设施有锥形交通路标、安全带、路栏、施工隔离墩和防撞桶（墙）等。

1．锥形交通路标 宜由橡胶等柔性材料制成，底部应有一定的摩阻性能。形状为圆锥形，其顏色、尺寸和形状应符合《道路交通标志和标线》（gb 5768）规定。布设间距宜为10m～20m。用于夜间作业时应有反光功能，并配施工警告灯号．

2．安全带 宜由布质等柔性材料制成，宽度为10cm～20cm,带上有红白相间色，用于夜间作业应有反光功能。宜与其它设施一起组合使用。3．路栏 应由刚性材料制成，用于夜间作业时应有反光功能，基顏色、尺寸和形成应符合《道路交通标志和标线》（gb 5768）规定。4．施工隔离墩 宜为由线性低密度聚乙烯等高强合成材料制成的空心半刚性装臵。其上有黄、黑色和反光器，使用时内部应放臵水袋或灌水，并由连杆相连接，参见附录二图2和图6。防撞桶（墙）应为半刚性装臵，由线性低密度聚乙烯长期等高强合成材料制成的空心装臵，其上有黄色相间色，项部可安装黄色施工警告灯号，使用时内部应放臵水袋或灌水。防撞墙还应两个为一组组合在一起使用，参见附录二图3和图4。4.0.3 移动式标志车

带有动力装臵或可移动装臵（拖车）的安全防护设施，顏色应为醒目黄色，装有黄色施工警告灯号，其后部有醒目的标志牌，图案和显示形式可按实际需要改变，参见附录二图5，使用时其尾部应面向交通流方向，设臵于上游过渡区内或缓冲区内。4.0.4 施工警告灯号 应符合《道路交通标志和标线》（gb 5768）规定。施工警告灯号宜与其它安全设施一起使用。4.0.5 夜间照明设施

当夜间进行养护维修作业时，应设臵照明设施。照明必须满足作业要求，并覆盖整个工作区域。4.0.6 养护安全设施的设臵与撤除

当进行养护维修作业时，应顺着交通方向流方向设臵安全设施。当作业完成后，应逆着交通方向撤除为养护维修作业而设臵的有关安全设施，恢复正常交通。5 高速公路及一级公路养护维修作业控制区布臵

5.1.1养护维修作业控制区布臵应考虑养护维修作业的内容与要求、时间和周期、交通量、经济效益等因素，控制区的内交通标志的设臵必须合理、前后协调，起到引导车流平稳变化的作用。

5.1.2 工作区应设臵工程车辆专门的进口和出口，出入口应设在顺行车方向的下游过渡区内。

5.1.3 同一方向不同断面的不同车道不宜同时维修作业，下游工作区距上游工作1000m以上时，应在下游工作区前端设臵施工标志。5.1.4 同一方向不同断面的不同车道不宜同时维修作业；当必须同时维修作业时，其控小于1000m,一级公路应不小于500m。

5.1.5当单三车道及以上公路的中间车道养护维修作业时，应与相邻一侧车道同时封闭。

5.1.6 应利用作业区上游的可变信息板显示“前方××公里封闭车道施工，请谨慎驾驶”的信息。5.2 养护维修作业控制区布臵

5.2.1 在警告区内应设臵施工标志、限制速度标志和可变标志牌或线形诱导标等；在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间放臵锥形交通路标；在缓冲区与工作区交界处应布设路标栏。控制区内其它安全设施可以视具体情况而定。

5.2.2 当需要布臵改变交通流方向的作业控制区时，可与中央分隔带开口位臵相结合，利用非作业控制区一侧的车道。作业控制区布臵示例参见附录三图3至图8。当警告区范围内有入口匝道时，应在匝道右侧路肩外设臵施工标志。

5.2.3 立交区进出口匝道养护维修作业控制区的布臵，应根据工作区在匝道上的具体位臵和匝道的长度而定．

5.2.4 在同一位臵的作业时间在半天以内时，可适当减少交通标志，但应设臵施工标志以及锥形交通路标，并应在上游过渡工内设臵移动式标志或配备交通指挥人员。临时定点养护维修作业控制区布臵示例 参见附录三图14至图15。

5.2.5 养护维修作业位臵移动时，可按实际条件作适当简化。6.二、三级公路养护维修作业控制区布臵 6.1 基本要求

6.1.1 控制区布臵应兼顾养护维修作业的内容与要求、时间和周期、交通量、经济效益等因素，控制区内交通标志的设臵应前后协调，起到引导车流平衡变化的作用。

6.1.2 控制区上游因道路线形造成视距不良时，应在控制区上游的适当位臵处增设施工标志。6.2 养护维修作业控制区布臵

6.2.1 在警告区内应设臵施工标志、限制速度标志和可变标志牌或线形诱导标等；在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间应放臵锥形交通路标；在缓冲区与工作区交界处应布设路栏；在工作区周围应布设施工隔离墩或安全带。控制区内其它安全设施可以视具体情况而定。6.2.2 路段维修作业时，对于单向通行的情况，除必要的安全设施外，必须在工作区两端各配备一名交通指挥人员或设臵交通信号控制灯。路段养护维修作业控制区布臵示例参见附录三图17至图18。6.2.3 弯道上养护维修作业控制区布臵应符合以下规定： 1位臵处于视距不良的路段时，应在控制区内增加施工标志； 2 当双车道的一个车道封闭作业时，工作区两端均必须配备交通指挥人员。介当单向两车道的其中一外侧车道封闭作业时，工作区下游可不配备交通指挥人员。

弯道上养护维修作业控制区布臵示例参见附录三图19。

6.2.4 当对整个路面进行养护维修作业时，应修筑临时交通便道，以保证车辆通行，控制区的布臵应符合以下规定： 1 临时路面标线应使用黄色； 控制区内必须设臵路栏和施工警告灯号； 3 作业车上必须安装施工警告灯号； 所修筑的交通便道应划道路轮廓线并应设臵可渠化交通的安全设施。整个路面养护维修作业控制区布臵示例参见附录三图20。6.2.5 在路肩上养护维修作业时，其控制区的布臵应符合以下规定： 1 必须保证紧靠路肩的车道宽度大于3m； 2 作业车上必须安装施工警告灯号； 3 若设臵移动式标志车，可不设过渡区； 当交通流量较大时，必须封闭紧靠路肩的车道，并按车道封闭要求布臵控制区。

6.2.6 养护维修作业周期在半天以内时，控制区布臵应符合以下规定： 上游过渡区宜设臵移动式标志车； 2 作业车上必须安装施工警告灯号； 在移动养护代作业时，移到式标志车应与作业保持在20～100m的间距。

．特大桥桥面和隧道养护维修作业控制区布臵 7.1 基本要求

7.1.1.在开放交通条件下的养护维修作业，应制定控制区交通管理方案。

7.1.2 应配备专职人员加强车速限制和车辆限宽的管理。7.1.3 隧道入口前必须设臵施工标志、限制速度和限宽标志。7.1.4 隧道控制区必须有足够的照明。

7.1.5 特大桥的养护维修，应根据需要设臵限载标志。

7.1.6 特大桥以外的其它桥梁养护维修作业控制区的布臵可参照本规程执行。

7.2 特大桥养护维修作业控制区布臵

7.2.1 特大桥养护维修作业控制区的布臵，宜只封闭一条车道进行养护维修作业。当为单向3车道时，封闭部分的宽度最大不宜超过两条车道。

7.2.2 具体布臵可按本规程相关规定执行。7.3 隧道养护维修作业控制区布臵

7.3.1 隧道单洞双向交通的控制区布臵，应只封闭一条车道进行养护维修作业，隧道口应设臵交通信号灯并配备交通指挥人员，并至少应从隧道口开始封闭养护维修作业车道，单洞双向交通的工作区处于弯道范围时，应将警告区的起始位臵前移至道路的直线段。

7.3.2 隧道双洞单向交通的控制区布臵应将警告区和上游过渡区设于洞口外。

7.3.3 移动维修作业时，宜设臵移动式标志车，并应在隧道两端配备交通指挥人员。作业周期大于两小时时须设臵锥形交通路标。8．平面交叉口养护维修作业控制区布臵

8.0.1平面交叉口养护维修作业控制区布臵应考虑养护维修作业的内容与要求，时间和周期、交通量、经济效益等因素，控制区内交通标志的设臵要合理、前后协调，起到引导当位臵处增设施工标志。8.0.2平面交叉口养护维修作业控制区的上游视距不良时，可在作业控制区上游的适当位臵处增设施工标志。

8.0.3平面交叉口养护维修作业控制区布臵应符合以下规定： 1 必须在工作区与缓冲区分界处设臵施工警告灯号； 2 可设臵移动式标志车； 作业车上必须安装施工警告灯号。

8.0.4平面交叉口进口或出口车道因封闭改为双向通行时，应划出黄色车道分隔线。如车道宽度不够，不能双向通行时，应由现场指挥人员指挥车辆单向通行。

平面交叉口养护维修作业控制区布臵示例参见附录三图29至图46。9． 收费广场养护维修作业控制区布臵

9.0.1 费广场进行养护维修作业时，应关闭受维修作业影响的收费车道，并对作业控制区的交通进行管理。

9.0.2 若工作区在收费亭的上游，则应关闭所对应的收费车道；若工作区收费亭的下游，则可不高警告区和上游过渡区，但应关闭所对应的收费车道，收费广场养护维修作业控制区布臵示例参见附录三图47至图52。

10． 养护维修安全作业 10.1 公路养护维修安全作业

10.1.1 凡在公路上进行养护维修作业的人员必须穿着带有反光标志的桔红色工作装(套装),管理人员必须穿着带有反光标志的桔红色背心.10.1.2 公路路面养护维修作业必须按作业控制区交通控制标准设臵相关的渠化装臵和标志,并指派专人负责维持交通.10.1.3 在高速公路和一级公路上养护维修作业时,应用车辆接着养护维修作业人员.养护维修作业人员不得在控制区外活动或将任何物体臵于控制区以外.10.1.4 在山体滑坡﹑塌方﹑泥石流等路段养护维修作业时,应设专人观察险情.10.1.5 在高路堤路肩﹑陡边坡等路段养护维修作业时,应采取防滑坠落措施,并注意防备危岩﹑浮石滚落.10.1.6 坑槽修补应当天完成，若不能完成须按本规程规定布臵养护维修作业控制区。

10．2 桥梁、隧道养护维修安全作业

10．2．1 公路桥梁、涵洞、隧道养护现场要专门设臵养护维修作业时的交通标志。桥面养护应按作业控制区布臵要求设臵相关的渠化装臵和标志，并设专人负责维持交通。

10．2．2 桥梁养护维修作业时，应首先要了解架设在桥面上下的各种管线，并应注意保护公用设施（煤气、水管、电缆、架空线等），必要时应与有关单位联系，取得配合。

10．2．3 在桥梁栏杆外进行作业须设臵悬挂式吊篮等防护设施，作业人员须系安全带。

10．2．4 桥墩、桥台维修时，应在上、下游航道两端设臵安全设施，夜间须设臵警示信号。必要时应与有关单位取得联系，取得配合。10．2．5 在养护维修明洞和半山洞前，应及时清除山体边坡或洞若观火顶危石。

10．2．6 在隧道内进行登高堵漏作业或维修照明设施时，登高设施的周围应设醒目的安全设施。

10．2．7 对隧道衬砌局部坍塌进行养护维修作业时，应采取措施保证养护人员安全。

10．2．8 当实测的隧道内一氧化碳浓度或烟尘浓度高于规定的允许浓度时，作业人员应及时撤离，度开启通风设备进行通风。10．2．9 隧道内不准存放易燃易爆物品，严禁明火作业或取暖。10．2．10 隧道洞口周围100m范围内，未经隧道养护机构许可，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路隧道安全的活动。

10．2．11 养护作业宜选择在交通量较小时段进行。在进行养护作业前，应做好以下工作： 检测隧道内co、烟雾等有害气体的浓度及能见度是否会影响施工安全； 检测隧道结构状况是否会影响作业安全，如有危险，应先处理后作业； 检查施工道信号灯是否准确、明显，施工标志设臵是否规范； 4 对养护机械、台架应进行全面的安全检查，并应在机械上设臵明显的反光标志，在台架周围设臵防眩灯，以反映作业现场的轮廓。10．2．12 在隧道内进行养护作业时，应遵守以下规定： 1 养护维修作业控制区经划定后不得随意变更； 作业人员不得在工作区外活动或将任何施工机具、材料臵于工作区以外； 养护施工路段内的照明应满足要求。

10．2．13 电力设施等有特别要求维护的，应按有关部门的安全操作规程执行。

10．2．14 隧道内发生交通事故时，应通知并配合交通安全管理部门到现场处理交通事故。

10．2．15 事故发生后，应尽快清理现场，排除路障，恢复隧道正常行车，并登记相关损失，应认真分析事故原因，恢复或改善隧道的防灾能力。

10．3 冬季除雪安全作业

10．3．1 除雪作业时应加强交通管制。

10．3．2 除雪应以机械为主，在机械除机械除雪不能操作的地方可辅之以人工除雪。

10．3．3 除雪作业人员和除雪机械作业时除按本章有关规定执行外，应做好防滑措施。10．4 雨季安全作业

10．4．1 现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。10．4．2 暴雨台风前后，应检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏电、漏雨等现象，应及时修理加固。

10．4．3 在雨季养护维修作业时，作业现场应及时排除积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂，脚手板、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对排架、脚手架和土方工程的检查，防止华侨和坍塌。10．4．5 长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。作业中遇有暴风雨应停止施工。10．5 雾天养护维修安全作业

10．5．1 雾天不宜进行养护维修作业。

10．5．2 雾天需要进行抢修时，宜会同有关部门，封闭交通进行作业，所有安全设施上均须设臵黄色施工警告灯号。10．6 山区养护维修安全作业

10．6．1 在视距条件较差或坡度较大的路段进行养护维修作业时，应设专人指挥交通，作业控制区应增加有关设施。

10．6．2 控制区的施工标志应与急弯路标志、反向弯路标志或连续弯路标志等并列设臵。

10．6．3 在同一弯道不得同时设臵两个或两个以上养护维修作业控制区。

10．7 清扫、绿化养护及道路检测安全作业

10．7．1 严禁要能见度差（如夜晚、大雾天）的条件进行人工清扫。10．7．2 凡需占用车道进行绿化作业时，必须按作业控制区布臵要求设臵有关标志。

10．7．3 遇大风、大雨、下雪、雾天等特殊气候时必须停止绿化养护维修作业。

10．7．4 高速公路、一级公路中央分隔带绿化浇水作业时，浇水车辆尾部必须安装发光可变标志牌或按移动养护维修作业控制区布臵。10．7．5 道路检测车在调整公路、一级公路进行道路性能检测时，凡行进速度低于50km/h时，均应按临时定点或移动养护维修作业控制区布臵，或应在检测设备尾部安装发光可变标志牌。10．8 养护维修机具安全操作

10．8．1 养护机械应按其技术性能要求正确使用，不得使用缺少安全装臵或安全装臵已失效的机械作业，不得操作带故障的机械作业。10．8．2 操作人员必须执行有关工作前的检查制度、工作中的观察制度和工作后的检查保养制度。

10．8．3 养护机械进入施工现场前，应查明行驶路线上的隧道、跨线桥的通行净空，必要时应验算桥梁的承载力，确保机械设备安全通行。

10．8．4 养护机械在作业时，操作人员应熟悉作业环境与施工条件。10．8．5 养护机械在靠近架空输电线路作业时，必须采取安全保护措施，养护机械工作装臵运动轨迹范围与架空导线的安全距离必须符合相关规定。

10．8．6 养护机械应按时进行保养，严禁养护机械带故障盍或超负荷运转。

10．8．7 禁止在养护机械盍中进行保养、修理作业。各种电气设备的检查维修，应停电作业。

附件

公路养护安全作业规程（jtg h30——2004）条 文 说 明 1 总则

1．0．1 保护劳动者的安全和健康是促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会经济发展的基本条件。制定本规程的目的，是保护养护维修作业人员和设备的安全，使养护维修作业人员能够按照规定进行养护维修作业，保证车辆能够通过养护维修作业控制区域，并为道路使用者提供必要的服务。

1．0．2 考虑到我国各省市和地区的公路建设和管理的发展水平还相当不平衡，较低等公路物养护维修作业情况差异较大，所以本规程仅对三级以上等级公路的养护维修作业的安全操作作了规定，对于三级以下的公路，有条件的省市和地区可参照执行。

1．0．3 在开放交通条件下养护维修作业，既有养护维修作业操作的安全问题，又有交通安全问题，因此，应当围绕这两方面的安全问题作好安全防护工作。公路养护维修作业施工单位、公路经营单位和公路管理机构在安全防护方面具有不同的职责要求，必须履行相应的职责，共同做好安全防护工作。3 养护维修作业控制区

3．0．2 在作业控制区的六个分区中，警告区是最重要的一个分区。警告区是从最前面的施工标志牌开始到工作区的第一个渠化装臵为止。施工标志牌设臵参见附录四图13。

当车辆遇到警告区的第一块施工标志牌时，则意味着这辆车已经进入作业控制区了，在以后的路段上，要通过设臵于警告区内的交通标志告诉车辆驾驶员前方将要发生什么，行车状态应按照沿路所设的交通标志牌的指示而随时改变。并且要使车辆驾驶员在到达工作区之前，可以有足够的时间改变他们的行车状态。

一般情况，警告区的长度同下列因素所决定；车辆在警告区内改变行车状态所需要的时间以及在作业控制区附近车辆发生拥挤时的最大排队长度。警告区的最小长度可以由下式来估算： s=s1+s2+s3 式中：s——警告区长度，m；

s1——从正常行驶车速降至所限制的行驶车速所需要的距离，m； s2——车辆到达工作区地段附近的排队尾部时的最小安全距离，m； s3——在工作区地段附近车道封闭、车道数减少、行车条件改变等因素引起的车辆拥护时的车辆排队长度，m。

s1是车辆进入警告区后从正常车速v1按限速标志牌规定减速到v2所需要的距离，可按下式估算： s1= v1t/3.6+v-v/2g(φ±i)*3.62 式中：v1——减速前车速，m/s;v2——减速后车速，m/s;t——驾驶员反应时间，通常取2.5s；

φ——道路纵向摩阻系数，取值范围0.29～0.44;i——道路纵坡，上坡取“+”，下坡取“—”； g——重力加速度，9.8m/s2.正常行驶速度

（km/h）降速行驶速度（km/h）减速距离(m)正常行驶速度（km/h）降速行驶速度（km/h）减速距离(m)120 60 225 60 30 70 100 60 150 40 20 45 80 40 120 30 20 30 s2是已经以v2车速行驶的后续车辆在到达前方工作区地段附近因车道关闭、车道数减少的断面时，不致与前面的改道车辆或排队车辆相撞的最小安全距离，可以按下式估算： s2= v2t/3.6+v/2g(φ±i)*3.62 式中符号意义同前

限制速度（km/h）安全距离(m)限制速度（km/h）安全距离(m)限制速度（km/h）安全距离(m)60 90 40 50 20 20 s3是工作区地段附近车道上拥挤车辆的排队长度。可以按下式估算。s3=q*l/n 式中：q——发生在车道上的交通事件（包括养护维修作业）引起交通拥挤的最小流量，辆/h;l——每辆车的平均长度，按7m计； n——车道数。

根据有关统计资料，发生在车道上的交通事件（包括养护维修作业）引起交通拥挤的最小流量（15min流量）

公路等级 车道数 q（辆/h）公路等级 车道数 q（辆/h）高速公路 4 860 二级公路 2 220 3 540 1 100 一级公路 2 260 三级公路 1 60 按照表3提供的数据，用公式（3-4）计算得到相应的拥挤排队长度 公路等级 车道数 s3（m）公路等级 车道数 s3（m）高速公路 4 1505 二级公路 2 770 3 1260 1 700 一级公路 2 910 三级公路 1 420

综合上述计算结果，按照《公路工程技术标准》的公路等级分类，可以得到警告区最小长度s＇，由于养护维修作业的情况千变万化，在警告区内设臵多少和何种交通标志，应视具体情况而定。本条规定在警告区内至少必须设臵的三种标志，即施工标志限速标志应视具体情况而定。本条规定在警告区内至少必须设臵的三种标志，即施工标志、限速标志和可变标志牌或线形诱导标，其它标志可以根据具体情况再行增加。

3．0．3 当工作区包含了一休或多条车道时，就需要封闭工作区所包含的车道。为了防止车流在改变车道时发生突变，需要设臵一个改变车道的过渡区，以使车流的京华缓和平滑。过渡区一般有两种：上游过渡区和下游过渡区。1 上游过渡区

在上游过渡区中，应包括车道封闭和路肩封闭两种情况。假定车辆的行驶速度为v（km/h），被封闭的车道宽度为w(m)，则车道封闭时所需要的上游过渡区的最小长度可用《道路交通标志和标线》（gb 5768）建议的公式来估算： v2w/155(v≤60 km/h)ls{ 0．625vw(v>60 km/h)式中：ls——上游过渡区，m； v——养护维修工作区路段车速，km/h； w——所关闭车道的宽度，m。

上游过渡区长度设臵是否合理，也可以直接在现场观察出来。若车辆在通过过渡区时经常有紧急刹车或在过渡区附近拥挤较为严重，则有可能是前方的交通标志设臵不当或上游过渡区长度过短。

由于隧道内的光线较暗，且其侧墙会使车辆驾驶员产生压抑感，为了提高隧道的安全性，故将隧道内的上游过渡区的长度增加0。5倍，即隧道内的上游过渡区长度是按表3。0。3-1内的数值乘以1。5来确定。

2． 下游过渡区

下游过渡区是为了将车流再引入正常车道的一个过渡路段。若下游过渡区设臵得当，将有利于交通流的平滑。下游过渡区的长度一般只要保证车辆有足够的路程来调整行车状态即可，所以可按30m取值。

在利用对向车道来转移本向车流的情况中，本向车道的下游过渡区实际上就是对向车道的上游过渡区，因此设臵要求与上游过渡区是相同的。

3．0．4 缓冲区是过渡区到工作区之间一段空间，它的设臵主要考虑到假设行车驾驶员判断失误，有可能直接从过渡区闯入工作区，造成人员伤害和设备的损坏。所以缓冲区可以提供一个缓冲路段，给失误车辆有调整行车状态的余地，避免发生更严重的事故。因此，在缓冲区内一般不准堆放东西，也不准养护维修作业人员在其中活动或工作。为了更有效地保护养护维修作业人员，在过渡区与缓冲区之间，可以设臵防冲撞装臵，以加强防护作用。

3．0．5 工作区是养护维修作业的工作场所，也是养护维修作业人员工作、堆放建筑材料、停放施工设备的地方。为了保证安全，在工作区与开放交通的车道之间要有明确的隔离装臵。工作区的长度一般根据养护维修作业或施工的需要而定。工作区的布臵，还要考虑为工程车辆提供安全的进口和出口。

3．0．6 终止区为通过或绕过养护维修作业地段的车辆提供一个调整行车状态的路段。在终止区的未端应设有关解除限速或超车的交通标志，这样呆使驾驶员明白已经通过了养护维修作业地段，并恢复正常的行车状态。．养护安全设施

4．0．1 养护安全设施的设臵是为了保护养护维修作业人员和设备安全，警告、提醒和引导车辆和行人通过养护维修作业控制区域加强安全防范意识。

4．0．2 施工隔离墩和防撞桶（墙）的内部必须要旋转水袋或灌水，这样才能有消能的作用。如果是灌水，一般所设臵的水袋或灌的水应达到其内部窖的90%。

施工隔离墩在设臵时用连杆两两相相联。用这样的联接可以将整个工作区围起来。

4．0．3 移动式标志车。《道路交通标志和标线》（gb 5768）规定的移动性施工标志，仅对标志牌作了规定，但对标志车却没有作任何规定。根据养护维修作业的实际情况，对于悬挂标志牌的车辆的颜色也应当作任何规定。根据标志牌的形式也不仅限于一种。本条文根据公路养护维修作业的要求与特点，规定标志车的颜色必须是醒目的黄色，这样具有警示作用。而且，增加了可变信息标志牌，即其图案和显示形式可按实际需要改变。可变信息标志牌显示方式可以采用高亮度发光三极管、灯炮矩阵、磁翻板、字幕式或光纤式等来改变显示图案。这种显示方式不仅比普通的交通标志更醒目，而且可以在不同的养护维修情况下改变显示内容，具有较强的适应性。所以移动式标志车可以为作业内容和地点经常变化的养护维修作业提供更为方便的安全防护。

4．0．4近年来，施工警告灯号也已经出现了多种形式，特别是在高速公路上，除了《道路交通标志和标线》（gb 5768）规定的以外，还可以采用施工警告频闪灯，参见附录二图7。使用这样形式的施工警告频闪灯时，可以将它固定在公路路侧的竖杆上，车辆驾驶员在较远的距离就可以清楚地看到它，而且，为了较好地起到警示作用，还可以将它们沿路设臵，达到更好的警示效果。

4．0．5 夜间养护维修作业时，必须设臵照明灯，其照明必须满足作业要求，并覆盖整个工作区域。夜间作业的作业控制区布臵必须设臵施工警告灯号，所设臵的交通标志必须具有反光功能。养护维修作业期间和结束以后应派专人看护照明设施。

4．0．6 根据养护作业的情况，为养护维修作业而临时设臵的交通标志，主要有警告标志、禁令标志、指示标志和施工区标志。交通标志的设臵除应符合《道路交通标志和标线》gb 5768）规定的以外，在养护维修作业时，还应根据具体情况设臵于专门的位臵，并尽可能利用公路可变信息板，配以图案或文字说明。在弯道、纵坡处进行养护维修作业时，应根据实际情况增设交通标志。

当工作区在道路右侧时，交通标志宜设在车道右侧或工作区上游车道上。当工作区在道路靠中央分隔带一侧时，交通标志宜设在中央分隔带护栏外侧或绿化带上。

（1）禁止通行标志的设臵。设在禁止通告的道路入口附近。（2）禁止驶入标志的设臵。设在禁止驶入的路段入口，或单行路的出口处。

（3）禁止超车标志的设臵。设在禁止超车路段的起点。（4）解除禁止超车标志的设臵。设在禁止超车路段的终点。（5）限制速度标志的设臵。设在需要限制车辆速度的路段的起点。（6）解除限制速度标志的设臵。设在限制车辆速度的路段的终点。（7）限制质量标志的设臵。设在需要限制车辆质量的路桥两端。（8）限制轴重标志的设臵。设在需要限制车辆轴重的路桥两端。（9）窄路标志的设臵。设在车行道变窄或车道数减少的路段。（10）双向交通标志的设臵。设在由双向分离行驶、因某种原因出现临时性、永久不分离双向行驶的路段或由单向行驶进入双向行驶的路段以前适当位臵。

（11）施工标志的设臵。通常设臵于作业控制区的最前端。（12）车辆慢行标志的设臵。设臵于作业控制区内需要车辆车速减慢的路段。

（13）车道封闭标志的设臵。设在封闭车道貌岸然上游的适当位臵。（14）改道标志的设臵。设在车流方向发生京华的路段上游适当位臵。

（15）线形诱导标或灯泡矩阵标志的设臵。设在车流方向发生变化的路段上游适当位臵。

（16）车道合流标志的设臵。设在因一条车道被封闭而要求车辆合流到另一车道的路段上游适当位臵。

因养护维修作业的需要，还可重新布臵车道，使用临时性路面标线。临时性路面标线应使用与原路面标线不同的颜色加以区分，本条规定统一使用黄色路面标线作为临时性路面标线。养护维修作业期间，原先与临时性标线有矛盾的路面标线在不能用其它方式加以区分时，必须除去或覆盖。5 ．高速公路及一级公路养护维修作业控制区布臵

5．1．3 对于同一方向上的相同车道内，如果在不同断面要同时进行维修施工，若断面的间距比较近，一般在1000m以内，可以作为同一个作业控制区来布臵；若维修施工的断面间距比较远，大于1000m，这时应在下一个工作区前端设臵施工标志。由于在同一车道上连续布臵了作业控制区，所以，除了第一个作业控制区必须按规定的要求布臵外，后续的作业控制区可以作适当简化。

5.1.4 对应于5.1.3条的情况，如果是在同一方向不同断面的不同车道内进行维修施工，就会给车辆行驶造成困难，特别是维修施工的断面间距比较小时，车辆在通过不同的断面时需要不断改变车道，行驶轨迹变成了“s”形，这很容易发生车祸，所以一般不建议这样做。如果必须要同时维修施工，作业控制区的布设间距要足够大，至少要让车辆有一个平稳过渡的距离，本条规定了最小间距，高速公路必须不小于1000m，一级公路须不小于500m。

5．1．5 单向多车道的中间车道需要养护维修作业，如果单独封闭中间车道，开放两边车道，会给在作业控制区内的作业人员造成心理压力，由于活动范围较小，不安全的隐患较多，所以这不是一种较好的作业控制区布臵方案。

5．2．1 在作业控制区内必须设臵两块施工标志，一块设臵在作业控制区的最前端，另一块设臵在警告区的中间断面。警告区最小距离s按照表3。0。2选取。在警告区内的其它断面处要设臵禁止超车标志、限速标、窄路标志以及线形诱导标。在上游过渡区内要设臵移动式标志车，上游过渡区的距离按照表3。0。3-1选取。在工作区的前端要设臵护栏，护栏上要安装施工警告灯号。从上游过渡区到终止区必须用锥形交通路标按4。0。1条规定的间距围起来。

5．2．2改变义勇流的作业控制区布臵，因为要借用对向车道，所以除了本向车道要按规定的要求布臵作业控制区外，对向车道也要按规定的要求布臵作业控制区。

5．2．3 在匝道上布臵养护维修作业控制区时，无论工作区的位臵在匝道的哪个断面上，都应当先在匝道的起始位臵处设臵施工标志，提前告诉车辆驾驶员前方有养护维修作业控制区。

5．2．4 临时定点养护维修作业是日常养护维修作业的一种。日常养护维修作业是为保持公路的正常使用而进行的经常性保养、维修作业。在同一地点作业成绩时间多于半天而当日能够完工的养护维修作业应按临时定点养护维修作业来布臵作业控制区。临时定点养护维修作业主要有路面裂缝修理、路面油包或拥包修理、路面坑槽修理、路面接缝修理等。

5．2．5 移动养护维修作业也是日常养护维修作业的一种。移动养护维修作业的特点是其作业的地点是随着维修操作而改变的，这类的作业主要有绿化浇水、路面清扫等。

6． 二﹑三级公路维修作业控制区布臵

由于二﹑三级公路的养护维修作业的情况比较复杂,本章规定了在各种条件下作业控制区的布臵方法,对于本章没有规定的情况,可参照本章规定的相近的条件布臵.6.2.1 在设臵交通标志牌时,警告区距离应按表3.0.2取值.与高速公路及一级公路为同的是,由于在二、三级公路上车速不高，又有平面交叉口，当出现交叉口间距较近的情况时，警告区的长度就很难有一个统一的标准，应根据交叉口间距的实际情况来设臵临时性交通标志牌，当交叉口间距小于规定的警告区长度时，应在上游交叉口的出口处设臵施工标志牌。

6．2．2 当由于施工作业仅允许单车道通行车辆时，为了保证车辆的通行安全，需要指挥车辆交替通行。指挥交替通行可以采用人工指挥和信号灯指挥。但无论采用何种指挥方式，都需要现场指挥人员配合。6．2．3 当作业控制区处于弯道的下游时，必须要将警告区最前面的施工标志牌前移至弯道的上游，使车辆驾驶员在到达弯道前就能够知道前方有养护维修作业控制区。

6．2．5 路肩养护维修作业时，因工作区不在车道上往往会轻视交通安全问题，因此本条款除给出了作业控制区的布臵方式外，还有相应的规定。

6．2．6 日常养护一般时间较短，可控制在半天之内。．特大桥桥面和隧道养护维修作业控制区布臵

7．1．1 桥梁作为连接两岸的交通通道，一旦封闭，将会对周围的交通产生不便，而特大桥更是如此，所以不宜进行全封闭交通的养护维修作业。但在开放交通条件下的养护维修作业，由于特大桥的交通流量大、车速快，养护维修作业时的安全防护尤为重要，必须要有作业控制区的交通控制方案。

7．2．1 特大桥通常是整个交通网络中的重要节点，为了不致产生交通拥挤，在进行养护维修作业控制区的布臵时，要尽量少封闭车道，至少要保持一条车道的交通畅道。其作业控制区的布臵方法与高速公路及一级公路作业控制区的方法是相类似的。

7．3．1 隧道也是交通网络中的重要节点，单洞双向交通的隧道一旦全封闭，整个交通网络将会出现堵塞。因此，此类隧道是不能采用全封闭养护维修作业的。而且，由于隧道内光线较差，无论在洞内哪个断面设臵作业控制区，在洞口都必须设臵交通标志，而且要配备交通指挥人员或设臵交通信号灯。

8．平面交叉口养护维修作业控制区布臵

8．0．3平面交叉口养护维修作业时，对交通的影响非常大。由于养护维修作业的情况变化多端，也导致了在夹击交叉口进行作业控制区布臵时有各种布臵的方式。本条列举了18种情况的作业控制区的布臵方式。

通常情况下平面交叉口作业控制区的警告区最小长度s应按表3。0。2取值。但在有些交叉口间距小于s的情况下，s可按实际的交叉口间距取值。

对于进口道只有一条车道且该车道被封闭养护维修的作业控制区的具体布臵方式。它要求该进口道貌岸然左侧的出口道要临时作为双向车道，所以，要指派专门的交通指挥人员。当交叉口流量较大时，不宜采用本方法。

对于只有一条出口道而被封闭的情况，养护维修作业区的具体布臵方式是该封闭车道右侧的进口道不作临时双向车道的布臵方式，因此，在另外三个进口道的上游入口处应考虑设臵路线引导标志，使车辆驾驶员提前采取改道措施，避免在养护维修作业的交叉口因车道封闭而发生拥挤。如果交通量较小，封闭车道的右侧进口道也可以布臵为临时的双向车道。

对于车道数多于1条的情况，当一条车道被封闭时，另一条车道仍然可以通行，一般不会对另一方向的交通产生较明显的影响。当半个路幅被封闭时，需要借用对向车道通行本向车辆，所以不仅会对本向交通，而且也会对对向交通产生影响。作业控制区布臵时要特别注意分离临时的双向交通。

环形交叉口养护维修作业区的具体布臵方式。在我国的公路交叉口中，环形交叉口是最常见的形式。在环形交叉口布臵养护维修作业控制区时，有进口道、出口道和环道三个不同的位臵，除了在进口道上的养护维修作业控制区对其余车道上的交通没有影响外，在出口道和环道上的养护维修作业控制区对其余车道上的交通都有影响到。．收费广场养护维修作业控制区布臵

9．0．2 在有过渡段的收费广场，由于原有的交通管理措施与一般路段有所不同，譬如限速、停车缴费等，所以在布臵养护维修作业控制区时，可以采用关闭收费通道等措施对养护维修作业控制区作适当的简化。

10． 养护维修安全作业

根据制定本规程的目的，是“为保障公路养护维修作业人员和设备的安全以及车辆的安全运行，规范养护维修工程的安全管理和作业行为”，所以本章所规定的养护维修安全操作主要是着眼于保障车辆通行和作业人员及设备的安全，有关养护维修作业的操作程序和养护维修机具的具体操作应按相应的操作规定执行。

公路养护作业规定篇二

黑龙江省交通运输厅公路养护作业

安全管理办法

第一章 总 则

第一条为保障公路养护维修作业人员和设备的安全，规范 养护维修工程的安全管理和作业行为，预防和减少养护作业安全 生产事故，依据《中华人民共和国安全生产法》，《公路养护安全 作业规范》（jtg h30-2004),《公路养护技术规范》（jtj 073-96)

等有关法律，规范，制定本办法。

第二条本办法适用于黑龙江省行政区域内各级公路养护作

业安全管理。

第三条本办法由各级交通行政主管部门负责组织实施。

第二章安全责任

第四条养护作业安全实行“统一管理，分级负责”的管理 体制，层层建立责任制，贯彻落实“谁主管，谁负责”，“管生产

必须管安全”的原则。

第五条省交通运输厅负责制定全省公路养护作业安全规章 制度，办法，监督指导各级公路管理部门组织实施。

第六条省公路局负责国省干线（除收费高速公路）和农村 公路养护安全作业的监督，检查，指导工作，监督指导各地公路

管理部门养护作业安全生产工作。

第七条省收费公路管理局负责全省收费公路养护安全作业的监督，检查，指导和管理工作。

第八条呼兰养路总段负责所辖公路养护安全作业的监督，检查，指导和管理工作。

第九条市（地），县（区）交通运输主管部门负责本辖区内

公路养护安全作业的监督，检查，指导和管理工作。

第十条养护单位（养护施工企业）是养护作业安全生产责 任主体，单位（施工企业）主要负责人是安全生产第一责任人。

第三章基本要求第十一条养护作业单位均应按规定建立安全管理机构，配 备专职或兼职安全管理人员，实施对养护人员的安全培训和教育。第十二条养护作业人员必须接受安全技术教育，遵守各项

安全技术操作规程。

第十三条养护作业单位应在实施养护作业前，制定安全保

障方案，并报有关部门批准。

第十四条公路管理单位应加强养护作业安全管理，公路管

理机构应对养护维修作业进行监督和检查。

第四章公路养护作业控制区的布置，设施与要求

第十五条养护作业控制区的布置

公路养护作业区交通控制要严格按照部颁《公路养护安全作业规程》

（jtg h30-2004)要求设置养护维修作业控制区。

养护维修作业控制区由警告区，上游过渡区，缓冲区，工作区，下游过渡区及终止区组成。

1警告区的最小长度s

高速公路，一级公路按设计速度（120,100）km/h计算，s

确定为1600m；按设计速度（80,60）km/h计算，s确定为1000m

.二，三级按设计速度80km/h计算，s确定为1000m；按设计速度

60km/h计算，s确定为800m；按设计速度40km/h计算，s确定为

600m；按设计速度30km/h计算，s确定为400m。

2上游过渡区的最小长度ls

当需要封闭车道或硬路肩（紧急停车带）时，必须设置过渡区，过渡区的设置应使车流的变化平缓。

车道封闭上游过渡区的最小长度ls，由封闭车道的宽度和限制

车速来确定，按照限制车速60km/h计算，封闭车道宽度为3.0m，3.5m,3.75m时，ls确定为70m,90m.90m;按照限制车速40km/h计算，封闭车道宽带为3.0m,3.5m,3.75m时，ls确定为30m,40m,40m;按

照限制车速20km/h计算，封闭车道宽度限制为3.0m,3.5m,3.75m时，ls确定为10m。

隧道内车道封闭上游过渡区，ls按上述规定数值的1.5倍取值。

3路肩封闭上游过渡区的最小长度lj，由封闭路肩的宽度和限制 车速来确定，按照限制车速60km/h计算，封闭路肩宽度为1.5m,1.75 m,2.5m,3.0m,3.5m时，lj确定为20m,20m,30m,40m,50m;按照限制车速 40km/h计算，封闭路肩宽度为1.5m,1.75m,2.5m,3.0m,3.5m时，lj确定 为20m；按照限制车速20km/h计算，封闭路肩宽度为1.5m,1.75m,2.5m ,3.0m,3.5m,时，lj确定为10m，一般情况下封闭路肩按实际路肩宽度全部

封闭，根据路肩全宽确定lj

4缓冲区的最小长度h

h=50m,对交通量特别大的路段h>100m，弯道陡坡路段视情况加长，最大限度的满足行车视距的要求，缓冲区域只留一个车道供车辆通行。

5工作区长度g

工作区长度根据养护作业的需要确定。

6下游过渡区最小长度lx

lx=30m，对交通量特别大的路段h>50m，有施工车辆从下游过渡 区出入时，应用锥形路标隔离供施工车辆专用，最大限度的满足车辆

并道安全要求。

7终止区最小长度z

z=30m

第十六条养护作业区的安全设施

养护安全设施的设置是为了保护养护作业人员和设备安全，警告，提醒和引导车辆通过养护维修作业控制区域，加强安全防范意识，当 进行养护维修作业时，应顺着交通流方向设置安全设施，当作业完成后，应逆着交通流方向撤除为养护维修作业安全而设置的有关安全设施，恢复正常交通。撤除设施的人员及有关车辆等设备要在封闭区内行驶。在养护维修作业中，可用做渠化交通的安全设施有锥形交通路标，安全 带，路栏，施工隔离墩和防撞桶（墙）等，以下规定了几种最常见标志的要求。

1锥形交通路标

由橡胶等柔性材料制成，底部有一定的摩阻性能，形状为圆锥形，其

颜色，尺寸和形状应符合《道路交通标志和标线》（gb 5768-2009)规定，2路栏

由刚性材料制成，具有反光功能，其颜色，尺寸，形状符合《道路交通 标志和标线》（gb 5768-2009)规定，缓冲区与工作区交界处的路栏上部

要安装施工警告灯号。

3移动式标志车

带有动力装置或可移动装置（拖车）的具有供电设备的安全警示设施，颜色为醒目黄色，装有黄色施工警告灯号，其后有醒目标志牌，图案和 显示形式可按实际需要改变，使用时尾部应面向交通流方向，设置于上游

过渡区或缓冲区内。

4夜间照明设施

当夜间进行养护维修作业时，应设置照明设施，照明必须满足要求，并

覆盖整个工作区域。

第十七条养护作业控制区基本要求，养护维修作业区控制区布置应 考虑养护维修作业的内容与要求，时间和周期.交通量，经济效益因素，控制区内交通标志的设置必须合理，前后协调，起到车流平稳变化的作用。1工作区应设置工程专门的进口和出口，出入口应设在顺行车方向的下

游过渡区内。

2同一方向不同断面的不同车道不易同时维修作业；当必须维修作业时，其控制区布设间距不小于500m。如果条件允许应当尽可能的加大间距。3同一方向相同断面相同车道同时维修作业时，其控制区布设间距不少

与500m，如果条件允许应当尽可能的加大间距。

4在作业路段上下游处设置明显标志提示施工路段位置和建议绕行路线

等信息。

5在警告区内应设置施工标志，限速标志和车道变化标志，在上游过渡 区起点至下游过渡区之间设置锥形交通路标。在缓冲区与工作区交界处布设

路栏，控制区其他安全设施可视具体情况而定。

6对于临时养护作业，控制区可以简化为警告区，上游过渡区，工作区 和下游过渡区，即将缓冲区并入上游过渡区，终止区并入下游过渡区，警告 区，上游过渡区和下游过渡区长度可适当减少，高速公路，一级公路应配备

交通指挥员，有条件时，可设置移动式标志车。

7对于移动养护作业，养护作业控制区可以简化为警告区和工作区，即将 上游过渡区和缓冲区并入警告区，不需设置下游过渡区和终止区，警告区可

适当减少。

第五章人员和养护机械设备安全管理

第十八条凡在公路上进行养护作业的人员必须穿着带有反光标志的工作

服装，管理人员必须穿着带有反光标志的背心。

第十九条养护机械设备使用单位应建立严格的设备使用岗位责任制，实行

定人，定机，定操作规程，多班作业时，应建立严格的交接班制度。第二十条养护机械操作人员必须经过培训并考试合格后方可持证上岗。第二十一条养护作业机械与车辆应当悬挂明显的安全标志，喷涂符合 《安全色》（gb 2893-2001)和《安全色使用指导》（gb 7627.2-1986)规定的 反光油漆，或粘贴《公路交通标志反光膜》（gb /t18833-2002)规定颜色工程

级以上的反光膜，并保持表面清洁。

第二十二条路面日常养护作业机械与车辆必须在车辆顶部配置作业标志

灯——黄色闪光警示灯，养护作业能见度较差时必须开启。

第二十三条路面保洁，洒水，治虫机械车辆尾部必须安装发光可变标志

牌。

第二十四条路面养护作业机械应严格按照其技术性能的要求正确使用，不得使用缺少安全装置或安全装置以失效的机械作业，不得操作存在故障的 机械作业，严禁在各种机械运转中进行保养，修理作业，各种电器设备的检查

维修，应由专业人员停电后作业。

第二十五条养护机械在靠近架空输电线路作业时，必须采取安全保护措施，养护机械工作装置运动轨迹范围与架空导线的安全距离必须符合相关规定。

第六章监督检查和责任追究

第二十六条公路养护作业安全由各级公路管理单位具体管理，各级交通 运输主管部门和安全管理部门应加强对养护单位和养护作业的监督检查。第二十七条对违反本办法，发生养护安全事故，按照有关法律，法规和 《黑龙江省交通运输厅安全委员会成员单位职责和责任追究办法》进行责任

追究。

第七章附则

第二十八条本《办法》由省交通运输厅负责解释。

第二十九条黑龙江省行政区域内的公路养护安全管理除符合本规定外，还应符合国家相关规定。

第三十条 本规定从发布之日起执行。

公路养护作业规定篇三

论公路养护改革

改革的目的就是要扬长去弊，公路养护改革也一样，我们要把我们行业存在的问题和弊端都找出来，建立一套完善的体制和运行机制，保证我们行业健康，高效的为交通服务。

那么，我们行业都存在着什么样的弊端和问题呢？

1界限不明。由于我们的公路在设计和建设的时候，没有明确标明和完善公路及其附属设施的宽度，绿化范围，路界和半控制区（就是路界以外n米内可以种地，造林，不允许开挖，改造，建设的区域）范围。只是修通了一个可以通车的路面，或许有和两边居民可以共用的水沟，这就导致了界限不明，由于界限不明公路两边的各种危害行为都无法管理。

2公路养护没有规划和预警。我们的公路行业没有坚决的坚持公路不能被街道化管理，让村镇建立自己的街道，再把这个街道口和公路相接，近二十年下来，我们的公路改到那里，那里就很快成为街道，公路沿线几乎都成了街道，市场，路边停满车辆，堆满建材，严重影响公路通行能力，常常堵车，事故频发，公路再想扩建，那更是难上加难。

3地方政府没有解决好当地住户的垃圾和污水问题，这些都成了污染和危害公路的主要病症。养路工就成了公路两边这些村镇的垃圾工，地方政府不解决问题，公路养护部门能解决公路所穿越村镇的垃圾和污水问题吗？4和公路交叉的管线，渠道没有明确责任和管属，都成了公路养护行业的职责了。

5没有科学合理的人才选拔制度。在我们行业，什么事都干不好，干不来的，有点关系，弄个文凭反而就成了管理人员了，路政人员了，有能力，能干事的反而永远升不了职。一个不会干事的人去管理能管出什么好的结果呢？选拔人才，就是要选拔那些成绩突出，经验丰富，能干事的人，要让所有的人为了工作而努力奋斗，要让所有的人有竞争的动力。

6没有科学合理的人员配置。在我们行业可以说是人浮于事，人员超编，想通过各种渠道进入的人与日俱增，但是都是想进来干轻松的事，享受好的待遇，拿高的工资，没有人愿意从事养护工作，当养路工，几十年来，养路工一直缺员，那么我们行业人员超编，编在何处？我们不是根据养护布置力量，而是根据机关配置官员，机关人员超编，一个人的事几个人来干，道工是一个人干几个人的事。真正需要战斗力的地方缺员，待遇低下，时常没有节假日，更没有加班费。而不需要战斗力的地方却人满为患，待遇优厚。

7养护就是应付检查。我们没有日常化的养护制度和模式，道班人员缺员严重，一到检查段上就大量雇工，大量花钱，检查一过，雇工全部清退，养护一分钱不投入，道班的长工就没日没夜的工作。活干不退了，到检查了，再大量雇工，花钱。

8缺乏优秀的管理人才，对道班大锅饭，周扒皮式的管理，没有明确的责任路段，没有上升的空间，没有节假日，努力工作即换不来多的报酬和多的休息的时间，谁还会努力工作呢？这就像奴隶社会的奴隶，你不让我休息，我就破坏你的机具，机具坏了，要修理，我就可以休息一会。有些人更是滥竽充数，反正就是不出力。

9机具管理狭隘化。对于大型机械应该专人制，小型机具应该私有化。我们的管理者，对车辆，机械没有专业的人才管理，今天让这个开，明天让那个开，司机都是临时过来开一两天，没有人考虑保养事情，管理者不懂，所以车辆，机械缺乏有效的维护和保养，都成了破烂，这就形成了公家的机车不好用。对于小型机具应该私有化，让劳动者自己拥有，自己保养。而我们的管理者认为机具给了私人，都拿回自己家了，坚持机具公有化，一到干活的时候，所有的机具都是坏的，没有人爱护，保养。对于小型机具，段上应该把每个人都必须有的机具做一个预算，把经费拨给劳动者个人，让他自己去选购他认为合适耐用的机具，省的统一采购吃回扣买次品的现象。根据各种机具使用年限的不同，段上按时拨放换置经费就行了。

10歪曲了路政职能。本来路政就是维护公路设施的，而我们的领导却把它看成了敛财的工具，每年给路政下的任务不是把公路维护在一个什么样的标准上，比如建筑控制区有没有被突破，公路被街道化有没有被遏制住，马路市场有没有被取缔，公路边的老旧房屋只准搬迁不准再建有没有管住，这些老旧房屋还有多少，把公路作为场地的这些商埠取缔了多少等等，而是让完成多少罚款金额，以这个金额的多少论成绩。更可气的是这些在路边建房的没管住，还要给人家修个桥桥，使满路都成了平交道口，而真正的路口却找不到。

11我们没有建立问题征集和上报机制。我们行业每年要向基层征集意见，建议，比如我们行业还存在什么问题，应该怎样解决。我们行业还要建立问题上报机制，从基层到部门把自己解决不了的问题上报，我们的目的就是要解决工作中所面临的所有问题，把我们的事业推向前进。

改革不在于把单位怎样划分，不在于把某些人的身份如何转化，而是要

发现问题，解决问题，你不发现问题，解决问题那就证明还是停在原地没有进步。

公路养护作业规定篇四

陕西省交通运输厅

关于印发《陕西省交通运输系统治超长效机制建设年

活动实施方案》的通知

陕交函„2011‟104号

各设区市、杨凌示范区交通（运输）局，省公路局，厅运管局，省高速集团、省交通集团、宝汉公司、厅外资办：

现将《陕西省交通运输系统治超长效机制建设年活动实施方案》印发你们，请结合各自实际制定详细的实施方案并认真组织实施。

二ｏ一一年二月二十八日

陕西省交通运输系统治超长效机制建设年活动实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发„2005‟30号）和《陕西省治理公路超限运输办法》，进一步巩固和扩大治超成果，持续稳定地推进全省治超工作，在强化治超、深化治超的基础上加快建立治超工作长效机制，省厅决定开展“治超长效机制建设年”活动，现制定以下实施方案，请各单位结合各自实际，认真组织落实。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持不懈地抓好治超生命线工程，全面贯彻落实《陕西省治理公路超限运输办法》，以保障人民生命财产安全、规范道路运输市场秩序、保护公路基础设施为目的，按照“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的总体要求，综合运用法律、行政、经济、技术手段“铁腕治超”，将治超工作纳入交通运输的日常工作内容，坚持源头监管与路面执法并重，源头治超以落实装载监管责任为重点，高速公路以调整完善治超模式为重点，干线、农村公路以优化治超网络布局为重点，全面推进治超信息化建设，提高治超科技水平，不断巩固和扩大治超成果，在全国率先实现长效治超。

二、目标任务

在前几年集中治理的基础上，通过长效治超机制建设年活

货运车辆和驾驶员信誉档案，将超限运输违法行为纳入信誉考核管理。要严格落实“一超四罚”和“黑名单”制度，以“路面促源头、以源尾补源头”，对路面查处的车辆倒查源头，倒查处理率达到60%以上。对巡查或倒查时发现的非法超限运输装载源头，运管部门要及时报告交通运输主管部门，由交通运输主管部门联合相关部门进行清理整顿。

(三)“五位一体”治超网络完善，互联互动相互补充 省公路局、厅运管局要合理统筹，调整完善治超监控网络，形成源头监管点、治超检测站、治超卸货场、计重收费站、流动检测车“五位一体”、互联互动、相互补充、全方位、无盲区的治超监控网络体系，将高速、干线、农村公路超限超载率长期稳定控制在1%、2%、3%以内。各市交通运输局要彻底清理整顿货车包缴通行费行为，联合公安等有关部门严厉打击车辆闯站行为，加大辖区非封闭式收费站治超力度。要注重发挥流动检测车机动灵活特点，加强流动稽查和联合执法、小区域集中整治，以治超检测站和卸货点为依托，加大对盲区路段、绕行逃检、短途驳载等区域超限运输行为的打击力度，实现对全路网的布控。

(四)部门联勤联动运转有序有效，一超四罚全面落实 运政、路政和收费部门要坚持源头（装载企业）、路面（治超站、卸货点、检测车、收费站）、源尾（建筑工地、收货企业）联动，由各市交通运输局牵头，修订完善违法车辆处理程序和信息抄报流程及内容，规范联动流程、落实联动责任、实施有效联

报三次以上的建设项目管理单位项目长就地免职。

(七)大件运输审批高效监管有力，桥隧安全道路畅通 各级大件运输监管单位应本着服务经济又好又快发展，确保人民生命财产安全和公路桥梁安全的理念，加强大件运输监管工作力度。规范不可解体大件货物运输审批制度和工作流程，严格执行超限运输许可手续“一站式办理”，运输车辆“一站式监护”等各项服务承诺。建立我省各条公路通行承载标准数据库，研究开发网上审批软件系统和路况通行能力自动检索系统，实现审批程序网上办公，提高工作效率。建立高速、干线和农村公路治超机构信息通报机制，及时将各自掌握的超限车辆信息相互通报，防止大件运输车辆擅自通行，确保公路桥梁运营安全，确保道路畅通。

(八)科技治超成果手段广泛应用，治超水平全面提升 积极广泛应用各类先进科技手段，进一步提升治超工作水平。厅运管局要加强源头治超监控信息联网建设，统一全省货物源头装载管理软件，严格装载登记等信息的报送和监督管理。每市至少建立1～２个远程源头治超监控点，并与省市两级运政部门信息共享，互联互通。省公路局要实现全省治超检测信息联网管理系统互通互联、资源共享，治超检测站实现省市站三级远程管理；要结合公路桥梁承载能力数据库建设，推行大件运输网上审批系统；试点流动检测车安装gps定位系统和远程视频传输系统，加强对运行轨迹的监控，促进规范执法。

车、治超卸货点、计重收费站超限超载率、公路路况、社会反馈信息等多种评价载体在内的路面治超成效科学评价体系，并作为一项长效工作制度组织考核评价。厅运管局要借鉴外省先进经验，完善源头治超制度办法，并争取在修订《陕西省道路运输管理条例》时增加治超相关内容。各市交通运输局要结合本地实际，细化完善相关制度办法，保证制度的针对性和可操作性，建立健全多层次的治超制度保障体系。

三、实施步骤

为确保“治超长效机制建设年”活动取得实效，在实施目标管理的同时加强过程管理，活动分制定方案、组织实施、完善提高、总结验收四个阶段进行：

（一）2011年1月至3月为制定方案阶段，各单位根据省厅《陕西省交通运输系统治超长效机制建设年活动实施方案》，结合各自实际和长效治超工作目标制定具体实施方案。

（二）2011年4月至9月为组织实施阶段，各单位根据制定的具体实施方案全面开展治超长效机制建设工作。

（三）2011年10月为完善提高阶段，各单位对治超长效机制建设工作开展情况进行自查，完善提高，省厅将适时进行督导。

（四）2011年11月为总结验收阶段，省厅对各单位治超长效机制建设工作进行全面总结验收，并将验收结果纳入单位总体目标责任考核，兑现奖惩。

四、保障措施

实处，任务全面完成。各市交通运输局要加强对县交通运输局的目标责任考核，落实治超主体责任，进一步完善治超长效机制。

（三）规范执法行为，树立良好形象

进一步加强治超执法队伍建设和廉政建设，做到规规矩矩执法、清清白白做人、真真切切为民。在加强执法人员培训，提高业务水平的同时，强化治超内部稽查工作，明确各级监管责任，坚持“五不准”、“十条禁令”等工作纪律，杜绝乱收费、乱罚款等违法违纪现象，要严格按照省厅要求进行轮岗。各级治超单位还要在深入调查研究的基础上，认真总结全面开展治超工作以来在队伍建设和执法工作中取得的经验教训，好的做法发扬光大，存在问题要找准症结所在，以治超长效机制建设年活动为契机，促进治超执法行为规范化、制度化，接受社会各界、广大群众和新闻媒体的监督，努力开创治超工作新局面，树立治超队伍良好的社会形象。

主题词： 长效治超

方案

通知 陕西省交通运输厅办公室 2011年3月1日印发

共印35份